智慧充电网络升级项目(一期)-光储充充电站设备采购项目的答疑及补充通知

招标编号： EX

各潜在投标人：X>

现就本项目招标文件疑问统一答复如下。本通知为招标文件的组成部X，与招标文件具有同等法律效力；内容与原招标文件不一致的， 以本通知为准 。本通知发布在福建省公共资源交X、平潭综合实验区公X，发布后即视为所有潜在投标人已收悉。

问题 1 ： 关于 “设备制造商合格有效的法人营业执照扫描件”：是否只需提供充电设备制造商营业执照？还是招标文件品目名称中包含的储能柜、逆变器都需要提供厂家营业执照？若所有配套设备均需提供厂家营业执照，既与本项目以充电桩为主要采购标的的目的不符，也超出常规采购要求，特此申请予以明确。

回复 ： 该条款中充电设备是指： “全液冷X体式直流充电主机、液冷超充终端、直流快充终端”，投标人为授权代理商的还应提供“全液冷X体式直流充电主机、液冷超充终端、直流快充终端”制造商合格有效的法人营业执照(副本)扫描件，及有效的“全液冷X体式直流充电主机、液冷超充终端、直流快充终端”制造商授权书 。

问题 2 ： 请明确充电设备的范围是否X全液冷X体式直流充电主机、液冷超充终端、直流快充终端。

回复 ： 详见问题 1回复 。

回复： 本项目招标文件的技术参数、评审标准X络升级项目 (一期) 的实际建设需求制定，结合招X络的长期规划、光储充一体化运营的技术要求及行业现行国家标准、规范设定。本项目所有技术要求均为开放性要求，凡符合国家规范及本招标文件实质性要求的合格制造商/代理商均可参与投标，不存在为特定主体量身定制的情形 。

问题 4：招标文件中①招标公告资格要求“ 同一制造商仅能委托一个代理商参加投标。设备制造商与其授权代理商同时投标的，以设备制造商为有效投标人；”②投标须知要求及有效的充电设备制造商授权书，一个制造商对同一品牌同一型号的设备，仅能委托一个代理商参加投标。 ③第三章招标内容及要求中要求“本项目按品目号划X5 个品目产品，一个投标人每个品目只能选取一个品牌进行投标报价，若某个品目产品选取 2 个及以上的品牌产品进行投标报价的，其投标文件将被否决 ”。

按照上述 ①②③的规定明显①③与②存在不一致，若按照①③规定那么存在明显的排斥潜在投标人，且X建设项目货物招标投标办法》第三十二条“一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。”的规定。请招标人按照②内容进行调X。

回复 ： 本项目招标文件中关于制造商授权及品目品牌投标的规定无冲突，核心要求X建设项目货物招标投标办法》第三十二条 “一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标”的规定，现统一明确如下：

1.同一制造商对本项目同一品牌同一型号的设备，仅能委托一家代理商参与投标，制造商与代理商同时投标的，仅制造商投标有效； 同一 “全液冷X体式直流充电主机、液冷超充终端、直流快充终端” 制造商对本项目同一品牌同一型号的设备，仅能委托一家代理商参与投标，制造商与代理商同时投标的，仅制造商投标有效 。

2.本项目按品目划X为5个品目产品，一个投标人每个品目仅能选取一个品牌进行投标报价，该要求为品目内品牌唯一性要求，并非限制制造商授权，投标人可选择同一制造商的不同品目产品，或不同制造商的各品目产品参与投标，未违反相关法律法规，亦不排斥潜在投标人 。

问题 5：招标文件第三章的“二、技术服务要求（本条技术服务要求全部内容均为“★”标示的内容，为不允许偏离的实质性要求，投标人应按照技术服务要求逐项应答，若偏离或不响应，其投标文件予以否决。”，此内容描述“二、技术服务要求 ”全条款均为“★ ”,为什么该条款的部X子条款为“★”,部X条款未标“★” 以那条为准，请招标人明确！

回复： 招标文件第三章 “二、技术服务要求”章节开头已明确：本条技术服务要求全部内容均为★标示的实质性要求，为不允许偏离的条款，投标人须逐项应答，偏离或不响应将否决投标。章节内部X子条款虽未单独标注★，仍属于本条全部实质性要求范围，均为不允许偏离的强制性条款，不存在可偏离项。本项目技术服务要求全部条款均按实质性要求执行，投标文件须对所有技术服务要求逐条完全响应，不得存在任何负偏离 。

问题 6：技术参数中的 1.4.X 可靠性指标系统平均故障间隔（MTBF）:≥X 小时。X小时是X年到X年，行业正常是9-X年左右，明显设置过高，排斥潜在投标人，建议招标人下调。

回复： 本项目的光储充充电站为户外长期运营的基础设施，对设备的可靠性、稳定性要求较高，且本项目质保期要求X5年，MTBF≥X 小时的要求，是基于设备全生命周期运营及减少后期运维成本的实际需求设定，是 对充电设备可靠性提出的要求 。该指标为开放性技术要求，凡具备相应技术能力的制造商均可满足，不存在排斥潜在投标人的情形，不予下调，按原招标文件执行。

