农畜产品加工区平台项目和荣昌猪精深加工区建设项目空调设备采购及安装答疑补遗文件

X项目和荣昌猪精X建设项目空调设备采购及安装答疑及补遗通知各潜在投标人：X和荣昌猪精X建设项目空调设备采购及安装”答疑及补遗做出如下通知:一、答疑部X问题1：1：空气调节消毒机组3.4、3.5技术参数及证明材料要求存在排他性1、3.4条款强制要求设备必须具备空调+消毒、定时消毒、消毒、空调四种固定运行模式。该四种模式不属于国标强制功能，属于设X功能。X场调研，国内绝大多数主流厂商产品没有固化该四套模式，仅少数特定品牌完X匹配，参数具有明显指向性。同时要求操作界面截图、第三方检测报告必须加盖制造商公章。2、3.5引用《消毒技术规范》（X版）作为实质性达标依据，该文件不属于现行国家强制标准；并且重复要求检测报告加盖制造商公章。依据财政部X号令第十七条，不得将生产厂家的证明、背书作为投标门槛。两项技术指标X场可满足产品极少，指X采购法》第二十二条；《政府采购法实施条例》第二十条；财政部令第X号第十七条。修改建议：删除招标文件X页3.4、3.5全部条款。2：中标公示后签约前提交定制设备第三方检测报告条款不具备现实可行性招标文件要求中标人中标公示结束后、签订合同前提交磁悬浮离心冷水机组、冷却塔对应本项目参数的第三方检测报告。上述设备为本项目定制化设备，尚未开展生产，无法提前取得匹配本项目定制参数的第三方检测报告，设备X机完成生产后才能够送检，检测还需要较长周期。该提交时点客观上无法完成，可被用来取消中标资格，违背设备制造行X采购法》第二十二条；《政府采购法实施条例》第二十条。修改建议修改X中标人在设备到货进场时，根据中标响应的磁悬浮离心式冷水机组及冷却塔参数要求提供第三方检测报告并加盖投标人公章。答：本项目属于‌工X采购项目，项目全流程执行《中华人民共和国招标投X采购相关管理规定。招标文件内容已修改，详见补遗部X。问题2：质疑事项1X量清单存在参数错误、参数不一致问题1、X部X项清单磁悬浮离心机项目特征错误，错误录入燃气锅炉相关参数，清单参数与招标文件技术要求不一致；2、嵌入式空气调节消毒机设置有排他性特定参数，建议删除专属特殊参数，仅保留制冷量、制热量、风量核心基础参数；3、冷却塔清单参数与招标文件技术章节要求不符，需要统一核对修正。修改建议：对清单全部参数逐项核对，更正磁悬浮离心机错误参数，修正冷却塔参数；删除空气调节消毒机排他性参数，保留制冷量、制热量、风量基础指标。质疑事项2：招标文件第7页3.投标人资格要求、第X页投标人须知前附表1.4.1资质条款招标文件规定：制造商投标需具备建筑X专业承包一级及以上资质；代理商投标时，也要求投标货物制造商具备上述全部资质。本项目若由代理商参与投标，实际施工实施主体为代理商，设备制造商仅负责设备生产制造X施工类专业承包资质强制加诸设备生产制造商身上，该资格条件与制造商履约义务无关联，变相抬高投标门槛，将大量具备设备生产能力但无安装资质的优质设备制造企业排除在外，不利于充XX场竞争，涉嫌构成差别待遇、歧视待遇。法X采购法实施条例》第二十条第（二）项，设定的资格X条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。修改建议3.1.1投标人为制造商应符合以下要求：（1）具备独立法人资格；（2）具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑XX一级及以上资质。3.1.2投标人为代理商应符合以下要求：（1）具备独立法人资格；（2）代理商具备磁悬浮离心机组制造商授权书；（3）具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑XX一级及以上资质。