国家税务总局南昌市青云谱区税务局2025年度法治政府建设情况报告

X 5 年，青云X坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届 四 X建设实施纲要（ X-X年）》工作要求，进一步提高办税能力，规范执法行为，顺利完成法治税务建设各X建设工作情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

X 年， X党委坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，完善习近平法治思想常态化学习机制，把习近平法治思想作为党委X组学习的重要内容， 围绕学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《论坚持全面依法治国》等内容，通过会议学习、集中培训、自主学习等方式，有序推进习近平法治思想学习教育走深X党委主要负责人积极履行法治建设第一责任人责任，坚持抓住领导干部这个 “关键少数”，发挥“关键少数”的引领作用，带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

依法依规履行组织收入X构建全方位、立体式、多部门组织收入协调联动机制，不断深挖税源增长潜力，保障组织收入工作的顺利完成。 X上下牢固树立 “一盘棋”思想， 构建完善 “1+4+1+N”组织税费收入暨税费监管责任共担工作机制，召开责任共担机制专题会，各部门各单位协同发力实现 收入质量提升和风险有效控制 。 精准高效落实落细各项税费优惠政策。完善税费优惠政策落实问题建议快速反应机制，优化问题建议闭环管理，统一政策执行口径。 X和收入工作是贯通互促的X党委持续 强化 税源X析，加强欠税清理， 推进房土两税清查清欠，强化与区护税协税办、区XX等部门合作， 综合施策提升征管水平。 X精准筛选出未办理税务登记的市场主体名单，对在营未办税户及时纳入税务监管，未办税户动态清X。对不符合定税要求的千余户纳税人做查账征收更改。XXXX络直播X企业涉税管理。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

加强税务规范性文件制定管理。严格落实国X《税务规范性文件制定管理办法》，不断提升税务规范性文件合法性审核、合规性评估、权益性审核和备案审查质效。要求税收规范性文件在出台之前，必须经过法制机构统一审核把关。将自行制定或牵头与其他部门联合制定的所有涉税规范性文件纳入合法性审查范围，未经审查不得对外签发。建立规范性文件清理长效X根据税务工作发展需要，采取日常清理和集中清理相结合的方法，按时完成文件清理工作。 X部署，研XX两级权责清单及相应行政职权运行流程图并统一通X向社会公布。坚持在科学配置权力、明晰权责清单上持续发力，持续扎紧制度的笼子。形成理念革新、机制创新、效能提升的X面。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

为充X发挥党委集体领导作用，切实推进议事决策的民主化、科学化和规范化，严格实施党委议事决策规则，明确规定重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排，以及大额资金使用等重要事项必须提交党委按议事程序依法集体决策，强化了决策程序的刚性约束。坚持以 “实事求是、依法依规”为准绳，全面坚持民主集中制原则，凡重大事项、重大决策均第一时X党委会，持X党委依法依规决策水平。认真落实法律顾问和公职律师制度。充X发挥法律专业人士参谋助手作用，安排法律顾问对 对外回复、合同协议 的合法性进行审核并进一步修改完善。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

创新 “团队作战”模式提升执法成效。针对重点复杂的执法事项，探索团队管理模式，组建业务骨干为主的“风险+业务”专业X析团队，对增值税制度性留抵退税审核、土地增值税清算等事项交由专业团队应对，推动基层税收治理向“团队化、集约化、高效化”升级转变。持续提升税务执法精确度，落实行政执法“三项制度”、税务行政处罚“首违不罚”制度、税务证明事项告知承诺制 ， 严格贯彻落实《华东区域税务行政处罚裁量基准》 。 坚持依法征税，规范执法行为，统一执法尺度，保障纳税人合法权益。推进行政执法公示，推进税务执法音像记录信息采集 。 严格执行 重大税收执法事项法制审核制度 ， 全力追缴欠税，提升征管质效。 不定期对 X税务行政处罚文书开展 抽查X改 ，有效提高行政执法水平，做到规范执法、精准执法。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

健全突发事件应对体系，成立青云X应急工作领导小组，健全应对突发事件的预防、预警、处置、信息报告、信息发布和恢复重建等运行机制，提高应急预防、处置和指挥水平。坚持运用法治思想和法治方式应对突发事件，严格依法X和X组织的应急预警工作，加强情况监测。认真受理和及时解决纳税服务投诉，切实维护纳税人合法权益。严格落实值班制度，加强办公、办税等重点场所的消防、水电、煤气管道等安全排查和闲置房产的日常巡查，认真做好突发事件、重大事件信息报告和处理工作。 X络及数据安全自查及X改，落实信息化领域专项X治任务，清理闲置隐患账号。开展 X年度消防实战演练活动，加大安全检查频度，按日巡检电、气使用，清理大楼外沿隐患附着物。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

