2027-2028年度招标代理机构入库选聘公告

X-X年度招标代理机构X选聘公告

项目编号：XYSTLGSX

X-X年度招标及非招标采购代理服务管理，优化采购实施流程，X散单一代理机构服务风险，拓宽采购代理服务资源，现面向社会公开发布选聘公告，邀请招标代理机构参与X选定，拟择优确定3家X，签订框架服务协议，现将有关事项公告如下：

一、项目概况

1.项目名称：X-X年度招标代理机构X选定

2.服务周期：X年X月X日—X年X月X日。

3.服务X责任X/答复处理、合同协助核对、全套档案X理移交全流程代理工作。

4.X说明：本次选定确定3家X机构，签订框架服务协议；X仅取得业务委托候选资格，不保证业务量，单个项目另行委托。X机构不得将受托代理业务转包、违法X包至第三方机构。X后3家机构不固定X配项目，由招标办根据项目特点、专业方向匹配度、机构与项目所在地距离等因素提出委托建议，报主要领导研究确定。

5.选定办法：本次采用公开选聘、综合评X法，按资格审查→综合评X→实地调研→汇总排序依次开展。

以资格审查实际合格家数为准，按下列情形X别处理：

（1）资格审查合格0家（无人X或均不合格）：本次选聘终止，采购人重新发布公告组织选聘，或经批准调X选聘方式；（2）资格审查合格仅1家：该家进入实地调研，实地调研合格（得X≥XX）的，确定1家X；实地调研不合格或该家放弃的，重新组织选聘；（3）资格审查合格仅2家：2家全部进入实地调研；2家均合格的，2家全部X；仅1家合格的，确定1家X；均不合格或均放弃的，重新组织选聘；（4）资格审查合格仅3家：3家全部进入实地调研；3家均合格的，3家全部X；有不合格或放弃的，按实际合格数量X；（5）资格审查合格为4家至6家：全部进入实地调研，按总X（综合得X+实地调研得X，满XXX）由高到低排序取前3名X；前3名中有实地调研不合格（得X＜XX）或放弃的，按总X依次递补；合格机构不足3家的，按实际合格数量X；（6）资格审查合格超过6家：先按综合评X（满XXX）由高到低排序取前6名进入实地调研，再按总X排序取前3名X，递补规则同上。上述（2）（3）（4）（5）（6）情形中，X机构不足3家的，不足部X采购人可根据需要另行组织选聘，也可不再选聘；参选单位在资格审查后书面放弃、不配合实地调研或开启文件时迟到被取消资格的，按自动放弃处理，剩余单位按实际家数对应上述情形处理。

6.评审组织：本次成立评审小组，成员人数为单数（不少于3人），其中计划财务部代表1人，其余成员从公司其他部室选派；评审小组成员与参选单位存在利害关系的，应当主动回避。评审小组负责资格审查、综合评X及实地调研评X。评审成员不得与参选单位私下接触，不得收受参选单位财物、礼品或其他利益，不得在评审前发表倾向性意见，应独立、客观、公正打X，不得相互串通或影响他人打X；评审过程严格保密，评审成员不得对外透露评审情况。

7.无效参选情形：参选文件存在下列情形之一的，按无效参选处理：（1）未按本公告要求密封、标记或X的；（2）逾期送达或未送达指定地点的；（3）未按规定提交代理服务费折扣率报价函，或报价函未X、无法定代表人或授权代表签字的；（4）关键内容字迹模糊、无法辨认，或正本与副本不一致且影响评审的；（5）参选单位同时提交两份或多份内容不同的参选文件，未按规定声明以哪一份为准的；（6）参选文件附有采购人不能接受的条件的；（7）存在串通参选、提供虚假材料或其他违法违规情形的。

8.参选有效期：自参选文件递交截止之日起X日历天。参选单位在此期间内不得撤销参选文件；采购人因特殊情况书面要求延长有效期的，参选单位应予以答复，拒绝延长的其参选失效但不承担责任，同意延长的相应延长其参选担保（如有）有效期。

二、资格准入条件

参选代理机构须同时满足以下全部资格条件，任意一项不满足即丧失参选资格：

1.主体资格：为独立法人主体，能够独立承担民事责任，营业执照经营范围包含招标代理、采购代理相关业务；X授权参选及承担全部民事责任的正式授权文件。

2.信用要求：未被列入“信用中国”失信被执行人、重大税X采购严重违法失信行为记录名单；近X年内无招标代理业务相关行政处罚记录（提供查询截图及书面承诺函）；信用查询截图须为公告发布之后的查询结果。

3.人员配置：具备不少于3名专职从事招标代理业务的在职人员，可独立完成招标文件编制、开评标组织、异议答复、档案归集全流程工作（提供近连续3个月社保缴纳证明材料）；人员不得为兼职、挂靠人员。

4.内控制度：建立招标代理业务内部质量管控制度，包含文件多级审核、开评标流程管控、档案管理、异议及投诉处置流程；需附制度正式发文版本，不得以简易工作方案替代正式内控制度文件。