问题 7：《一体化储能柜》的参数电芯循环次数:≥X 次（末年容量保持率 X%），行业规定《锂离子电池行业规范条件（X 年）》单体电池循环寿命≥X 次且容量保持率≥X%，电池组循环寿命≥X次且容量保持率≥X%。是明显的高标准、高门槛、高寿命的顶级储能电芯要求。

回复： 《锂离子电池行业规范条件 (X年)》为行业最低准入条件，本项目为光储充一体化充电站，储能柜为核心储能设备，需匹配充电站长期运营需求，本次要求的“电芯循环次数≥X次（末年容量保持率X%）”为设备性能要求，并非行业准入要求，高于行业最低标准是项目实际运营的必然需求；该指标未指定特定品牌或技术路线，不存在设置高门槛排斥潜在投标人的情形，按原招标文件执行 。

问题 8：评审项《设备兼容性》“充电设备能够与X款以上新能源汽车车型完成车桩充电兼容测试，包括：充电连接、启动充电、稳定充电及桩端控制结束充电等。充电兼容测试通过车型数量≥X款的，得3X；≥X，＜X 款的，得2 X；≥X 款的，＜X款的，得1X。备注：不同年款仅统计为1个车型。备注：投标人应附第三方检测机构出具的检测证书扫描件，未提供国家认可的检测机构出具的检测证书的，不得X ”。

根据国标（ GB/TX）仅要求通过协议一致性与基础互操作测试，未强制要求测试车型数量。行业头部企业常规提供的第三方兼容报告，本项目公共充电站服务大部X车型即可，X款以上属于超高标准，与“满足公共充电 ”的实际需求严重脱节。直接将绝大多数中小品牌、新进入者排除在外，仅少数头部品牌（如HW、TLD 等）可能达标，实质性限制竞争。

回复： 国标 GB/TX的规定为最低技术要求，本项目服务对象涵盖各类新能源乘用车、商用车、重卡等，要求与X款以上车型完成兼容测试，是为保障公共充电的通用性和适配性；招标文件中对兼容测试车型数量的评X设置了梯度（X-X款得1X、X-X 款得2X、≥X 款得3X），并非强制要求满X标准，投标人可根据自身能力满足基础X款要求并获得相应X值，不存在排斥情形，按原招标文件执行 。

问题 9：评审项《设备先进性》“在最高温度X℃运行Xh，充电桩能正常工作，从未停止输出，降额不超过X%额定功率，满足此项要求得 3 X，须提供第三方检测机构出具的第三方委托检验报告，未提供不得X ”。

平潭属亚热带海洋性气候，极端最高气温仅约 X℃,无X℃实际运行环境，该要求与项目所在地实际需求无关；且未提供第三方报告不得X，属于设置与合同履行无关的技术条件。违规X建设项目货物招标投标办法》第二十条第一款；福建省招投标管理规定（试行）“评标因素与项目实际需求匹配 ”要求。

回复： 本项目充电设备为户外落地安装，充电主机及终端在运行过程中会产生自身热量，叠加夏季高温、阳光直射等因素，设备内部实际工作温度会显著高于环境温度，要求设备在 X℃环境下稳定运行，是为保障设备在极端工况下的可靠性，与项目实际运行需求相关；要求提供第三方检测机构出具的检验报告，是为保障技术指标的真实性和可验证性，避免投标人虚假承诺，所有潜在投标人均可通过合法第三方检测机构完成测试，不存在设置无关条件的情形，按原招标文件执行 。

问题 X：评审项《MPPT转换效率》按有效投标人排名打X，①未设定最低效率阈值，仅以“排名第一/二/三 ”打X，属于模糊评X条款，评委无明确打X依据，自由裁量权过大；②项目实质性要求逆变器最高转换效率≥X.5%，在此基础上再按排名打X，属于“过度竞争 ”要求，与项目实际需求无关，排斥效率达标但排名靠后的投标人。违规X建设项目货物招标投标办法》第五十三条。

回复： 本项目招标文件已设定逆变器最高转换效率 ≥X.5%、中国效率≥X.0% 的实质性最低阈值，未满足该阈值的投标文件将被否决，按排名打X仅针对通过实质性要求的合格投标人，并非无依据评X；

按排名打X是综合评X法的常规评X方式，旨在区X合格投标人的产品性能差异，评委需依据投标人提供的第三方检测报告进行客观排名，无自由裁量权，且该评X设置符合项目对光伏逆变器发电效率的实际需求，不属于过度竞争，按原招标文件执行 。

问题 X：评审项《安全防护》实质性要求XAFCI≥L2，L2 等级已完全满足项目光伏逆变器安全需求，但评审项中L2仅得1X，L4（行业最高等级）才满X；L4 等级仅少数进口/头部品牌能提供，中小品牌仅能满足L2/L3，构成排斥。违规X建设项目货物招标投标办法》第二十条第一款。

回复： 本项目实质性要求AFCI≥L2，是项目的 最低安全要求 ，投标人满足该要求即可通过实质性审查，评审中对更高等级（L3/L4）设置更高X值，是X 鼓励投标人提供更优的安全防护 等级 ，符合综合评X法 “择优选择” 的原则；