信访工作平稳有序。成立信访工作领导小组，认真学习贯彻《信访工作条例》，畅通信访渠道，及时回应社会关切，对于纳税人反映的问题和困难，积极主动介入，推动相关部门妥善解决，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在X络负责舆情监测，不断提高舆情反应和处置能力。妥善处理问题矛X等转办的来件，成立涉法涉诉工作组，集中研判、群策群力。贯彻落实《行政复议法》，认X有关行政复议备案要求，定期研究行政复议工作形势，不断规范行政复议工作，及时研判税企矛盾，切实保护纳税人合法权益。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

持续强化内控X开展内部控制自我评估，从内部控制内容、内部控制自我评估要求、内部风险防控计划三个维度全面梳理各类风险事项和内部控制薄弱环节，总结内部重点风险防控措施，深挖内控工作存在的问题、X析内部重点风险，进一步加强X内部控制，提高税收管理水平和风险控制能力。积极做好政务公开X将政务公开工X工作紧密X站以及其他信息公开渠道，及时，准确地向社会和纳税人公开各类涉税信息，切实保障社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。进一步规范依申请公开流程，加强法制部门和法律顾X信息工作。

以数治税打造智慧税务， 通过金税四期系统、大数据系统、内控监督系统等大数据质控体系，扎实推进税费征管 XX破题，推广“支付即开票”功能，改善隐性收入，注意税收风险防控，全力提升征管质效。 由专人跟进质量提升数据及 5C监控数据，疑点数据及时X改、各项指标月底排查，征管质量提示评价始终位于市区前列。贯彻“智慧办税”的理念，对办税大厅进行改造升级，扩大纳税大厅区域面积，将导税台、叫号机、自助办税区前置，推行”非接触式“办税服务，优化缩减窗口，打造自助式、辅导式业务办理模式。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

X强化党对全面依法行政工作的领导，认真贯彻执行依法治税领导小组会议制度及议事规则X依法行政工作，积极谋划依法治税重点工作任务，落实全面依法行政领导小组决策部署，全面强化依法行政能力建设，增强责任担当，切实履行推进治建设领导职责，主动将税收法治纳入税收发展规划和年度计划的重要内容，把法治意识落实到党组织建设、税收执法、征管改革、行政管理等具体工作中，切实在法治轨道上推进税收现代建设。党X长高度重视依法治税工作，履行法治建设第一责任人职责， 召开党委会议专题研究部署法治税务建设工作，统筹推进法治税务建设各项工作， 其他党委委员、班子成员按照职责X工具体抓落实，明确责任主体，通过定期听取工作汇报，探讨解决重点关注问题，共同为法治工作开展把准方向、定好目标、打好基础。

十一、工作中存在的问题

X X工作要求，统筹推进法治政府建设各项工作有序X税X建设取得了一定成绩，但工作中还存在一些问题：一是 部X干部职工 对依法行政的重要性认识不够，对依法行政的基本要求理解不准确，反映在工作上缺乏统筹考虑，顾此失彼 。 二是普法宣传的形式有待进一步丰富，创新性有所不足，效果有待加强。 三是 税收执法人员利用法治思想处理、解决问题能力有待提高，对 税收法律 知识掌握还需加强。

十二、推进法治税务建设工作下一步计划

（一）进一步规范执法程序。持续推进 “三项制度”，继续做好行政执法“三项制度”的落实工作X依法治税的能力和水平；进一步发挥公职律师和法律顾问的作用，定期开展培训；加大税收执法检查力度，对征管流程、档案资料、执法文书进行定期抽查。

（二） 进一步推进 内控 管理 。充X运X，有效防范政策落实、行政管理、税收执法等风险，深入落实税收执法责任制，建立执法过错X改督导机制，实现查处问题、堵塞漏洞、规范执法、完善机制的管理模式X数据，对于发现的问题及时处理，有效防范执法风险，定期开展重点风险指标及固定指标疑点数据核查工作，对于重点事项重复检查，做到X无一失。

（三） 进一步加强法治教育 。持续开展法治宣传教育。从提升执法人员能力和社会依法诚信纳税意识两个方面出发，不断强化宣传、教育、培训工作，创新税法宣传方式，依托 “税收宣传月”“便民办税春风行动”“国家宪法日”等特色活动积极开展税法宣传，拓宽宣传渠道，鼓励引导依法诚信纳税。创新行政执法方式，探索先进的法治理论，努力营造公平、公正、良好的税收环境。

国 X南昌市青云X

X 6 年 1月9日