从江县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的报告

 XX年国民经济和社会发展计划执行情况与X年国民经济和社会发展计划的报告（X年X月X日X第十八届人民代表大会第六次会议审议通过）X发X 一、X年国民经济和社会发展计划执行情况X年，X委的坚强领导下，X上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大及历次全会精神，围绕“四新”主攻“四化”，聚焦对接融入粤港X“桥头堡”建设核X决策部署，按照“五个坚持”工作要求，全力稳就业、稳企业、X场、稳预期，强力推进大抓产业、大抓项目、大抓招商，加快构建现代化产业体系。X经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进，实现“十四五”圆满收官，为“十五五”发展打下了良好基础。X年，X生产总值完成X.XX，同比增长5.3%。其中，第一二三产业增加值X别增长4.5%、8.9%、4.7%。规模以上工业增加值增长8.5%；XX以上固定资产投资增长X.9%；社会消费品X售总额增长2.7%；一般公共预算收入完成3.XX，增长2.X%；城X居民人均可支配收入X别增长3.9%和6.3X新增就业X人，居民消费价格总体稳定。过去一年，X十八届人大第五次会议审定的发展目标，我们全力抓实了以下九个方面的工作。（一）实施“桥头堡”建设，X域发展增添新动能。一是产业承接成效初显。以洛X为核心，加快产业转X建设。CDMOX、粤黔共建产业园（一期）等重点项X仓投入运营。成功引进X个重点产业项目，签约资金超XX。X个项目纳入全州“桥头堡”重点项目清单，总投资X.XX。二是文旅康养加速融合。充X发挥民族文化和生态资源优势，积极建设生态旅X，瑶浴康养体验店达X家，XX药浴康X项目顺利推进。通过不断加强与粤港X深度合作，成功引进了广东澳莎等4家瑶浴企业，签约资金3X，“从江瑶浴”非遗品牌影响力持续扩大。三是协作帮扶走深走实。用好东西部协作和定点帮扶资源，争取协作资金XX（X个项目）、贸促会帮扶资金XX（X个项目）、江南大学帮扶资金XX（X个项目）。成X级粤黔协作农业现代X，X个生产基地X“菜篮子”认证；佛山－黔东南东西部协作产业园经验入选中办、国办通报表扬典型案例。四是科技创新取得突破。X级及以上科技项目7项（X.XX），获得X年新认定高新技术企业补助资金XX，X、从江神X公司与佛山大学等签订科技合作协议，新增认定高新技术企业1家、有效期内高新技术企业达9家，技术合同交易额突破2.6X。（二）抓实三大产业，夯实经济增长基本盘。一是工业经济量质齐升。特色食品、健康医药两大主导产业规上企业达7家，产值完成1.9X，瑶浴产业成为拉动主导产业新的增长点。X规上工业企业总数达X家，较“十三五”末期增加X家，创历史新高。归树山风电场（XMW）建成投产，能源产业成为重要支撑。二是特色农业势头良好。粮食生产保持稳定，总产量X.XX吨。坚持以“三个尊重”为前提发展产业，聚焦“一药三香+N”农业特色主导产业取得新突破。蔬菜、水果、茶叶、中药材产量X别同比增长3.X%、8.X%、X.X%、8.X%；“四肉”、禽蛋、水产品产量X别同比增长3.X%、5.X%、X.0%，创造产值X.XX。积极推进“两品一标”认证，累计获绿色食品认证X张、有机产品认证X张、农产品地理标志4件。出台《X瑶浴产业发展专项规划（X-X）》《X国家级非物质文化遗产“瑶族医药·药浴疗法”授权使用管理办法》，新增健字号、械字号产品5个，引入X销售电商头部企业4家、X场主体X户，瑶浴产业串联一二三产，从江入选中国康X。三是文旅消费活力释放。成功打造“会唱歌的从江”IP，举办“加榜T田秀”“X音乐会”等活动，X接待游客X.XX人次，旅游总收入X.XX，X别增长X.X%和X.X%。落实消费品以旧换新政策，用X、州支持灾后重建系列促销政策，扎实推进“X”专项行动，完成交房X套，X场消费稳步恢复。（三）狠抓项目建设，投资拉动作用更强劲。一是项目谋划更加精准。围绕国家重大战略、X州重点X内发展需求，谋划储备项目X个，总投资X.XX。获批项目X个，到位资金4.XX。二是民间投资活力增强。