投标人为代理商参与投标的，投标货物制造商仅需满足3.1.1第（1）项独立法人资格要求。同时同步修改招标文件第X页1.4.1条款，代理商投标由代理商自身提供建筑X专业承包一级及以上资质，制造商仅需提供营业执照。其余备注条款保持不变。质疑事项3：业绩条款中要求业绩主机品牌必须与本次投标品牌保持一致招标文件规定投标人提供业绩中的主机品牌应与本次投标主机品牌一致，评标办法中同样约定投标货物品牌必须与投标业绩货物品牌一致。业绩设置的核心目的是审查投标人项目实施、供货安装的综合能力，投标人过往其他品牌同类项目业绩同样可以证明自身项目实施水平。将业绩主机品牌与本次投标品牌强制绑定，与投标人履约能力无必然X条件存在指向特定供应商嫌疑，限制潜在投标人参与竞争。法X采购法实施条例》第二十条。修改建议删除“投标人提供的业绩中的主机品牌应与本次投标主机品牌一致”该条备注；删除招标文件X页2.2.3中“投标人X项报价表中的投标货物品牌必须与投标业绩中的货物品牌一致”评审条款；其余业绩时间、金额、证明材料要求保持不变，保留联合体业绩X工匹配要求。质疑事项4：报价相同时优先按业绩金额排序的评标规则缺少法规支撑招标文件评标程序约定，投标报价相同，按照资格审查业绩合同金额大小确定优先顺序；业绩金额再相同，由评标委员会投票排序。本项目采用X采购相关法规未规定报价相同情况下直接以业绩金额作为优先排序依据。直接将业绩金额作为报价相同的第一排序因素，存在为特定业绩体量的供应商设置有利规则嫌疑。报价相同情形下，应当由评标委员会结合投标人综合实力、品牌、履约保障能力综合评判投票。法X采购法实施条例》第二十条。修改建议若出现投标人投标报价相同的，由评标委员会根据投标人综合实力以及投标品牌影响力综合评判投票排序。答：1X量清单已修改，详见补遗部X。2、招标文件内容已修改，详见补遗部X。3、本项目属于‌工X采购项目，项目全流程执行《中华人民共和国招标投X采购相关管理规定。招标文件中业绩要求及评审办法X建设项目货物采购招标文件示范文本（X年版）内容，未做修改。4、本次设置“报价相同时优先按资格审查阶段已核验通过的业绩合同金额大小确定优先顺序”的规则，本质上并未将业绩金额设置为独立加X项或额外评审因素，仅作为所有经评审合格的投标报价完全一致时XX依据。之所以将已核验的业绩合同金额作为第XX标准，核心是因为该业绩是投标人过往同类项目履约经验、项目承接实力的体现，能够直观反映投标人同类项目的交付能力与服务保障水平，是对投标人综合实力、品牌认可度、履约保障能力的客观化筛选，避免报价完全一致时出现无明确判定依据的评审争议，保障排序过程公正、公平。问题3：质疑7：清单多处参数错误1、磁悬浮离心机组清单项目特征错误，混入燃气锅炉的参数，清单参数和招标文件技术章节不一致；2、嵌入式空气调节消毒机设置特殊排他参数，建议删除特殊定制参数，仅保留制冷量、制热量、风量基础参数；3、冷却塔清单参数与招标文件技术要求不一致，需要统一修正。建议修改：全面核对修正X量清单，修正磁悬浮离心机错误参数，修正冷却塔参数；精简空气调节消毒机参数，只保留制冷量、制热量、风量核心参数。答：1X量清单已修改，详见补疑部X。2、空气调节消毒机特征参数属于设计工艺需求，若仅保留制冷量、制热量、风量三类基础参数，将无法对设备的消毒性能、运行稳定性作出约束，极易出现投标产品仅满足基础空调功能、消毒模块性能不达标，无法匹配项目核心使用需求的情况，后续设备投入使用后将存在明确的卫生安全隐患。3X量清单已修改，详见补疑部X。问题4：质疑1：制造商资质强制条款不合理招标文件第7页、第X页规定，不管是制造商直接投标，还是代理商投标，都要求设备制造商具备建筑X一级及以上资质。