5.档案管理能力：具备档案存放条件，能够按照档案管理要求完成纸质、电子档案X理归档，项目结束后按采购人时限要求完成全套档案移交，档案保管期限须满足国X行业档案管理规定。

6.合规承诺：近三年经营活动中，不存在串通代理、泄露评审信息、提供虚假资料等重大违法违规行为，提供书面承诺函。

7.业绩要求：近X年内（以合同签订时间为准）具有不少于3X、货物或服务类招标代理业绩，须提供合同关键页复印件（含委托单位名称、服务内容、合同签订时间、签署盖章页）；业绩不足3项的，资格审查不通过。

禁止参与情形

存在下列任一情形不得参与本次选定：

1.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本次选定；参选单位应当主动填报关联关系，隐瞒关联关系一经查实直接取消参选及X资格。

2.处于停业、清算、破产状态；

3.近三年存在伪造业绩、提交虚假材料参与招标代理选定的记录。

4X责任公司存在正在进行的诉讼、仲裁案件，且可能影响本次选定公正性的单位，不得参与本次选定。

5.本次选定不接受联合体参选，参选机构须以自身名义独立参选、独立完成代理业务，不得借用他人资质或由他人代为履约。

三、评审规则

1.评审总XXX，其中综合评XXX、实地调研XX。先进行综合评X，再开展实地调研；实地调研得X低于XX的，视为考察不合格，取消X资格。各X家数对应处理方式按本公告第一条第5款执行。

2.代理服务费：以原国家计委计价格〔X〕X号文所附收费标准为计费基准（该标准已X场调节价，仅作报价比较基准），参选单位填报折扣率，折扣率不得高于X%，高于则本项得0X；折扣率为固定比例，X后所有委托项目不得擅自上浮，并在框架协议及具体项目采购公告中明示。折扣率低于3折的，须在报价函中附成本构成说明，不能合理说明的，评审小组可认定为低于成本恶意竞争，本项得0X。代理服务费由中标（成交）人X，采购人不承担，代理机构不得向采购人收取未约定费用。

3.参选单位需要对是否免收供应商招标文件文本费、免收供应商X费进行明确书面承诺，该承诺写入后续框架协议，X后不兑现承诺视为严重违约，采购人有权单方解除框架协议、直接清退出库，并追究相应违约责任。

4.同X排序原则：综合得X相同，优先顺序X①费用优惠条件更好（免收X费、文件费X完备；③同类项目（X/交通基础设施、大型工矿类）业绩数量多；以上全部相同的，由评审小组集体投票确定排序。

5.评审程序：（1）资格审查：评审小组对照本公告第二条逐项审查，出具资格审查表（见附件5），不合格的不进入后续环节；（2）综合评X：评审成员按附件6综合评X表（满XXX）对每家参选单位独立打X，由工作人员按附件7汇总，去掉一个最高X和一个最低X后取算术平均值（评审成员为3人时不去极值）；（3）实地调研：由评审小组2人以上共同开展，填写附件8实地调研评X表，按5个维度打X，满XXX；（4）汇总排序：将综合平均得X与实地调研得X加总为总X，填写附件9总X汇总及排序表，按第一条第5款对应情形确定X机构。

6.评审争议处理：评审小组对参选文件理解、评X标准适用存在争议的，由评审小组集体研究，按照少数服从多数原则表决确定，不同意见及表决结果应书面记录，由评审成员签字后随评审资料存档。

四、参选需提交资料清单

1.参选申请函；

2.营业执照复X授权文件。

3.公告发布日后的信用中国信用查询截图，无违法违规书面承诺；

4.专职人员近连续3个月社保缴纳证明；

5.内部质量管控制度（文件审核、开评标管控、档案、异议投诉处置制度）；

6.业绩证明材料：近X年国有X/交通基础设施、大X、设备物资采购类招标代理业绩（不少于3项，提供合同关键页复印件，每项至少包含合同首页、服务范围页、签署盖章页，仅提供合同封面不计业绩）；

7.服务实施方案（含质量管控、开评标组织、减少流标举措、围标串标防控措施、X域服务保障、质疑投诉处理、风险应急处置方案）；

8.增值服务承诺（免收文件文本费、报X推广等）；

9.代理服务费折扣率报价函；

X.其他证明自身优势的佐证材料。

X.参选文件编制格式及页数限制：（1）用纸与打印：统一使用A4幅面白纸双面打印（彩色图纸除外），不得使用铜版纸、彩色印刷、塑料封皮或精装装订；（2）字体行距：正文采用小四号宋体，1.5倍行距，各级标题可加粗但字号不得超过小三号，页边距上下2.Xcm、左右3.Xcm；（3）页数限制：参选文件总页数（含封面、目录，不含营业执照、社保证明等资质复印件附件）不超过X页；其中“服务实施方案”不超过X页，“内部质量管控制度”仅提供制度目录及核心制度条文（不超过X页），不得将X本制度汇编原样装订；（4）业绩证明：近X年业绩仅提供合同关键页（首页、服务范围页、签章页），不得附X本合同、招投标文件或验收报告；每份业绩页数不超过3页；（5）电子标书U盘内容须与纸质版完全一致，扫描件清晰可辨；（6）超过上述页数限制或未按格式编制的，评审小组可酌情扣X，因页数过多、装订混乱导致无法评审的，按无效参选处理。