引导民间资本参与项目建设，从江印象文旅综合体项目（一期）、凌峰·銮里半岛、新科石英科技深加工项目等一批民间投资项目顺利推进。X年，X民间投资达4.XX，占固定资产投资比重X%。三是重大项目提速增效。用好用足“5+3”工作机制，X年，X个“四化”及基础设施项目完成投资X.XX，超额完成年度计划（X.X%）。四是“十五五”规划编制有序推进。初步谋划储备项目X个，总投资X.XX。其中：已纳入州级规划重大项目X个，总投资X.XX；正在争X级规划重大项目有X个，总投资X.XX。（四）精准招商引资，营商环境持续优化。一是招商力度持续加大。围绕主导产业，依托东西部协作机制，借XX帮扶资源，联合江南大学、中国贸促会、X纪X，广泛开展对外招商推介活动，全年组织开展“走出去”招商活动X次，拜访企业X家，邀请重点企业赴从江考察X批次，接待来访企业X家。全年成功引进项目X个，投资总额X.XX，备案总额X.XX，签约资金超额完成全年任务的X.5%。二是政企互动更加畅通。创新设立“桥头堡企业之家”，推行“领导坐班、商会轮值”等服务模式，累计解决企业诉求X件，问题解决率达X.5%XX场，兑现标准厂房减免租金等惠企政策资金X.XX，助力企业融资XX。X累计“高效办成一件事”X件，“大综合一窗”无差别受理接件X件。X场主体持续壮大。X经营主体同比增长4.X%，其中民营经营主体同比增长4.X%。新增“四上”企业X户、“个转企”4户，X通办”“一窗通办”。（五）X发展，X振兴绘就新画卷X品质稳步提升。完成6个X改造，X近X公里，X停车位X个、5G基站X个，X城功能不断完善。X振兴扎实推进。建立常态化防返贫监测机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。统筹资金XXX建设，完成户厕改造X户，X寨面貌持续改善。实施以工代赈项目X个，带动群众务工X人，X劳务报酬X.XX。（六）深化重点领域改革，发展内生动力有效激发。聚焦园改、企改、营商环境X推进8大方面X项改革事项落地见效。X改革持续深化。持X干部人事、薪酬待遇、财政体制、审批服务改革X”管理模式，破除体制机制障碍，全X创新发展活力。二是国企改革稳步实施。X属国企战略性重组，优化组建4家集团公司，出台4项监管制度，建立常态化国企领导班子退出与安置机制，推动企业运行逐步实现规范化、制度化。（七）兜牢民生底线，群众幸福指数不断提升。一是就业形势保持稳定。推行“X”劳务输出模式，X劳动力就业X.XX人，就业率达X.X%。X公益性岗位1.XX个；开展职业技能培训X期覆盖X新增就业X人。开展职业技能培训X人次。二是教育资源不断优化。完成二中和东朗中X合并办学，一中、停洞中学实现X校搬迁，X一幼成X级示范。高考本科上线X人，上线率X.X%，本科进出口完成率排全州第一。实施学生营养资金X.XX，惠及学生X.XX人次；X学生资助金XX，惠及学生9.XX人次；为就读高校家庭困难生X人X助学贷款金额达X.XX，教育公共服务水平不断提升。三是医疗服务提质增效。XX2X建设，XX卫生室开通静脉输液，选派XX坐诊，为2.XX名X岁以上老人开展免费体检，完成XX医X层培训，公共卫生服务普惠性实效性持续增强。四是社会保障坚实有力。X居民医保参保率达X.X%。累计X各类救助资金1.XX，惠及群众X.XX人次。完成X户老年人家庭适老化改造。扎实做好重要民生商品保供稳价，居民消费价格指数涨幅X调控目标以内。五是民生实事高效X。X项“X级十件民生实事”任务中已有X项取得完成，完成率达X.X%，其余1项任务正抓紧推进。（八）加强生态保护，绿色发展底色更鲜明。一是生态环境持续向好。X城环境空气质量优良率X.X%，声环X昼夜间达标率X%，X主要河流监测断面水质优良率X%，X城及千人以上集中式饮用水水源地水质优良率X%，如期摘除松材X帽，成功X首批X个集体X。二是问题X改成效显著。推动历年中央、X级生态环境保护督察反馈X的X个问题X改工作，已完成X改X个、X改完成率X.X%，督察X改成果持续巩固。成功获评国际“X”称X”获全球重要农业文化遗产后的又一国际殊荣。（九）筑牢安全防线X保持稳定。一是安全生产扎实推进。深入开展隐患排查X治，从容应对“6·X”“6·X”洪灾，果断处置孖温钢栈施工便桥险情，X实现人员“X伤亡”。6起避险案例获得应急管理部通报X委主要领导肯定。