建湖县老旧供水管网更新改造及二次供水设施更新项目监理服务

建X更新改造及二次供水设施更新项目监理服务 招标公告

一、招标条件

本 次 招标 的 建X更新改造及二次供水设施更新项目 已由 建湖县政务服务管理办公室 以 建政服投资 (X)X号 批准建设 。招标人X X X所需资金来源X 自筹 。项目已具备招标条件，现对该项目 建X更新改造及二次供水设施更新项目监理服务 的监理进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1、项目名称： 建X更新改造及二次供水设施更新项目监理服务

2 、 建设地址：X style="font-family: 宋体; font-size: Xpx;"> 境内

3 XX内容为改造 DNXX约X 公里，改造大团回迁房小区南沙回迁房小区 (二期)等X个小区二次供水设施（含泵房新建及改造）。总投资X直接费约XX)。 监理 费用 X X。

4 、 招标范 围：

4.1 X（或工作）范围、阶段范围及监理服务内容。

4 .1.1X（或工作）范围： 改造 DNXX约X公里，改造大团回迁房小区南沙回迁房小区(二期)等X个 小区二次供水设施（含泵房新建及改造）施工X监理服务，具体以招标人提供的设计文件及招标人审核确认的施工图纸为准。监理的阶段范围主要指施工前期准备阶段、施工阶段监理、保修等阶段的相关服务；施工阶段监理服务内容X（材料、设施设备等）质量、安全、成本、进度进行控制，对合同、信息进行X建设相关方的关系进行协调，并X安全生产管理法定职责的服务活动（备注：质保期内的维修等，免费提供监理服务） ，具体以招标人提供的施工图纸为准。招标人在确定项目监理中标人前已完成的各项工作内容不包括在本次招标范围内。同时，招标人保留X的工作量进行适当与必要调X的权利；

4 .1.2阶段范围：阶段范围主要指施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及保修阶段的全过程监理服务；

4 .1.3施工阶段监理服务X施X监理包含（且不仅限于）质量、进度、安全、造价控制、协调、组织等，并X安全生产管理法定职责的服务活动；

4 .2项目监理服务内容：对项目进度、质量、安全、投资、合同、现场施工组织协调、竣X移交等提供监理服务。具体内容包括（且不仅限于）：负责施工质量、进度、安全文明、投资、合同信息、资料等全过程监理服务；执行委托人现场管理值班制度等相关规定X施工准备阶段监理工作，施工阶段的质量、进度、投资控制、安全文明施工管理、合同与信息管理、施工组织协调、保修和后续服务等施X监理相关的服务工作；负责定期编制施工过程中相关统计报表并上报；协助委托人组织 验收方案的编制、材料验X验收、 竣工验收、竣工交付 等 ； 按合同审查施工进度及质量等是否符合合同条款要求，并X款支付；协助委X审计，应协助配合政府审X监理相关的服务工作。

5、 监理服务期：总工期暂定 X 日历天。

注：投标人投标时在系统中 “ 监理服务期 ”统一填写“ X 日历天 ”。

6 、 监理合同估算价： 约 X X 。

7 、 标段划X：

8 、 其它：

8 .1工期目标：确保承包人能够按时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最X施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用；

8 .2质量控制目标： 质量一次合格率 X％，达X验收质量标准 ；

注：投标文件制作工具中质量标准统一按 “ 合格 ”填写。

8 .3 造价控制目标：对变更的实施情况进行X量进行签认。协助招标人控制项目的成本和费用支出。强化全过程的投资控制，实现项目的实际投资不超过计划投资（以项目批准概X施工合同造价为主要控制指标）；

8 .4 安全文明管理目标：要求在X个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为X，达到省级及项目所在地安全生产文明施工示范工地标准；

8 .5 合同管理目标：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制XXX转让X延期或索赔，对其实施专项管理；

8 .6 信息管理目标：提供齐全的各类项目管理报表和签单，督促施工单X技术资料归档。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1 、 具有独立订立合同的能力；

2 、 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人不得存在下列情形：

3.1被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、建湖县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

3.2近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

3.3被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”X站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

3.4投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制X招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“X站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的 X监理丙级及其以X监理综合资质 的独立法人。

