关于发布潜江市招标人主体责任风险图谱的说明

为深入贯彻落实《招标人主体责任履行指引》（发改法规〔X〕X号）和《X依法必须进X建设项目招标人主体责任清单（试行）》（鄂发改规〔X〕1号）等文件精神，帮助招标人精准识别、有效防控招标投标全流程合规风险，X政务服务和大XX实际，梳理形成了《X招标人主体责任风险 图谱 》（以下简称《 风险图谱 》），现予发布，供各方主体参照落实。

一、编制目的。 《 风险图谱 》聚焦招标投标全流程中招标人易发多发的违规风险点，按照“红、黄、蓝”三级X类标注，逐项列明风险表现、法律依据和防控建议，旨在为招标人提供一份看得懂、用得上的“合规导航图”，推动招标人主体责任落实从“凭记忆”向“按图索骥”转变，从源头防范违法违规行为发生。

二、编制依据。 《 风险图谱 》系对X级现行招标投标法律法规和政策文件的梳理汇编，主要依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《招标人主体责任履行指引》《X依法必须进X建设项目招标人主体责任清单（试行）》《X公共资源交易领域负面行为清单》等规定。覆盖招标、投标、开标、评标、定标、履约6个环节，共梳理风险点X个。其中，红色（高风险）指可能触发行政处罚、中标无效、刑事责任或造成重大公共利益损害的行为；黄色（中风险）指可能引发异议投诉、行政问责或责令改正的程序性违规行为；蓝色（一般风险）指涉及操作规范、时效要求、档案管理等一般性合规事项。

三、适用说明。 本《 风险图谱 》 仅供各招标人、招标代理机构在日常业务中参照使用 ，不作为行政监督部门实施行政处罚、行政强制等行政执法的直接依据。法律法规和政策文件另有规定的，从其规定。各招标人要对照清单逐环节开展自查自纠，将风险防控嵌入内控管理制度和项目招标全过程；各招标代理机构要协助招标人做好风险识别和防控，严格依法依规开展代理业务。各行政监督部门可参照本清单辅助开展日常监管工作，指导督促本行业领域招标人抓好责任落实。执行过程中如有疑问或意见建议，请X政务服务和大X公共资源交易监督科反馈（联系电话：X-X）。

招标人履行主体责任风险图谱