淮河干流浮山以下段行洪区调X（淮安市境内项X已由《国家发展改革委关于淮河干流浮山以下段行洪区调X可行性研究报告的批复》（发改农经〔X〕X号）批准建设，并已获得《江苏省水利厅关于准予淮河干流浮山以下段行洪区调X（江苏段）建设征地移民安置规划的行政许可决定》（苏水许可【X】7号），省级及以上财政资金及地方配套。本次招标的招标人为淮安市淮河干流浮山以下段行洪区调X建设处，招标代理机构为江XX移民安置监督评估进行国内公开招标。
2.1项目建设地址：Xt: X%; font-family: 宋体; font-size: Xpx; text-decoration: underline; text-underline: single;">淮安市盱眙县境内。
2.2项目总体建设内容：
淮河干流浮山以下段行洪区调X是国务院批复的《淮河流域综合规划（X-X年）》《淮河流域防洪规划》中确定的X，也是国家X项X和进一步X之一，并纳入了《长江三X洲区域一体化发展水安全保障规划》。淮河干流浮山以下段处于中游入洪泽湖尾闾，全长X.X公里，左岸为淮北大堤和鲍集圩行洪区，右岸为潘村洼行洪区X建设通过疏浚淮河干流河道，开辟冯铁营引河，新建和加X措施，实施溧河洼治理等，使淮河干流浮山以下段河道行洪能力满足流域防洪规划要求，将潘村洼行洪区调X为防洪保护区，鲍集圩行洪区调X为洪泽湖周边滞洪区的一部X，并解决溧河洼防洪排X估算总投资约为XX总工期为X个月。
盱眙县境内建设内容：开挖冯铁营引河6.Xkm，新建冯铁营引河闸，设计流量为Xm³/s；潥河洼浅槽开挖Xkm；加固盱眙境内飞地潘村洼堤防2.Xkm；淮干护岸1.Xkm；重建肖咀一级站，新建马湾站；新建鲍仇桥、GX国道公路桥、新扬高速公路桥梁、X可研批复投资X.XX。
本次征迁范围包括:
2.2.1占地范围
淮河干流浮山以下段行洪区调X（淮安市境内项目）永久用地范围包括新挖冯铁营引河、新建冯铁营引河X洪闸、新建冯铁营引河两侧堤防、溧河洼浅槽疏浚、潘村洼原有堤防加高加固、穿堤建筑物和管理范围等用地；临时用地范围包括排泥场、弃土区、临时退水沟、取土区、表土堆存区、施工生产生活区、临时施工道路、土料暂存场、岸管架设用地和填塘固基等用地。
2.2.2主要实物指标
主要实物成果X永久用地X.X亩，其中农村集体土地X.X亩，国有土地X.9亩；临时用地X.X亩，其中农村集体土地X.X亩，国有土地X.X亩。拆迁房屋总面积X平方米，规划基准年搬迁安置人口X户X人。规划基准年生产安置人口X人。
2.2.3安置方案
X人；事业单位采取X体搬迁及货币补偿的补偿处理方案；专项设施采用迁改建或补偿的处理方案。
移民安置规划基准年采用X年，移民安置规划水平年采用X年。
生产安置人口的计算方法和安置方式。至规划设计水X生产安置人口为X人，采用被征地农民社会保障方式进行生产安置。
搬迁安置人口规模和安置方式。至规划设计水X搬迁安置人口为X人。采用一次性货币补偿安置方式。
专业项目的处理原则和处X影响专业项目涉及交通、电力、通信、广电、管道等，按照原规模、原标准或恢复原功能的原则进行处理。
以上内容是初设上报内容，最终以初设批复为准。
2.2.4补偿投资
永久征收农村集体土地补偿标准依据[X]X号）及地方文件，被征地农民社会保障费用所需资金的最低筹资标准依据苏政发
临时占地及房屋等地面附着物补偿标准根据《江苏省大X建设项目征地拆迁和安置补偿意见的通知》（苏政办发[X]X号）确定，专项设施根据复建方案投资计列。
根据初设上报稿，淮河干流浮山以下段行洪区调X（淮安市境内项目）建设征地移民补偿投资约X.XX，最终以初设批复为准。
2.3本次招标内容：淮河干流浮山以下段行洪区调X（淮安市境内项目）移民安置监督评估，内容包括对移民安置进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生产生活水平的恢复情况等进行监理、监督评估并编制监督评估工作大纲和细则、提交移民安置实施情况和移民生活水平恢复情况监督评估、移民安置监督评估报告等《X移民安置监督评估规程》规定的所有工作，以X移民安置实物复核、结余增补项目的移民监督评估、移民安置专项验收、监督评估数据技术汇总等相关工作。
2.4本合同项目服务期限：自合同签订X通过竣工验收之日为止。（电子投标文件投标函中服务期限：X日历天/X个月）
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：投标人应是中华人民共和国境内成立的法人或其他组织。【提供有效的营业执照，链接全省统一主体库】
（2）业绩要求：具有征地移民安置投资XX及以上的征地移民安置监督评估或征地移民安置监理或征地移民安置监测评估工作业绩【同时提供（缺一不可）X.中标通知书； 2.合同协议书；3.移民专项验收证明（自验或初验或终验）。链接全省统一主体库】。
（3）财务要求：基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
（4）监督评估总负责人资格要求：
资格要求：拟任项目监督评估总负责X类、经济类等与移民安置工作相关的副高级（含）以上专业技术任职资格和三年以上移民安置监督评估工作经历【提供：职称证书、工作经历证明（方法一：自证法，提供移民安置监督评估服务合同，合同中已经明确其担任总监督评价师或监督评价总负责人，三年以上工作经历以合同签定时间至本项目投标截止时间的间隔计算。方法二：他证法，提供业主证明，需明确参加移民安置监督评估服务项目名称、担任的岗位职务、合同签定时间(合同签定时间至本项目投标截止时间的间隔必须满三年)】。
业绩要求：具有征地移民安置监督评估或征地移民安置监理或征地移民安置监测评估工作业绩且担任监督评估总负责人（总监督评估师）【同时提供（缺一不可）X.中标通知书； 2.合同协议书；3.移民专项验收证明（自验或初验或终验）。链接全省统一主体库】。
（5）其他要求：