X.参选文件编制及密封要求：（1）参选文件应按本公告第四条资料清单顺序编制，逐页编写页码，编制详细目录及页码索引，正本1份、副本3份X别装订成册；（2）正本和副本封面均应标明“X-X年度招标代理机构X选定参选文件”、参选单位名称、联系人及联系电话，并注明“正本”或“副本”字样；（3）参选文件应装订成册（活页装订无效），正本和副本X别装入密封袋，密封袋封口处加盖参选单位公章（或法定代表人授权代表签字），密封袋外标明项目名称、参选单位名称及“在递交截止时间前不得启封”字样；（4）电子版U盘1份，内容为全套参选资料可编辑版（Word/Excel/PDF扫描件），与纸质文件一并密封提交；（5）未按上述要求密封、标记或装订的，采购人有权拒收，或按本公告第一条第7款无效参选处理。参选单位对所提交资料真实性负责，一经查实造假，取消参选/X资格，纳入采购人服务商负面清单，X年内禁止参与采购人各类采购活动。

五、时间及报送要求

1.公告发布时间：X年X月X日（公告发X（htX公示栏发布；公告期为X年X月X日至X年X月X日）。

2.X及资料递交时间：X年X月X日至X年X月X日9时XX（北京时间）。参选单X（httpXX上X与资料递交截X上X登记的，采购人有权不予受理。参选文件可于工作时间（工作日上午8:X—X:X，下午X:X—X:XX点，也可通过邮寄方式提前递交。邮寄地址X综合X（收），联系电话：X-X；邮寄递交以采购人实际签收时间为准（不以邮戳或寄出时间为准），截止时间后签收的，采购人有权拒收；邮寄过程中的遗失、破损、延误、密封拆动等风险由参选单位自行承担。未按要求密封的参选文件，采购人有权拒收。

3.递交及X计划财务部。

4.开启文件时间：X年X月X日上午9时XX，开启文件地点同递交地点。参选单位法定代表人或授权代表应准时到场，迟到视为自动放弃参选。开启文件时由工作人员当场检查密封情况并拆封，登记参选单位名称、报价折扣率及承诺事项，参选单位代表可在场见证并签字确认，不进行唱标。

5.联系人及电话：X-X；

6.参选单位对公告内容有疑问的，应在公告发布之日起3个工作日内以书面形式（X）递交至上述联系人，采购人将在收到疑问后2个工作日内统一答复；答复内容作为公告组成X（http:X.cn）公布。

7.资格审查及评审时间：开启文件结束后，采购人随即组织评审小组开展资格审查，并于当日完成；资格审X（http:X.cn）公布，不再另行通知。综合评审（评X）于资格审查通过后随即进行；实地调研时间根据综合评X结果另行通知。参选单位须保持通讯畅通，安排相关人员配合评审及调研工作。

六、其他事项

1.本次选定不收取参选单位X费、评审费，参选单位参与本次选定产生的全部成本自行承担。

2.结果公示：评审结束后，X候X（httpX公示栏公示，公示期不少于3个工作日，公示内容包括X机构名称、最终得X、代理服务费折扣率及免收文件费/X费承诺情况；参选单位对评审结果有异议的，可在公示期内以书面形式提出，采购人在收到异议后3个工作日内书面答复。

3.质疑与投诉：参选单位或利害关系人认为公告或评审过程不符合法律法规及本公告规定的，X或X之日起5个工作日内以书面形式（X、法定代表人签字）向计划财务部提出质疑；对质疑答复不满意的，可在X纪检监察部门投诉。

4.框架协议签订及有效期：公示无异议后，采购人向X机构发出成交通知书，X机构应在收到通知书后X个工作日内签订框架服务协议，逾期未签订视为自动放弃，采购人可依次递补；框架协议自双方签字盖章之日起生效，至X年X月X日止，主要内容包括服务范围、服务期限、服务时限标准、折扣率及收取方式、双方权利义务、违约责任、退出与递补机制、档案移交要求等。

5.供应商评价：X机X供应商评价管理办法执行，评价结果作为项目委托安排及框架协议管理的依据。

6.违约清退：X机构有下列情形之一的，采购人有权单方解除框架协议、直接清退出库并追究违约责任：（1）提供虚假材料骗取X资格的；（2）将受托业务转包、违法X包的；（3）未按承诺免收文件费、X费或擅自提高折扣率的；（4）与投标人串通、泄露评审信息、收受不正当利益的；（5）其他严重违反法律法规或框架协议约定的情形。库内机构被清退、放弃后的递补，按本条第7款执行。

7.递补机制：库内机构被清退、放弃或X机构不足3家的，从本次选聘落选且实地调研合格的单位中，按总X由高到低依次递补；递补单位名单公示3个工作日无异议后XX手续，履行框架协议剩余期限；无符合条件递补单位的，采购人可另行组织选聘或不再选聘。

8.本X计划财务部负责解释，并按《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实X采购法》等法律法规及公司采购管理制度执行。