《钟山区易地扶贫搬迁安置社区物业服务管理实施方案 》征求意见公告

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，围绕搬迁群众最关心、最直接、最现实的利益问题，X主导，行业部门指导，搬迁群众参与，X党组织、X自治组织、业主委员会和物业服务企业协作实施”的原则，因地制宜、X类指导，多措并举地做好易地扶贫搬迁X物业服务管理工作，逐步推进易地扶贫搬迁X物业服务管理工作规范化，不断提升搬迁群众获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

全面做好易地扶贫搬迁后续扶持X物业管理工作，着力破解“财政资金紧、物业收费难、群众期盼高、管理任务重”的物管服务难题，探索共建共治共X物管服务体系。基本形成管理规范、集约高效、安全可靠的X实体化治理和服务体系，实现X健康可持续发展，确保搬迁群众在安置地稳定融入，巩固拓展易地扶贫搬迁后续扶持成效，促进搬迁群众就业增收，保障广大搬迁群众切身利益，不断提升搬迁群众获得感、幸福感、安全感。

三、重点任务

（一）建立和完善X物业服务管理组织体系

1.强化党建引领。充X发挥基层党组织凝聚群众、服务群众的作用，加快推进X物业服务管理机制建设。着力构建以基层党组织为引领，以居（X）委会和居（X）务监督委员会为基础，搬迁群众、群团组织、社会组织、居（X）委会、物业服务企业共同参与的X物业服务管理组织体系。

2.加强联动协调。建立健全，住建、公安、城管、X场监管、自然资源、生态移民等部门多方联动的服务管理机制，协调解决物业服务管理问题。

3.引导群众参与。X（X、X）要积极组织居（X）委会、搬迁群众召开业主大会，选举业主委员会，X业主委员会备案，开展物业服务管理活动，充X调动搬迁群众参与积极性，建立完善议事协调机制，共商解决物业服务管理工作的重点、难点问题，协调处理物业服务管理矛盾纠纷，实现共商共建共治共享。

（二）因地制宜选择物业服务管理模式

4.引导自治管理。充X考虑X特点，按照因地制宜，尊重搬迁群众意愿的原则，以提供保安、保洁、保绿、公共秩序维护和房屋维修等物业服务为重点。对于难以划定物业服X域、X场化物业服务条件的X，可X、X）或居（X）委会牵头实施物业服务管理；对安置规模X人以下、低层（多层）或仅需提供保安、保洁、保绿和房屋维修等基础性物业服务管理的X，以及其他X场化物业服X（办事处）、X（X）牵头负责，组织搬迁群众进行商议，进一步明X域和内容，引导搬迁群众自我管理、自我服务。

5.鼓励实践X（X、X）要积极探索符合当地易地扶贫搬迁X实际、广大搬迁群众认同、具有地方特色和X特点、可持续运行的X拓展业务或组建易地X，积极参与易地扶贫搬迁X物业服务管理工作。

（三）推进物业服务管理规范化

6.强化服务X（X、X）要推进易地扶贫搬迁X物业服务管理规范化，推进、实现X物业服X场化运作，积极引导物业服务企业或单位施行《X住宅物业管理服务导则》，制定《业主委员会议事规则》《业主公约》等相关制度，充X发挥业主委员会在搬迁群众和物业服务企业之间的桥梁纽带作用。重点规范开展保安、保洁、保绿、公共秩序维护和房屋维修等基础性的物业服务，加强房屋及公共设施设备的维修、养护和管理，强化消防安全管理。同时可结合X实际，将物业服务延伸到便民服务、养老托幼、家政、快递收发等生活服务业态，满足搬迁群众多样化多层次居住生活需求。指导物业服务企业或其他物业服务单位在招募用工时优先考虑X搬迁群众，促进搬迁群众就近就地就业。

7.注重信息公开。物业服务企业或其他物业服务单位应在物X域显著位置设立监督公示栏，向搬迁群众公开物业服务投诉电话、物业服务内容和标准、物业收费项目和标准、业主共有部X收益收支情况、车位使用情况和消防等设施设备维保情况等信息。开展便民服务、养老托幼、家政、快递收发等生活服务业务，应对外公示，并按双方约定价格收取服务费用，不得收取公示收费项目外的费用，并自觉接受搬迁群众和业主委员会的监督。

8.加强服务X（X、X）要X治理，加强对X物业服务管理的日常监管，切实做好搬迁群众的意见征集工作，对未履行物业服务管理合同、违反合同约定、管理不到位、服务水平差、未按照规定公示信息、存在安全隐患、有违法违规行为的物业服务企业和其他物业服务单位，要加大查处力度，及时进行处理。

（四）逐步规范X物业服务管理费用

9.合理制定收费标准。收取物业服务管理费是为广大搬迁群众提供更好的物业服务，解决易地扶贫搬迁X物业服务管理可持续发展的需要。在确定物业服务管理收费标准时，应遵循协商、合理、公开的原则，既要考虑费用与服务水平相适应，又要充X考虑搬迁群众的经济承受能力，合理确定收费标准，物业费用的收取可通过逐步收取来进行，如，前期仅收取清洁费、卫生费等，后期根据实际情况具体调X收费标准。对确实不具备缴纳能力的困难业主（特困户、鳏寡孤独、无劳动力、长期患病等家庭），可以考虑以劳代缴、减半征缴或者全部免缴；对X户长期在外务工的业主，可以考虑减半征缴物业管理费用。