①由招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人（联合体各方）及其法定代表人、拟任监督评估总负责人须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未X站或各X列入失信被执行人名单；若查询发现存在该X页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人（联合体各方）、拟任监督评估总负责人从投标截止之日起算，前 3 年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人（联合体各方）、拟任监督评估总负责人，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，X站或各X列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】；
④委托代理人及拟任监督评估总负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任监督评估总负责人的劳动合同及招标公告发布前近 3 个自然月中任意 1 个月在本单位缴纳养老保险证明【超过法定缴纳养老保险年龄的监督评估总负责人必须提供劳动合同及退休证书，监督评估总负责人相关资料链接全省统一主体库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2X6年3月X日至2X6年4月X日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项X上提交投标文件，将不予评审。
注：拟投标单位须办理全省统一主体库、CA证书及电子签章后方可参加投标（登录江苏省公共资源交易经营主X址：http://X.X.X.XX//jsztk/#/login?redirect=/），及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：X-X）），下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理点：淮安市深圳路X号淮安市公共X二楼大厅；咨询人：X话：X。投标单位CA证书激活地址：X-family: Times New Roman;">X号淮安市公共X二楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：X-X）。
4.2购买招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登录淮安市公共资X下载电子招标文件；
（2）招标文件售价 0X。
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2X6年4月X日9时XX。逾期送达的电子投标文件（线X将予以拒收。
5.2.1电子投标文件自行在淮安市公共资X上传。开标X采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“X不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过“X不见面开标大厅”参与开标。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照或事业单位法人证书（投标人如为“其他组织”，则提供相应的证明材料） |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.监督评估总负责人（总监督评估师）资格 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.其他要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.社会保险 | 委托代理人及拟任监督评估总负责人须提供社会保险经办机构出具的开标前三个月内任意一个月的养老保险缴纳证明的从投标人本单位参保的社保缴费证明 |
8.联合体投标人 | 不接受联合体 |
9.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3评标基准价的计算方法
最高投标限价为初步设计批复概算对应的征地移民安置监督评估费×X%，超过最高投标限价的投标文件将被否决。
评标基准价为C=α×A+(1-α)×B×K
其中X—评标基准价；A—最高投标限价；B—剔除被否决的投标剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各X剩余投标报价个数×X%（四舍五入取X数值）】，α取0.6，0.X，0.X中的一个，K取0.X，0.X，0.X中的一个；（α、K均由招标人代表通过淮安“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数≤5时，K不用抽取，直接按1计算；②如果开标时投标报价个数>5时，K已经抽取，但在剔除被否决的投标后，剩余投标人投标报价个数≤5时，开标时已经抽取的系数K作废，K直接按1计算）。
特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）。
7.4X值构成及评X因素与评X标准
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评X标准进行打X，并按得X由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评X相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以移民安置监督评估大纲得X高的优先，如果移民安置监督评估大纲得X也相等，由评标委员会全体成员投票表决确定。
评X因素 | 评X标准 | X值 | ||