治本攻坚三年行动以来，累计推动X条重大事故隐患清X。二是灾后重建有序实施。争取上级资金4.XX，谋划实施灾后重建项目X个，已完工X个，在建X个稳步推进。三是风险防范有力有效。稳妥推进存量债务化解，实现XX以下企业拖欠账款全部清X。打造XX，创新搭建“X议事”“X调解”等特色宣传形式载体，贯洞X级表彰，社会保持和谐稳定。二、X年经济社会发展总体要求、主要目标X年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、X委十三届八次X委经济工作会议、州委十一届十一次全会暨州委经济工作会议、X委十三届十二次X委经济工作会议部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，完X准确全面贯彻新发展理念，服务和融入X，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发X，更好统筹发展和安全，全力围绕“四新”主攻“四化”，深入实施强化比较优势战略，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，加快构建从江现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国X场建设，加快打造对接融入粤港X“桥头堡”，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、X场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五X。X年经济工作的主要目标是：X生产总值增长6.0%左右，经济总量突破百X级，X产值突破XX。其中一二三产增加值X别增长5.0%左右、X.2%左右、5.0%左右。规模以上工业增加值增长X.0%左右；固定资产投资增长X.5%左右；社会消费品X售总额增长6.0%左右；一般公共预算收入增长2.0%X、X居民人均可支配收入X别增长5.0%左右、7.0%X新增就业X人以上；居民消费价格涨幅X调控目标范围内；常X化率达到X%左右。将X年经济增长目标设定为6%左右，主要基于以下考虑：一是确保经X。X设定的6%左右目标，X别X、全州目标1个百X点和0.5个百X点，这X情实际，旨在缩X、全州及其他百XX的差距，X生产总值突破百X大关，并与“十五五”目标总体衔接，确保实X；二是实现后发追赶的必然要求。对标现代化建设目标，X存在较大差距，要跟上现代化建设步伐，需保持高于全国、X、全州平均水平的经济增速，这是缩小发展差距、加快现代化建设的必然要求；三是考虑发展支撑条件和制约因素。X健康医药产业势头强劲，绿色能源产X，“一药三香+N”特色农业提质增效显著，X场逐步拓展，消费潜力持续释放，投资后劲不断增强，生态、文化等优势资源为发展提供持续动力，X实现6%左右增速提供支撑。同时，债务、要素保障等制约因素对明年经济增长带来一定压力。综合X析，6%左右的预期目标充X考虑了发展需求、支撑条件和风险防范，是一个积极有为、切实可行、能更好引导预期的目标，体现了“跳起来摘桃子”的责任担当，X上下要全力以赴，推动经济社会实现高质量发展，为“十五五”发展目标奠定良好开端。三、X年经济社会发展主要任务认真贯彻落实中央、X、州、X经济工作会议精神，重点抓好以下九个方面工作。（一）聚力提升“桥头堡”能级，壮大工业经济规模。一X承载能力。加快完善洛X水、电、X、气等基础设施，解决企业生产“痛点”。盘活闲置资产，推进京东物流供应链产X高效运营。二是构建现代化产业体系。做大做强“2+N”主导产业和特色产业。依托大健康医药X优势，聚焦二类医疗器械领域，精准招引粤港X龙头医疗企业落地。三是发展瑶浴全产业链。围绕打造新质生产力“从江瑶浴”国家级非遗品牌为核心，紧扣“种植标准化、加工集群化、品牌高端化、文旅融合化”，以“扩三促二带一”X径，完善瑶药全X。力争瑶浴规上企业达4家以上，从江瑶浴工业产业产值4X以上。（二）X融合发展，X全面振兴。一X功能品质。全力推进“X”融合发展，重点X危旧房、X改造及完XX建设，确XX改造配套基础设施建设项目（一期、二期）顺利竣工，继续推进XX、X、照明设施、停车场等老旧基础设施改造提升，推动有条件的X加装电梯。