5 、 X 项目监理机构成员 是X师、X师 等 。

6 、 X业绩： 企业自 X年6月1日以来(以竣工验收时间为准)承担过单项合同价X 0X及以上的市 X（包括生活水厂、工业水厂、输配X） 监理业绩 ， 投标时须提交的材料及要求，见投标人须知 3.7 。

7X项目监理机构成员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。其中项目负责人X师）的要求：

7.1具有专业为X的《X师注册执业证书》（以注册专业为准）。

7.2投标人的项目负责人X师）自本项目投标文件递交截止之日X。

X是指：处于中标结果公告（直X上合同备案或归集为准）到合X全部完成且竣工验收合X。竣工验收证明是指由建设单位（或监X建设各方验收合格，并签署相X质量竣工验收记录X质量验收记录等验收文件。

7.3 项目负责人X师 )无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

7.4 项目负责人X师 )投标截止时不得同时在X项目中担任项目负责人X师）、不在本项目任本项目的其它岗位。

注： 项目监理机构成员 配备须合理，现场监理机构人员中须安排 1名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。

8 、投标人代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供代理人、投标承诺的项目负责人X师）从 X年 3 月开始至投标截止之日当月至少 1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）

9 、 本次招标不允许组建联合体投标。

X 、 X第 X号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人X师）的资质和资格、经历和业X和信用状况等方面的情况。

四、招标文件的领取

1 、 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录 建湖县公共资源X 获取招标文件；（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负 。 ）

2 、 招标文件获取方式：投标人使用 “CA数字证书”登录“建湖县公共资源X”获取；本招标公告及招标文件中“建湖县公共资源X”是指X://X.X.X.6X/TPBidder/memberLogin。

五 、 投标截止时间

1 、 投标截止时间X X 年 7 月 X 日 9 时 ；

2 、 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六 、投标保证金的缴纳与退还

X投标保证金人民币 X ，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文 3.4条。

七 、评标办法具体的评标标准和方法详见附件。

八 、发布公告的媒介

本次招标公告在建湖县公共资源X http://X.X.X.6X/发布。

九、 其他

1、 X严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

2、 X采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的 XX址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

3、 X址X

http://X.X.X.6X/BidOpening/bidhall/default/login.html。

十、 重点提示：

1、 以线下银行保函方式缴纳的，投标人必须在投标文件递交截止时间前取得本单位基本账户开户行出具的保函（纸质或者电子件）；纸质保函需在投标截止时间前将原件提交给招标人。同时需将出具的保函材料上传至标书制作工具 “投标保证金缴纳证明材料”章节中。否则将一律视为无效，不予接受投标；

2、 采用电子保函形式缴纳投标保证金的，在投标截止日之X中确认是否生效。

3、 电子保函缴纳方式：投标人必须在投标文件递交截止时间前取得有效的电子投标保函，电子投标保函可从建湖县公X获取，地址X ***oubiaole.com/login/ X址内操作指南）。使用电子投标保函的，投标时无需上传电子保函扫描件或截图到投标文件其他材料中，也无需上传到诚信库。

4、 重要说明：投标人以线下银行保函方式缴纳保证金，但未在投标文件中提供银行保函原件的彩色扫描件的，视为其未提供投标保证金 ; 投标人采用电子保函形式缴纳投标保证金，在投标截止日之X中确认是否生效，未从建湖县公X选择的电子保函，招标人不予接收其投标，责任由投标人自负。

十 一 、联系方式

招标人：X X

招标单位联系人：X 马先生

联系电话： X

招标代理机X

项目负责人：X

联系人：X

电话： X

X 6 年 6 月 X 日

一、评标、定标办法

X招标评标办法采用 “综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、项目监理机构、人员配备等方面对投标文件进行综合评审。采取计X制，按照得X由高至低产生1名中标候选人。 投标人得X并列的，比较至小数点后第三位值大小，得X高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人抽签确定排序。 招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：

1、招标人评标准备工作

评标委员会评标前，招标人组织进行评标准备工作，评标准备工作由招标人组建的评标准备工作组负责。

(1)评标准备工作组：评标准备工作组由招标人 和 其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表组成。

(2)评标准备工作开展时间:招标人将在开标结束后，评标委员会评审前完成评标准备工作。招标人根据评标准备工作量大小，及时完成评标准备工作并适时组织评标委员会评标。

(3)评标准备工作内容:评标准备工作包括投标人资格审查、投标报价审查和其他方X第 X 号令要求，进行评标准备工作，核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情X和信用状况等方面的情况，评标准备阶段发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会X析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