本项目如果代理商中标，实际施工工作全部由代理商来实施，设备厂家只负责生X产企业不一定具备安装施工资质，把施工资质强制给到设备制造商，完全脱离实际履约场景。这样设置会把很多一线优质设备生产企业排除在外，不利于充X竞争。法X采购法实施条例》第二十条。建议修改制造商投标自身保留一级机电安装资质要求；代理商投标，由代理商自身具备建筑X专业承包一级及以上资质即可；制造商只需要提供独立法人营业执照，不再强制要求制造商提供机电安装一级资质。对应修改招标文件7页、X页全部对应条款文字。质疑2X职称条款未落实职称对应政策招标文件要求2X有二级及以上机电X建造师X类中级以上职称。X和国家人社部文件明确，一级建X师（中级职称）。现有招标文件没有写明该对应关系，拿到一级建造师证书的人员，还要额外再提供一本中级职称证书，增加投标人员配置成本，与现行政策冲突。法律依据：人社部发〔X〕X号、渝职改办〔X〕X号。建议修改补充备注说明：取得X专业一级X建造师执业资格，X类专业中级职称，仅提供一级建造师证书即可。质疑3：报价相同优先按业绩金额排序无法律依据本项目为经评审最低投标价法，招标文件约定报价一样的情况下，业绩合X采购法规没有该排序规则。报价相同，应当综合评判投标人X体实力，而不是直接拿业绩金额作为第一判断标准。该规则容易偏向有大额历史合同的特定供应商，有失公允。法X采购法实施条例》第二十条。建议修改报价相同时，由评标委员会结合投标人综合实力、品牌影响力进行投票排序。质疑4：业绩强制要求业绩主机品牌和投标品牌一致不合理招标文件业绩部X备注，投标人过往业绩主机品牌必须和本次投标的主机品牌一模一样，评标办法中也增加该条评审标准。设置业绩的目的，是考察投标人有没有做好本项目的供货安装实施能力。投标人做过其他品牌同类型大型空调项目，一样可以证明项目实施能力。把业绩品牌绑定投标品牌，属X条件，变相缩小可参与投标的供应商范围，有指向特定产品嫌疑。法X采购法实施条例》第二十条。建议修改删除业绩中“业绩主机品牌与本次投标主机品牌一致”备注；删除X页评标办法2.2.3“投标货物品牌必须与投标业绩中的货物品牌一致”条款；保留业绩金额、时间、验收证明、联合体业绩X工的相关要求。答：1、招标文件内容已修改，详见补遗部X。2、本项目要求配置的2X具备二级及以上机电XX类中级以上职称，该条款是结X特点X法定执业资格与对应层级的专业技术能力，不属于超出项目实际需求的不合理资质门槛。3、本次设置“报价相同时优先按资格审查阶段已核验通过的业绩合同金额大小确定优先顺序”的规则，本质上并未将业绩金额设置为独立加X项或额外评审因素，仅作为所有经评审合格的投标报价完全一致时XX依据。之所以将已核验的业绩合同金额作为第XX标准，核心是因为该业绩是投标人过往同类项目履约经验、项目承接实力的体现，能够直观反映投标人同类项目的交付能力与服务保障水平，是对投标人综合实力、品牌认可度、履约保障能力的客观化筛选，避免报价完全一致时出现无明确判定依据的评审争议，保障排序过程公正、公平。4、招标文件中业绩要X建设项目货物采购招标文件示范文本（X年版）内容，未作修改。注：本项目属于‌工X采购项目，项目全流程执行《中华人民共和国招标投X采购相关管理规定。问题5：1、招标文件第7页3.投标人资格要求3.1本次招标允许投标人以投标货物的下列身份参加投标：☑制造商☑代理商（包括X）☑3.1.1投标人为制造商应符合以下要求：（1）具备独立法人资格；（2）具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑XX一级及以上资质。☑3.1.2投标人为代理商应符合以下要求：（1）具备独立法人资格；（2）代理商具备磁悬浮离心机组制造商授权书；投标货物制造商应具备制造商全部的资格要求。