2.2.4（1） | 项目管理机构评X标准（XX） | 监督评估机构组建（16X）（不含监督评估总负责人） | 1、投标人配备的监督评估人员具备中级及以上职称不少于9人（不含总负责人）得2X，否则本项不得X。其中每有一个副高级（含）以上技术职称的得1X，最多得4X。本项最高得6X。【每位人员需提供职称证书】 2、监督评估人员（监督评估负责人、监督评估其他人员，不包括监督评估总负责人）具有移民、测量、水工、财务X造价、社会学、土地资源管理专业人员，每有一个专业（同一人只认可一个专业）得1X，最多得8X。[提供的学历证书或学位证书或执业资格证书应能证明人员从业的专业】 3、监督评估人员中每有一名持有注册测绘师证书的得1X，最多得2X。 注:监督评估负责人应具有两年以上移民安置监督评估工作经历；监督评估其他人员应具有一年以上移民安置监督评估工作经历；否则不予计X。工作经历证明材料：相应的业主单位出具履职证明，证明中需明确参加项目名称、合同签订时间及项目组成员，工作经历以合同签定时间至本项目投标截止时间的间隔计算。 以上证书证件应按原件的彩色扫描件上传。 | X |
监督评估总负责人素质（3X） | 拟任监督评估总负责人自XX年3月1日（以移民专项验收时间为准）以来，担任过征地移民安置投资2X及以上的水利得3X，最多得3X。 【同时提供（缺一不可）X.中标通知书； 2.合同协议书；3.移民专项验收证明（自验或初验或终验）。链接全省统一主体库】。证明材料未能够明确征地移民安置投资金额的，应当补充提供其他相应证明材料。证明材料无法体现拟任监督评估总负责人在其中担任总监督评估师或移民监理总监或移民安置监测评估项目负责人信息的，需业主单位提供证明（注明业主单位联系人、联系电话）予以明确。 注X.业绩证明材料中监督评估总负责人不是同一人的不予认可。 b.同一项业绩中，企业业绩和拟任监督评估总负责人业绩不可重复计算得X且监督评估总负责人得X优先。 原件彩色扫描件上传电子投标文件。 |
3 | ||
企业业绩 评X标准（6X） | 企业业绩 （6X） | 自XX年3月1日（以移民专项验收时间为准）以来，投标人每有1个征地移民安置投资2X及以上的水利X【同时提供（缺一不可）X.中标通知书； 2.合同协议书；3.移民专项验收证明（自验或初验或终验）。链接全省统一主体库】。证明材料未能够明确征地移民安置投资金额的，应当补充提供其他相应证明材料予以明确。 注：同一项业绩中，企业业绩和拟任监督评估总负责人业绩不可重复计算得X且监督评估总负责人得X优先。 | 6 | |
2.2.4 （2） | 移民安置监督评估大纲评X标准
| 移民安置监督评估大纲（XX） | ①监督评估工作人员守则完善得满X，有缺陷酌情扣X，无表述不得X。 | 4 |
②监督评估工作大纲内容齐全，重点突出，针对性强得满X；有缺陷酌情扣X，无表述不得X。 | 8 | |||
③监督评估方法、措施合理、得当，得满X；有缺陷酌情扣X，无表述不得X。 | 8 | |||
④监督评估要点合理、得当，得满X；有缺陷酌情扣X，无表述不得X。 | 6 | |||
⑤有完善的安全管理制度和措施的得满X；有缺陷酌情扣X，无表述不得X。 |
6 | |||
⑥现场组织与各方的协调措施到位的得满X；有缺陷酌情扣X，无表述不得X。 | 7 | |||
⑦有完善的工作管理制度的得满X。有缺陷酌情扣X，无表述不得X。 | 4 | |||
⑧评估工作量X析及相应人员配备计划合理得满X。有缺陷酌情扣X，无表述不得X。 | 3 | |||
⑨保密制度措施合理可行得满X。有缺陷酌情扣X，无表述不得X。 | 3 | |||
⑩移民安置监督评估大纲页数不超过X页得1X，超过不得X。 | 1 | |||
2.2.4（3） | 投标报价评X标准 | 报价得X | 本次招标设最高投标限价，超过最高投标限价的作否决投标处理。 本项满XXX。 l、与评标基准价相同的得满X； 2、偏差率每超过评标基准价+1%扣1X，最多扣至0X； 3、偏差率每超过评标基准价-1%扣0.5X，最多扣至0X。 上述计算结果得X四舍五入，小数点后保留2位小数, 小数点后第三位“四舍五入。 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*X% 偏差率不足1%按内插法计X。 |
X |
X | ||||
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易、淮安XX上发布。
9.1本项目监督部门：淮X招标投标管理办公室 联系方式：X-X
9.2本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
9.3投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。
9.4投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
9.5 根据淮安市公共XX年4月X日在X上发布的“关于切换全省统一主体库的通知”，主体库系统过渡期间，可能出现系统原因导致诚信库链接无法访问等特殊情况，因此，为保障本项目评标工作顺利开展，现明确以下事项：
（1）招标文件要求提供诚信库链接的所有材料，投标人必须将相关材料的原件扫描件同时上传至电子投标文件“其他资料”中。当诚信库链接无法访问时，便于评标委员会通过查看电子投标文件中原件扫描件的方式开展评标工作；若投标人未将本次招标要求提供诚信库链接的材料的原件扫描件上传至电子投标文件“其他资料”中，所造成的一切后果由投标人自行承担。
（2）评标时，若发现投标文件中部X或全部投标人的诚信库链接无法访问的特殊情况时，评标委员会可不再查看诚信库链接，仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标文件要求进行评审即可。
招标人：X干流浮山以下段行洪区调X建设处
地址：Xly: 宋体;">江苏省淮安市深圳路9号
联 系 人：Xn>王成
电 话：X-X、X
招标代理机构：江X 项目负责人 陈军
地址：X1号楼6楼
联系人：Xspan> 汪港
电话X-X、X
开户银行：中国建设银行南X
账号X