2、招标人评标准备工作要求

(1)评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查,但不对投标文件作出评价。

(2)评标准备工作完成后，评标准备工作组应当向评标委员会提交评标准备报告，供评标委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。

(3)评标准备工作组向评标委员会提供的评标所需的重要信息、数据和评标准备报告不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。

(4)评标准备工作人员不得透露对投标文件的审查以及与评标准备有关的其他情况。

(5)评标准备工作人员应当遵守招标投标法及其实施条例等法律法规中有关评标委员会及其成员的规定和 建湖县 公共X有关评标委员会现场管理的规定。

3、评标准备工作结束后，评标委员会收到评标准备报告后方可开始评标；评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备报告进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正，并承担相应的责任。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1 、初步评审

1.1 形式评审标准

对投标文件的有效性、完X性进行评审

1.2 资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第 3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3 响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2、详细评审

（一）投标报价（ X X）

以有效投标文件的投标报价算术平均值X A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围为X%,X%,X%,X%,X% ； Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满X；偏离评标基准价的相应扣减得X。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减的X值为0.1X，正偏离和负偏离的扣X标准一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得X。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<X家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥X家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调X。

（二）监理方案（ 4X）

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理方案进行评X：

1.质量控制方案（ 1 X）；

2.进度控制方案（ 0.5 X）；

3.投资控制方案（ 0.5 X）；

4.安全控制方案（ 1 X）；

5.合同及信息管理方案（ 0.5 X）；

6.其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）（ 0.5 X）。

说明：

（ 1）招标人应在招标文件中X别明确监理方案各项评审要点的得X。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得X外，监理方案评审各评审点得X最 高 得X一般不得 大 于设定X值的 X % ， 最低得X一般不得小于设定X值的 X%。如果得X 大于 设定X值的 X % ， 小于 设定X值的 X%时，请评委文字描述具体原因。

（ 2）投标文件的监理方案得X应取所有评委评X中X别去掉一个最高和最低评X后的平均值为最终得X。

（ 二 ）项目监理机构（ 3 X）

1. 项目负责人：X 项目负责人X师）除具有投标人资格要求的注册执业资格外； 同时 X类高级及以上专业技术职称的得 1X ，本项满X 1 X ；

2. 项目监理机构X师外，项目监理机构中有以下专业人员进行加X，具体如下：

（ 1） 项目监理机构承诺（承诺书格式自制）项目监理组人员配备符合江苏省住建厅（ X）X号文件要求的，得1X；

（ 2 ） 项目监理 机构 成员中，除承诺按省住建厅（ X）X号文件外，多 配备 1名X师（注册专业为建筑施工安全） 的得 1X， 本项最多得 1 X；

说明： ①上述 人员 不得兼任，同一人员不重复计X； ② 注册专业以注册证书上载明的专业为准。③投标人须保证上述加X人员均为本单位的正式职工 并 提供养老保险缴费记录证明，否则不予计X。

（三）类似 监理 业绩（ 1X）

企业自 X年6月1日以来(以竣工验收时间为准)承担过单项合同价XX及以上的X（包括生活水厂、工业水厂、输配X）监理业绩，其质量达合格及以上等级的每有1项得1X，本项最多可得1X。（本项加X业绩不得与招标公告中资格条件业绩重复，否则不加X）

中标通知书、合同、竣工验收证明等有关业绩证明材料，若有投诉、质疑，当地主管部门有存档资 料的，招标人调查取证时一律以调取的存档资料为准。

三、得X汇总

1、总X

1.1 评标委员会按详细评审规定的 量化因素 和X值进行打X，并计算出综合评估得X。

（ 1）按投标报价规定的评审因素和X值计算出得XA；

（ 2）按项目监理方案规定的评审因素和X值计算出得XB；

（ 3）按项目监理机构规定的评审因素和X值计算出得X C ；

（ 4）按类似监理业绩规定的评审因素和X值计算出得XD；

1.2 评X值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得X保留小数点后两位，第三位“四舍五入” 。

1.3 投标人得X=A+B+C+D。

1.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

2、投标文件的澄清

2.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部X。

2.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3、评标结果

3.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得X由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。