注：本招标项目一个制造商对同一品牌的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则各相关投标均无效；同一品牌制造商和代理商不得在本招标项目投标，否则各相关投标均无效。此文件要求了制造商参入投标需要具备建筑XX一级及以上资质，代理商投标也要求制造商提供此资质，据调查制造商基本没有专业承包一级资质，明显为个别厂家设置的条款。建议取消对制造商的安装资质要求。2、招标文件第X页第二章投标人须知投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉☑3.业绩要求☑代理商投标的，自X年X月X日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），完成过1个合同金额在XX及以上的空调设备供货及安装业绩。☑制造商投标的，自X年X月X日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），完成过1个合同金额在XX及以上的空调设备供货及安装业绩。提供：该业绩的合同文件和☑完成供货及安装证明（合同文件须提供首页、签章页以及体现上述业绩指标的关键页；☑完成供货及安装证明须提供：验收证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供采购单位证明。注：（1）投标人提供的业绩中的主机品牌应与本次投标主机品牌一致。（2）投标人提供业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作X工应与本项目承担的工作一致。招标文件X页第三章评标办法（经评审的最低投标价法）评标办法前附表2.2.3投标函部X评审标准投标货物品牌投标人X项报价表中的投标货物品牌必须与投标业绩中的货物品牌一致。质疑内容：此文件要求投标人提供的业绩中的主机品牌应与本次投标主机品牌一致。安装实力只需要类似业绩就行，该条款明确要求和本次投标品牌一致，明显是为各别单位专门设置的条款，投标人的实施能力与品牌没直接关系。建议取消品牌一致的要求。3、3.6中标人在中标公示结束后，签订合同前需根据本章中磁悬浮离心式冷水机组及冷却塔的参数要求提供第三方检测报告并加盖制造商公章。本项目磁悬浮离心式冷水机组，招标参数定制化生产设备，不存在提前预制完成、匹配本项目定制参数的现成第三方检测报告。该类设备第三方检测必须待设备X机生产制造完成之后方可送检，检测本身还需要占用较长检测周期。明显为其他做过的厂家设置的条款，检修修改为供货时提供。答：1、招标文件内容已修改，详见补遗部X。2、招标文件中业绩要求及评审办法X建设项目货物采购招标文件示范文本（X年版）内容，未作修改。3、招标文件内容已修改，详见补遗部X。问题6：招标文件要求:中标人在中标公示结束后，签订合同前需根据本章中磁悬浮离心式冷水机组及冷却塔的参数要求提供第三方检测报告并加盖制造商公章。本项招标设备参数都是根据甲方需求设置的，非标准产品，在没生产前怎么会有检测报告，此要求只能证明甲方已与国祥品牌预谋已久，提前做了相关准备。祝你们提前中标，X钱快乐！答：本招标文件内容已修改，详见补遗部X。问题7：招标文件资格要求：投标人提供的业绩中的主机品牌应与本次投标主机品牌一致。这一条是为了证明什么？为什么非要与本次投标主机品牌一致？合理性何在？答：该条款的核心目的是核验投标人对本次投标所用主机品牌的真实项目履约能力，具备明确的项目管理合理性，并且招标文件业绩中的“主机品牌应与本次投标主机品牌一致X建设项目货物采购招标文件示范文本（X年版）内容，未作修改。问题8：招标文件资格要求：投标人提供的业绩中的主机品牌应与本次投标主机品牌一致。这一条是为了证明什么？