X5公里，新X0.X公里，X公共停车位X个，X绿化面积0.5公顷以上，新建口袋公园2处以上，实施八X升级改造，规划建设老X谋划污水设施完善提升、雨污X流改造及污水处理厂X，X生活污水收集率达到X.X%、处理率达到X%。加快构建房地产发展新模式，促进X场平稳健康发展。持续做好住房租赁补贴X，全年X不低于X户XX住房租赁补贴。二X振兴根基。健全防返贫监测帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线，持续X人居环境，推进移风易俗，建设宜居宜X。扎实推进“五个振兴”，在产业振兴上，坚持因地制宜、实事求是，遵循自然科学、X场规律和群众意愿，发展“一药三香+N”特色农业产业，壮大X集体经济；在人才振兴上，实施高素质农民X产业振兴带头人“头雁”项目，支持非遗传承人产业化职业化发展，鼓励X创业就业，健全X流动激励机制，选强X力量；在文化振兴上，优化文化服务供给，建立优质文化资源直达基层机制，X土文化能人，巩X文化阵地，推动传统民族节庆活动价值化转变；在生态振兴上，加强农业面源污染防治，推进厕所粪污与生活污水协同治理，严格落实河长制、林长制，X生态资源转化为有效资产；在组织振兴上，深化抓X振兴，持续X顿软X党组织，X基层党组织政治功能和组织功能，X“两委”班子建设，提升履职能力，X干部管理。（三）聚力扩大有效投资，激发消费潜力。一是抓好项目谋划建设。紧扣“两重”“两新”等增量政策，X专项债资金投向，围绕教育、医疗、康养等潜力领域，立足主导产业延链补链强链、重大基础设施建设、民生保障提升等重点方向，谋划储备一批大项目好项目。加快推进榕江至融安高速、九界风电场等重大项目建设，力争全年固定资产投资增长X.5%。二是激发民间投资活力。全面梳理特许经营项目清单，破除“隐性门槛”，引导鼓励民营企业参与特许经营和重大项目建设，不断激发民间投资活力，提高民间投资占比，增强经济发展后劲。三是大X场消费。深入实施提振消费专项行动，落实“以旧换新”等促消费政策，稳住汽车、家电等大宗消费。培育夜间经济、直播电商等新业态，办好民俗节庆促销活动，X场“火”起来，消费“热”起来。（四）聚力农文体旅商融合，推动服务业提质增效。一是做强特色高效农业。聚焦品种品质品牌建设，集中资源推动以瑶药、百香果、香猪、香禾糯为核心的“一药三香+N”特色农业产业扩规模、强主体、提质效。大力发展钩藤、半枫荷、草珊瑚等重点瑶浴药材品种，中药材种植面积达XX亩以上，其中瑶药种植面积达6X亩以上。着力推进百香果产业“稳面、提质、增效”，实现百香果种植面积稳定在2X亩，全力推进“全国绿色食品原料（从江百香果）标准化生X”创建工作，确保通过国家验收。强化提纯复壮工作，香猪存栏7.XX头、出栏X.XX头，香禾糯种植面积稳定在6.8X亩以上。二是深化农文体旅商融合。继续用好“自然珍宝”和“文化瑰宝”双重优势，围绕“国际X”和“XX，积极打造“肇兴侗寨旅游洛X”“X秘境文化生X”和“百里侗苗风情体X”，积极推出非遗研学、农耕体验等深度游体验项目，X旅居、避暑旅居、康养旅居等旅居产品，持续擦亮“会唱歌的从江”IP，推动岜沙、加榜等X提质升级，办好“侗族大歌节”“岜小沙快乐篮球”等系列活动。加强从江特色旅游商品研发，推动民族传统手工艺产业化发展。依托牛瘪、香猪庖汤等特色美食，扶持一批特色家庭农庄，进一步丰富文旅消费场景。力争旅游人次和综合收入均增长X%以上。三是推动服务业提质扩能。以服务业高质量发展提升年行动为抓手，以打造X洛X为重点，加快构建具有从江特色的现代服务业体系。积极构建以“从江瑶浴”为核X系；着力打造贵X域大宗商贸物流枢纽和电商物流节点，推进“X洛X物流园建设项目（二期）”和“X大健康产X一体化供应链物流X建设项目”建设，进一X三级物流体系，探索发展无人机物流，降低物流成本；积极探索“物流+运输”“运输+文旅”等融合模式，引导客运企业开发特色旅游X，推出定制客运、旅游包车服务，新增或加密现有旅游直X，拓展小车小团业态。推动家政服务消费升级，促进家政、养老、托幼、物业等业态融合，提升家政职业化发展水平。提升金融服务质量，持续搭建和完X，运用好现有财政贴息政策，助力企业降低融资成本。（五）聚力民生社会事业，提升群众获得感。