化龙堆存污泥综合处理处置项目（主施工区）全过程监理
招标澄清及答疑纪要
一、投标人疑问
1、招标文件 PX页第三章 “评标办法（综合评估法）”第2.2.4（1）资信业绩评X标准的企业技术能力，该评X要求“X年1月1日至今，投标人获得省级或以上土壤环境治理类科学技术奖项的，每个奖项得1X，最多得3X站查询，绝大部X监理企业无法满足该特殊条款，有失公平，实质上变相限定了投标主体，以不合理条件等进行限制或者排斥潜在投标人，违背招投标法公平原则。建议取消该评X条款。
答：本设置考查投标人对土壤环境治理工作的专业技术能力，已适当降低得X标准（详见本澄清第5点），不存在有失公平、限定主体、以不合理条件限制或者排斥潜在投标人等情况。
2、招标文件 PX页第三章 “评标办法（综合评估法）”第2.2.4（1）资信业绩评X标准的企业类似业绩备注②须同时提供中标通知书、监理合同扫描件，时间以合同签订时间为准，如为非公开招标项目，须提供视同为中标通知书的相关资料，如发包通知书等。因非公开招标项目包括依法不属于必须招标范围X、非国有资金、特殊行业等），采用直接发包方式委托的项目，通常以直接发包通知书或合同作为发包依据。因此非公开招标项目不一定有发包通知书。建议修改为“如为非公开招标项目，须提供发包通知书（如有）、监理合同扫描件”。
答：本项目考察投标人的业绩情况，根据招标文件对该评审依据中明确“如为非公开招标项目，须提供视同为中标通知书的相关资料，如发包通知书等”，本项不限定要求发包通知书，投标人可提供视同为中标通知书的其他相关材料。
3、专用合同条款 4.5.9“更X师/代表违约金XX/人次、其他主要人员XX/人次”、专用合同条款X.1.3.1“监理主要人员每月驻场不少于X天，擅自离场按天计扣高额违约金，仅重病、身故可更换人员。”关于人员更换违约金及驻场要求条款，建议下调标准并补充免责情形① 放宽人员更换限制，因项目长期服务、人员正常轮岗、合规调动等非主观原因更换人员，不收取高额违约金；② 调X驻场考核规则，明XX节点合理轮岗、远程统筹，非关键施工阶段适当放宽驻场天数要求；③ 区X擅自更换与合规替换，仅对恶意违约更换人员执行处罚。
答：按原合同执行。
4、专用合同条款 6.2.1“因委托人、承包人、行政监管等原因造成监理服务期延长，监理费用不作任何调X”关于工期延误监理费不调X条款，建议区X延误原因并增补附加工作费用。本项目为露天污泥处置、土壤修X管控、施工单位滞后等因素影响导致服务期大幅延长。建议明确：非监理方原因造成监理服务期超期、产生附加监理工作的，按实际延长天数/工作量计取附加监理服务费。
答：按原合同执行。
5、专用合同条款 X.1（全节违约条款）、附件十四《监理单位安全管理负面清单》：关于多重高额违约处罚条款，建议统一违约尺度、取消重复处罚及不合理高额罚金，原条款设置多处单笔数千X至数十X的违约金，安全事故、资料问题、验收偏差、会议缺席、旁站不到位等均叠加处罚，且部X条款存在重复追责。建议修改X① X合同类违约情形，取消同一违规行为重复计罚约定；② 区X一般过失、履职瑕疵、重大失职、恶意违约，按过错等级梯度设置违约金，大幅下调一般性履职问题的处罚金额；③ 明确违约金累计上限，约定全部违约扣款总额不超过本合同监理费总额的一定比例。
答：合同增加第三节专用合同条款X.1.3.X，具体详见附件合同。