为什么非要与本次投标主机品牌一致？合理性何在？答：该条款的核心目的是核验投标人对本次投标所用主机品牌的真实项目履约能力，具备明确的项目管理合理性，并且招标文件业绩中的“主机品牌应与本次投标主机品牌一致X建设项目货物采购招标文件示范文本（X年版）内容，未作修改。问题9：招标文件资格要求：投标货物制造商应具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑XX一级及以上资质。代理商投标，为啥要求制造商有建筑XX一级及以上资质，为了控标这也太明显了吧，不怕被查吗？答：招标文件内容已修改，具体详见补遗部X。问题X：设置制造商具有建筑机电安装资质，此条只有格力、美的等大型企业才有，但作为家用空调的龙头企业，他们在低温工艺空调技术方面并不擅长。请取消资质限制。答：我们设置制造商具备建筑机电安装资质的核心目的，不是筛选低温工艺空调的技术研发能力，而是要求X的安装施工标准、后期运行调试提供全链条技术兜底，避免中间代理商出现技术断层。X场上除了格力、美的，还有不少深耕低温工艺X的专业品牌，其本身也持有对应机电安装资质，完全能满足项目需求，不存在把专业技术型厂商排除在外的情况。问题X：清单参数与格力样册保持高度吻合，是否已经选定格力了？答：本项目前期X场核验，本次清单内的所有参数，除格力品牌外，另有至少多家国内主流合规机电设备厂商的产品样册，均有对应参数可完全覆盖，不存在仅单一品牌可满足全部参数要求的情况，参数编制过程未参考任何单一品牌的样册内容，不存在与某一品牌样册“高度吻合”的定向设置情形。问题X：招标文件要求施工配合费由投标人自行测算计入报价。请明确本项目是否已确定施工总承包单位，以及施工配合费的具体配合内容、范围、计取基数或参考费率标准，以便投标人准确测算，避免漏项或虚高。答：施工总承包单位已确定。施工配合费已修改，具体详见补遗部X。问题X：疑问1：招标文件资质要求为“建筑XX一级”X施工总承包一级”资质施工范围高于招标要求，为什么不能用？疑问2：本项目允许制造商或代理商投标，代理商参加投标，说明项目由代理商施实，为什么还需要制造商营业执照和资质证书？制造商有没有资质证书与中标人项目施实无实际关联。如果是代理商参与投标，代理商和制造商是否同是需要提供“建筑XX一级”资质？疑问3：第五章供货要求-2、冷却塔技术要求：单台冷却塔尺寸（长×宽）不超出图纸尺寸X%。招标文件未提供图纸，请明确。疑4：业绩要求“投标人提供的业绩中的主机品牌应与本次投标主机品牌一致”。请问主品牌具体指那些设备，只是主机，还是主机及未端设备，请明确。答：1、依据现行建筑业企业资质标准X施工总承包一级”与“建筑X专业承包一级”X属两个独立的资质序列：前者属于施工总承包序列，核心权限是承接包含机电配套内容的完X工X及公共建筑类总承包项目，可覆盖项目全流程统筹管理；后者属于专业承包序列，专门X范畴内的机电安装细X领域，对建筑场景下的机电设备、X、X安装及配套变配电站施工的专项能力有明确针对性要求。两类资质的承包范围边界存在明确差异，不存在“等级高低直接替代”的法定规则，本项目X项下的机电安装专项项目，不X的总承包统筹管理，项目核心施工内容完全对应建筑X专业承包一级资质的法定承包范围，要求该资质是匹配项目施工属性的精准设定，未超出项目实际需求范畴。2、招标文件内容已修改，具体详见补遗部X。3、图纸已完善，详见补遗部X。4、只是主机。问题X：疑问1：招标文件资质要求为“建筑XX一级”X施工总承包一级”资质施工范围高于招标要求，为什么不能用？疑问2：本项目允许制造商或代理商投标，代理商参加投标，说明项目由代理商施实，为什么还需要制造商营业执照和资质证书？制造商有没有资质证书与中标人项目施实无实际关联。