福建省发展和改革委员会等7单位关于印发福建省工程建设项目招标代理机构管理实施细则(试行)的通知

X公共资源交易牵头X合部门指导X，依法履行招标投标服务保障、全过程记录、异常行为提醒XX的管理。

第四条 代理机构与行业主管部门及其他国家机X不得存在隶属关系或者其他利益关系。

第二章 代理机构信息登记及从业条件

第五条 依法X内登记的代理机构应当根据《暂行办法》规定，X设立登记手续，并按照全X建设项目招标代理机构信息数据标准，X住房和X（以下X）登记本机构及从业人员信息X推送至全国建筑X。主要登记信息包括：

（一）代理机构信息，包括机构名称、统一社会信用代码、办公场所地址、联系电话、法人代表等基本情况信息；

（二）专职从业人员信息，包括从业人员姓名、有效X明、劳动合同、资格职称、社保缴纳等个人信息；

（三）在自有场所组织评标的，应当提供评标场所地址，以及所具备满足开评标的基本功能的独立开评标室、音视频存储等相关设施的证明材料；

（四）法律、法规、规章要求提供的其他信息。

代理机构对其登记的基本信息真实性和准确性负责。信息发生变更的，代理机构应当自信息变更之日起X个工作日内自行更新。

第六条 各级行政监督部门应X领X（X）填报代理机构以及从业人员行政处罚等信息，并推送至全国建筑X。

第七条 代理机构承接代理业务，应当具备法律、法规以及《暂行办法》等规定的条件。

除符合前款规定外，代理机构原则上还应当满足下列条件:

（一）人员配置。根据项目性质和规模成立项目组。项目组一般由项目负责人、招标文件编制人和其他成员组成，项目组成员为代理机构本单位人员，其相关信息可在全国建筑X公开查询。其中，《暂行办法》第十条第一款第（三）项规定的拥有不少于5名熟悉招标投标法律法规、具备编制招标文件和组织评标等专业能力的从业人员，具体符合以下条件：

1.所有从业人X招标投标相关法律法规规定、招标投标流程以及招标代理相关业务知识。

2.项目负XX经济类中级及以上技术职称或X执业资格（有X等级的X执业资格需为一级资格X招标代理业务时间累计不少于X年，且至少具备一项招标代理业绩。

3.招标文件编XX经济类中级及以上技术职称或X执业资格（有X等级的X执业资格需为一级资格X招标代理业务时间累计不少于X年。

（二）管理制度。具备健全的组织机构和内部管理的规章制度，包括招标代理工作纪律、工作人员岗位管理、招标文件编制及审核管理、档案管理、合同履行等相关制度。

（三）信息安全要求。建立信息安全管理制度，充X利用信息化手段提高服务质量和效率，确保招标过程数据的保密性、完X性和可用性，防止信息泄露。

第八条 招标代理服务实行项目负责人制度，项目负责人对招标代理活动全过程负责。通过招标代理委托合同明确项目负责人，项目负责人主要职责包括：

（一）确定招标项目组成员岗位以及职责X工，以及指导、协调、检查招标项目组成员的工作；

（二）指导编制并审核招标方案、资格预审公告和招标公告、资格预审文件和招标文件及其澄清或修改、开标记录、中标通知书、招标投标书面情况报告等文件；

（三）指导并组织实施招标代理全过程工作；

（四）协助招标人处理异议；

（五）配合行政监督部门处理投诉；

（六）按照招标代理委托合同约定提供的其他代理服务。

招标代理合同签订后，未经招标人书面同意，项目负责人不得变更。通过框架合同委托招标代理活动的，应在每个招标代理项目实施前书面确认项目负责人并经招标人批准。

第九条 从业人员不得同时在两个以上代理机构从事招标代理业务，不得以他人名义从业。未受聘于代理机构的，不得从事招标代理活动。代理机构不得聘用已受聘于其他代理机构的从业人员。

第三章 代理机构职责

第十条 代理机构应当加强本单位从业人员的业务培训，提升从业人员职业能力、廉洁素质以及服务意识。

第十一条 代理机构应当与招标人签订书面招标委托代理合同，在委托的范围内X相关事宜，履行合同义务，收取相应的代理服务费。代理合同应当按照《暂行办法》第十四条的规定明确约定有关事项。

第十二条 招标代理服务费用应当由招标人X，招标人、代理机构与投标人另有约定的，从其约定。

招标人和代理机构约定由中标人X的，应当在招标文件中载明，并明确金额或计算方法以及X方式。各部门有具体规定的，按照其规定执行。

代理机构不得将评标场所服务费、评标专家劳务费等不属于招标代理服务范畴的费用计入代理费用。

第十三条 代理机构应积极提升服务水平，鼓励在办公场所公布服务事项、收费标准、举报电话等内容。

代理机构出售资格预审文件、招标文件等资料，不得以营利为目的；不得向投标人或中标人附加不合理的条件或者收取额外费用；以招标人名义代收投标保证金的，应当按照有关规定及时退还投标保证金及银行同期存款利息。

第十四条 代理机构应当在招标人委托的范围内X招标事宜，服务范围主要包括：

（一）拟订招标方案；

（二）发布资格预审公告、编制资格预审文件、协助开展资格预审；

（三）编制招标文件；

（四）招标条件及文件备案；

（五）发布招标公告或发出投标邀请书；