6、专用合同条款 5.1.4、4.5.X：关于监理服务范围及额外工作条款，原条款将设计配合、征拆协调、第三方配合、造价驻场、各类迎检、档案兜底等大量外延工作全部纳入监理范围，且未约定额外费用。建议修改X① 明确监理正常工作、附加工作、额外工作边界，超出招标文件及投标承诺范围的临时指令、额外协调、驻场审价、专项迎检等工作，另行计取费用；② 委托人要求监理人员常驻甲方总部配合审价等场外工作，单独约定人员薪酬及服务费用。
答：第三节专用合同条款1.1.7.3进行修订，具体详见附件合同。
7、专用合同条款 X.1.3.9X结算时，监理人审查的结算X批复（或委托人审核）的审定结算价相差5%~X%(含5%，不含X%)时，委托人有权扣除5%的监理费，并进行通报；相差在X%~X%（含X%，不含X%）时，委托人有权扣除X%监理费，并给予通报；相差大于等于X%的，委托人有权扣除X%监理费。”关于结算审价偏差扣款及造价责任条款，建议合理界定监理责任范围。原条款约定监理结算审核X审定值偏差超5%即按比例扣除监理费，将施工报送资X量原始数据偏差等责任归由监理承担。建议修改X① 明确监理仅对自身审核行为负责，因施工X量、原始现场数据失真、报送资料不实造成的审价偏差，不追究监理责任、不扣除监理费；② 下调审价偏差扣款比例，放宽合理审核误差区间。
答：按原合同执行。
二、招标人澄清
1、本项目最高投标限价各项限价有调X如下：
序号 | 对应子项 | 最高投标限价（X） | 备注 |
1 | 最高投标限价总金额 | X.X | 1.1+1.2 |
1.1 | X.X | ||
1.2 | 环境监理费 | X.X | 含水、气、土、筛上物、声等环境监测费及现场环境监理服务费 |
具体详见本澄清答疑附件1《最高投标限价公布函》。
2、本项目合同调X，详见本澄清答疑附件2《监理合同》。
3、本项目监理大纲评审标准调X，详见本澄清答疑附件3《监理大纲评X标准》。
4、本项目监理报酬清单根据最新最高投标限价调X，详见本澄清答疑附件4《监理报酬清单》。
5、资信业绩评X标准-企业技术能力评X标准调X：
调X前 | 调X后 |
X年1月1日至今，投标人获得省级或以上土壤环境治理类科学技术奖项的，每个奖项得1X，最多得3X。 注：①获奖时间以获奖证书颁发时间为准，须提供上述证书复印件或X部门或中国社会组织依法依规设立的“科学技术进步奖”或“科技进步奖”或“科学技术奖”。国家级证书是指由国务院或国家级行业协会颁发的科学技术类奖X或省级行业协会颁发的科学技术类奖项。颁奖单位如果是协会（学会）的，还须提供该协会（学会）在中国社X （***.X页查询截图。 ②如获奖未体现投标人名称，需同时提供投标人参与该项目监理工作的相关证明文件。 | X年1月1日至今，投标人获得省级或以上土壤环境治理类科学技术奖项的，每个奖项得3X，最多得3X。 注：获奖时间以获奖证书颁发时间为准，须提供上述证书复印件或X部门或中国社会组织依法依规设立的“科学技术进步奖”或“科技进步奖”或“科学技术奖”。国家级证书是指由国务院或国家级行业协会颁发的科学技术类奖X或省级行业协会颁发的科学技术类奖项。颁奖单位如果是协会（学会）的，还须提供该协会（学会）在中国社X （***.X页查询截图。 |
三、其他
本澄清、答疑文件为招标文件的组成部X，如对同一事项的表述与之前所发出的招标文件不符，则以本澄清、答疑文件为准。
本项目的递交投标文件截止时间及开标时间调XXX年7月2日X时XX，解密时间调X为X年7月2日X时XX至X年7月2日X时XX。时间及场地安排请各投标人密切留意
招标代理X
X年6月X日