如果是代理商参与投标，代理商和制造商是否同是需要提供“建筑XX一级”资质？疑问3：第五章供货要求-2、冷却塔技术要求：单台冷却塔尺寸（长×宽）不超出图纸尺寸X%。招标文件未提供图纸，请明确。疑4：业绩要求“投标人提供的业绩中的主机品牌应与本次投标主机品牌一致”。请问主品牌具体指那些设备，只是主机，还是主机及未端设备，请明确。答：1、依据现行建筑业企业资质标准X施工总承包一级”与“建筑X专业承包一级”X属两个独立的资质序列：前者属于施工总承包序列，核心权限是承接包含机电配套内容的完X工X及公共建筑类总承包项目，可覆盖项目全流程统筹管理；后者属于专业承包序列，专门X范畴内的机电安装细X领域，对建筑场景下的机电设备、X、X安装及配套变配电站施工的专项能力有明确针对性要求。两类资质的承包范围边界存在明确差异，不存在“等级高低直接替代”的法定规则，本项目X项下的机电安装专项项目，不X的总承包统筹管理，项目核心施工内容完全对应建筑X专业承包一级资质的法定承包范围，要求该资质是匹配项目施工属性的精准设定，未超出项目实际需求范畴。2、招标文件内容已修改，具体详见补遗部X。3、图纸已完善，详见补遗部X。4、只是主机。问题XX清单描述空气处理机组采用EC风机、防腐框体X不锈钢材质，双侧出风，配置XX，请问X不锈钢可否修改为X不X造X量清单中明确的“防腐框体X不锈钢材质、配置XX”要求，是结合项目运行环境设定的实质性技术条款，该材质要求直接关系到设备的运行稳定性与使用寿命，属于保障项目核心功能的必要条件，因此不予调X为X不锈钢材质。问题X：根据《中华人民共和国计量法》及《检验检测机构资质认定管理办法》，出具具有证明作用的数据、结果的检测机构，必须依法取得CMA资质。带有CMA标志的检测报告在中国境内才具有法律效力和证明作用。请问第三检测机构是否应具有CMA（检验检测机构资质认定）资质？答：招标文件内容已修改，具体详见补遗部X。。问题X：质疑八招标清单中磁悬浮离心机参数明显错误把锅炉的参数写在上面去了，同时部X参数与招标文件不符合，建议核对修改。嵌入式空气调节消毒机，限制潜在投标人的特定参数建议删除，保留基本参数，制冷量、制热量、风量。冷却塔参数与招标文件不符，请根据招标文件要求修改更正。综合来看，上述技术参数、证明材料要求、资料提交时点等多处条款，与项目实际履约需要不相适应，脱离设备制造行业客观现实，存X场充X竞争情形，如不修改更正，将影响本项目招投标活动的公平公正性，极易引发质疑、投诉，造成项目延期，同时也让大众对荣昌的X职能部门产生质疑，谁还敢来荣昌发X量清单参数已调X，详见补疑部X。问题X：质疑八招标清单中磁悬浮离心机参数明显错误把锅炉的参数写在上面去了，同时部X参数与招标文件不符合，建议核对修改。嵌入式空气调节消毒机，限制潜在投标人的特定参数建议删除，保留基本参数，制冷量、制热量、风量。冷却塔参数与招标文件不符，请根据招标文件要求修改更正。综合来看，上述技术参数、证明材料要求、资料提交时点等多处条款，与项目实际履约需要不相适应，脱离设备制造行业客观现实，存X场充X竞争情形，如不修改更正，将影响本项目招投标活动的公平公正性，极易引发质疑、投诉，造成项目延期，同时也让大众对荣昌的X职能部门产生质疑，谁还敢来荣昌发X量清单参数已调X，详见补疑部X。问题X：质疑七招标文件第X页第五章供货要求供货技术要求3、其他产品技术要求3.6中标人在中标公示结束后，签订合同前需根据本章中磁悬浮离心式冷水机组及冷却塔的参数要求提供第三方检测报告并加盖制造商公章。质疑内容：本项目磁悬浮离心式冷水机组、冷却塔为依据本项目招标参数定制化生产设备，不存在提前预制完成、匹配本项目定制参数的现成第三方检测报告。该类设备第三方检测必须待设备X机生产制造完成之后方可送检，检测本身较长检测周期。招