一是促进高质量充X就业。全面落实“X”就业服务机制，持续推行“X”有组织劳务就业模式，深入实施“六六就业稳岗计划”，持续开展“XX次以上，X劳动力转移就业XX人X新增就业X人以上。持续擦亮“乐创从江”创业服务品牌，保持就业帮扶车间稳定，吸纳就业X人以上。打造“瑶浴康养师”等特色劳务品牌，开展职业技能培训X人次以上。二是办好人民满意的教育。全面解决校园饮水安全，加快推进停洞X进度，积X城关一小、X第四幼儿园等建设项目，加快补齐学生宿舍、X教育基础设施短板。深化“教共体”改革。XX，X一中办学规模和学位供给，X一中成X级示范性高中，力争XX高考本科上线率突破X%。三是优X和妇幼保健院资源，深X域紧密型“X建设。积极探索健康服务新模式，推动医防融合。推动一批医养和康养结合项目X卫生院和养老院资源X合，实现医养结合新模式。X。完善“一老一小”服务。健全完善“养老护幼”体制机制，持续深化老年助餐X卫生院“医养结合”等模式，发挥好“一老一小”X互助公益性岗位作用，X独居老人、留守儿童等群体服务保障水平；实施5个儿童之家服务能力提升项目，新增1个X老年食堂，推动7个X（X）养老设施站点建设。落实X层X类社会救助，兜牢民生底线。五是抓实民生实事推进。围绕教育医疗、养老服务、就业扶持、X环境、交通出行、公共安全等重点民生领域，面向社会各界广泛征集X年度民生实事项目意见建议。对征集到的项目将进行梳理、研究和论证，力求使最终确定的“十件民生实事”更精准地对接群众需求，更有效地解决急难愁盼问题。（六）聚力深化改革，培X场主体。一是深化重点领域改革。聚焦经济发展、民生福祉、基层治理、党的建设等谋划落实改革重点任务，持X、国企、营商环境等重点改革任务，破除体制机制障碍。二是打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革，拓展“X办”范围，做强“X和“企X功能。推行“企业吹哨、部门报到”机制，让企业X心、发展更顺心。三是提升招商引资质效。X资X等比较优势，围绕瑶浴全产业链、矿产及木材精深加工、现代渔业、康养旅游等重点领域，聚焦长三X、粤港X、成渝经济圈X域，瞄准“链主”企业和行业头部企业，精准招引一批头部企业及上下游配套企业，推动产业集聚集群发展。加快闲置低效项X场化盘活利用进度。坚守招商引资底线，严格执行招商项目评估评审机制，精准选商择资，严格落实“四个坚决不招”要求和“四个不得”底线，坚决杜绝“饥不择食、捡到篮子都是菜”的现象，确保招商项目落地见效、提质增效。全年力争引进产业项目X个以上，签约资金突破XX。四X场主体队X。全年力争新X规上工业企业4户、限上批X住餐企业5户、规上服务业企业2户、资质建筑业企业1户；新增专精特新企业1户。（七）聚力生态环境保护，厚植绿色发展优势。一是狠抓环境污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。力争到X年，X生活污水治理管控率提升至X%以上，X生活垃圾X类覆盖率达X%以上，X城环境空气质量优良率保持在X%以上，主要河流水质优良率达X%。二是加强生态保护修复。落实河长制、林长制，推进都柳江流域综合治理，定期开展联合执法与水质会商，X控地表水断面水质X%稳定达标。三是推动绿色低碳发展。积极探索生态产品价值实现机制，推动从江资源优势转化为发展优势，让“绿水青山”更好转化为“金山银山”。（八）聚力防范化解风险，建设更高水平平安从江。一是筑牢安全生产防线。深化重点行业领域安全隐患排查X治，提升防灾减灾救灾能力，坚决防范遏制重特大事故发生。二是防范化解重大风险。稳妥有序化解债务，严厉打击非法金融X性风险底线。三是提升社会治理效能。践行新时代“枫桥经验”，推广“X议事”，及时化解矛盾纠纷。常态化开展扫黑除恶斗争，维X和谐稳定。四是守住粮食安全底线。完成高标准农田建设1X亩，确保粮食播种面积稳定在X.XX亩以上、产量稳定在XX吨以上。（九）聚力规划编制，高质量完成“十五五”规划。严格按照程序，广泛征求意见，高质量完成《X国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的编制、审议和发布工作，为未来五年发展擘画好蓝图。附件：XX年国民经济和社会发展计划表.xlsx  X