L4 等级并非仅进口/头部品牌可提供，国内多家合格制造商均可满足该要求，且中小品牌可通过满足L2要求获得相应X值，未 构成 排斥，按原招标文件执行 。

问题 X：《设备安全性》 实质性要求仅为“泄爆方向不朝向人员区域 ”，评审项强制限定“顶端泄爆 ”这一特定技术方案；非顶端泄爆（侧面/背面）若避开人员区域，完全满足安全需求，却被判定为0 X，直接排斥采用非顶端泄爆合规方案的投标人。违规X建设项目货物招标投标办法》第二十条第二款（限定特定技术方案属于排斥潜在投标人）。

回复： 本项目储能柜拟安装于充电站公共区域，周边人员活动频繁， 顶端泄爆 是可有效避免泄爆时高温高压气体、火焰直接接触人员及周边设备，相较于侧面/背面泄爆，更能保障公共区域的人身及财产安全，是项目 安全运营的核心要求 ，并非限定特定技术方案。该要求是基于项目实际安装环境和安全需求设定，所有潜在投标人均可通过顶端泄爆方案满足要求，不存在排斥情形，按原招标文件执行 。

问题 X：评审项《3.3技术先进性》及评审项《3.5储能电池系统与BMS》3.3 已要求电池包主动均衡功能（3X，0X制），3.5又额外要求“包优化器+主动均衡 ”（2X，0X制），属于重复评审，违反“评标因素唯一性 ”原则；且均要求提供第三方检测报告/产品彩页，中小品牌无此证明材料，直接判0X，评X梯度不合理。违规X建设项目货物招标投标办法》第五十三条。

回复： 本项目评审项中 3.3 技术先进性 要求的 “电池包主动均衡功能”与 3.5 储能电池系统与BMS 要求的 “包优化器 + 主动均衡功能”并非重复评审：

1） 3.3X 基础主动均衡功能 ，要求投标人提供电池包自身的均衡方案，是储能电池的基本性能要求；

2） 3.5X 精细化主动均衡功能 ，要求在基础均衡的基础上，通过 安装 包优化器实现电池包间的均衡，适用于电池包更换、新旧混用的场景，是保障储能系统X体寿命的进阶要求；两项评审X别针对不同层面的技术要求，且均设置 0/满X的评X标准，是X 保障技术指标的明确性 ，投标人可根据自身能力提供相应方案，不存在重复评审及评X梯度不合理的情形，按原招标文件执行 。

问题 X：评审项《3.7系统调度》光伏功率预测准确率行业常规为X%-X%，X%为超高标准，仅头部品牌的智能调度系统能达到；且该指标与项目“光储充基础调度”的实际需求不匹配（基础调度无需X%高精度预测），排斥中小品牌。违规X建设项目货物招标投标办法》第二十条第一款。

回复： 本项目X 光储充一体化充电站 ，光伏功率预测的准确性直接影响储能系统的X负荷调节及充电站的能源利用效率，要求预测准确率 ≥X%，是X 保障光储充系统的协同运营效果 ；该指标为开放性技术要求，凡具备光储智能调度系统研发能力的制造商均可满足，且招标文件仅要求提供功能图片和说明，未设置过高的验证门槛，不存在排斥中小品牌的情形，按原招标文件执行 。

问题 X：评审项《项目经理》本项目为货物采购+简易安装调试，非房屋建X施工项目X建设项目货物招标投标办法》，货物招标的项目经理资质应与“供货、安装调试 ”直接相关，因注册建造师必须注册在X勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或多项建筑业相关资质的单位；无任何建筑业资质的单位（如纯设备采X等），无法作为注册建造师的聘用注册单位。该项目评审条款中要求“拟派项目经理具有一级/X注册建造师资质 ”的条款，属于设置与项目合同履行无关的资质门槛，直接排斥了所有无建筑业资质的合法设备供应商X建设项目货物招标投标办法》第二十条的核心规定。

回复： 本项目并非单纯的货物采购项目，还包含 光储充设备的现场安装、调试、联调联试及竣工验收 等工作，涉及机电管线连接、光储充系统集成等专业施工内容， 增加 拟派项目经理具备 ，是X 保障项目安装调试的专业性、安全性和规范性 ，按原招标文件执行 。

问题 X：招标文件投标格式中的招标编号均为*******************，本项目招标公告的招标编号为EX。请招标代理单位确认以哪个为准。

回复： 本项目唯一有效招标编号XEX，投标文件格式中的星号占位符为格式模板标识，各潜在投标人在编制投标文件时，需将所有星号占位符替换为该正式招标编号，特此明确 。

原招标公告、招标文件中涉及该批准文号的内容，均以本次更正后的文号为准。

1. 本答疑 及补充 通知 不影响投标文件编制，投标截止时间及开标时间不变 。

2. 投标人应自行持续关注福建省公共资源交X、平潭综合实验区公X发布的答疑、澄清、修改通知，因未及时查看造成的不利后果，由投标人自行承担。

招X

招标代理机构：X

X 年 X 月 X 日