X.有序引导X（X、X）要加大《中华人民共和国民法典》《X物业管理条例》《物业管理条例》等法律法规的宣传和贯彻力度，积极引导搬迁群众认识X物业服务管理费是法定义务基础上的合同义务，有序引导搬迁群众按照规定定期缴纳物业服务管理费。

X.实行优惠补贴。巩固拓展脱贫X补贴+X集体经济积累+项目扶持”等模式筹集资金，解决物业服务管理经费，脱贫攻坚巩固拓展期过后，按照国家相关政策收取相关费用，由搬迁群众自行筹集资金，确保X物业服务管理工作有序推进，正常开展。

X.拓宽X。要积极采取盘活X各类资产、发展X集体经济、发展后续扶持产业等措施，不断拓展物业服务管理资金X。

（五）X筹集X住宅维修资金

X.X筹集资金。以保障X房屋安全为基本，参照《住宅专项维修资金管理办法》的有关规定，根据X住宅维修的X统筹相关财政资金、社会帮扶和捐赠资金、后续扶持产业项目收益、X公共收益以及逐步引导搬迁群众X期续筹等方式解决。

X.规范使用资金。X住宅维修资金应当用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。根据X住宅维修需求，按照专户专储、X监督的原则，在安置住宅受到损坏后及时启动专项资金进行维修维护，确保搬迁群众住得舒适、住得放心。

三、实施步骤

（一）启动实施阶段（X年X月）。修订《X易地扶贫搬迁X物业服务管理实施方案（征求意见X、公开征求群众和相关单位意见建X专题会、常务会研究印发。

（二）稳步推进阶段（X年X月开始）。积极稳妥推进《修订关于加强易地扶贫搬迁X物业服务管理的实施方案》XX个X实施，持续提升X物业服务管理水平。

（三）全面提升阶段（X年X月开始）。全面XX物业服务管理工作，认真总结物业服务管理经验和做法，在“抓常抓长”上进一步狠下功夫，完善工作机制，规范服务管理，X易地扶贫搬迁工作高质量发展。

四、保障措施

（一）提高政治站位，加强组织领导。X物业服务管理工作事关广大搬迁群众最直接、最关心、最现实的利益X（X、X）、各有关部门要高度重视，切实加强领导，统一思想认识，提高政治站位，强化责任意识，将X物业服务管理工作纳入当地服务民生的重要内容，确保各项工作落细落实。为切实推进X物业服务管理工作，X易地扶贫搬迁物业服务管理工作领导小组。

组 长：安昌鹏（X人民X长）

杨 能（XX党组书记）

王金翠（XXX长）

成 员：欧良龙X副主任）

杨明发（XX长）

李 勇X二级主任科员）

岳其XX长）

李东三（X人力资源XX长）

赵 耀XXX长）

戴建荣（X民X主任）

陈 丽XX长）

罗翔予（XXX长）

王 斌（X二级主任科员）

明 亮（钟山消防救援大队监督专员）

陈吉景（XX党组成员）

领导小组下设办XX，陈吉景X主任，具体负责X物业服务管理工作的统筹协调、日常调度和资料报送等工作。

（二）压实工作责任，强化要素保障。X直各有关部门要落实部门责任，强化政策协同，凝聚工作合力。要进一步树立X易地扶贫搬迁后续扶持高质量X意识，加大X物业服务管理政策、资金支持和业务指导力度。生态移民部门要充X发挥易地扶贫搬迁工作X牵头抓总作用，统筹协调、督促指导本方案的贯彻落实；发展改革部门负责指导物业服务活动中的收费管理工作；X建设部门要督促物业服务企业做好房屋和配套设施的日常维修维护，规范物X场行为，指导监督X物业服务管理工作；财政部门要做好补贴资金保障工 作，会同资金主管部门加强对财政资金的监管；X振兴部门要将X后续扶持纳入巩固拓展脱贫攻坚X振兴有效衔接的重要内容，在资金和项目上予以统筹安排；人力资源社会保障部门要统筹使用公益性岗位支持安置社 X物业服务管理；公安、民政、司法、自然资源、X场监管、消防救援等部门要各司其职，对X物业服务管理工作给予政策保障和工作支持。

（三）加强宣传引导，营造良好X（X、X）要利用多种形式大力宣传物业服务管理有关政策，加强搬迁群众的教育引导，引导搬迁群众积极X物业服务管理，努力营造人人关心支持物业服务管理工作的良好氛围。要及时总结X物业服务管理中好的做法和典型经验，进行宣传推广。

（四）强化督促检查，推动有效落实。X易扶X把易地扶贫搬迁X物业管理工作纳入年度综合考评内容，明确任务时间表，明晰目标任务、细化工作措施，持之以恒抓紧抓实。建立研判调度机制，及时督促指导相关业务部门抓好落实，相关工作情况季度通报，对工作不力的要责令X改。

（五）强化信息报送，加强总结提炼。易地扶贫搬迁X物业管理探索工作实行月调度，住建、移民、X振兴、财政等部X（X、X）要加强经验总结提炼，每季度末将工作开展情况（含工作进展、取得的效果及经验、存在困难和问题、典型案例等）X易扶X。