行政执法委托书公示(昌图县人力资源和社会保障局)

  行政执法委托书  委托行政机关：X人力资源和X  法定代表人：X地址：X6号  一、委托事项  兹委托昌图XX人力资源和X名义，X行政管辖范围内开展以下行政执法工作：  1.受理对用人单位违反劳动保障法律、法规、规章行为的举报、投诉，依法登记、核查线索，开展立案、调查取X料，对违法行为依法下达劳动保障监察限期X改指令书、责令改正决定书；开展案件审理、制作执法文书、案卷材料X理等工作；重大执法决定法制审核由委托行政机关内设法制机构负责实施，对于需进行法制审核的行政执法决定，受委托单位应在案件调查终结后，及时将完X的案卷材料及处理建议移送委托行政机关法制机构，由其依法启动审核程序，受委托单位应根据法制机构的要求，配合完成补充调查、书面说明等相关审核工作；行政处罚、行政处理决定由委托行政机关履行法制审核、集体讨论、审批程序后依法作出，受委托单位仅提出处理建议，以委托行政机关名义开展相关执法程序工作；开展劳动保障监察日常巡查、专项检查、投诉查处工作。本委托不包含行政强制措施实施权限（含证据先行登记保存），受委托单位在调查过程中如发现依法应当由委托行政机关实施行政强制措施的情形，应立即停止相关操作，及时将案件线索及证据材料报送委托行政机关，由委托行政机关依法决定是否实施。  2.依法对用人单位遵守劳动合同、工资X、社会保险、工时休假、禁止使用童工规定、女职工和未成年工劳动保护、劳务派遣等劳动保障法律法规情况开展监督检查。  3.依法对人力资源服务机构、职业X（机构）、劳务派遣机构等遵守劳动保障法律法规情况开展监督检查。  4.承办拖欠农民工工资、欠缴社会保险费等重点领域劳动保障监察案件，开展欠薪预警、排查化解、督促用人单位主动履行X改义务等工作；发现涉嫌拒不X劳动报酬等刑事犯罪线索，受委托单位应当及时将全部案件材料X理完毕，报送委托行政机关。移送须经委托行政机关正职负责人书面批准并X后，X人力资源和X名义正式移送司法机关。受委托单位不得自行移送，亦不得以《案件调查报告》或《行政处罚建议》代替法定移送文书。受委托单位应当指定专人负责移送材料X理、与公安机关对接等具体事务性工作。  5.负责劳动保障监察案件文书送达、案卷X理归档、执法信息上报、统计报表，配合做好听证、行政复议、行政诉讼的答辩举证工作，包括提交证据材料及案件相关情况说明，但涉及委托行政机关负责人出庭的，应由委托行政机关负责人或其委托的工作人员出庭；受委托单位负责人及相关执法人员应当根据委托行政机关要求配合出庭应诉相关事宜。  6.完成委托行政机关交办的其他与劳动保障监察执法直接相关的执法事务，不得超出本委托书载明的执法权限，不得实施行政强制措施。  二、委托依据  根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条、《劳动保障监察条例》第四条的规定，并根据《中X委机构编X〈关于昌图X设立X支机构的批复〉》（昌委编办发〔X〕X号）确定的机构职能，签订本委托书。  三、执法依据  依据的法律：《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国社会保险法》等。依据的行政法规：《劳动保障监察条例》、《女职工劳动保护特别规定》、《禁止使用童工规定》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、《保障农民工工资X条例》等。依据的地方性法规：《X劳动监察条例》、《X人X场条例》、《X职工劳动权益保障条例》等。依据的部门规章：《劳务派遣行政许可实施办法》、《就业服务与就业管理规定》等。  四、委托执法责任  （一）委托行政机关责任  1.指导、协调和监督受委托单位在委托权限范围内以委托行政机关名义依法实施行政执法行为。  2.受委托单位违法实施行政执法行为所产生的法律后果由委托行政机关承担，委托行政机关承担相应法律责任后，可以根据受委托单位的过错责任大小，依法向其追责。  3.对受委托单位违法或者不适当的行政执法行为予以纠正或者撤销；受委托单位违法实施行政执法行为造成严重后果的，委托行政机关可以解除本委托。  4.委托行政机关应组织受委托单位执法人员参加相关的执法资格培训及相关业务学习，并为其申办行政执法证件。  5.委托行政机关为受委托单位提供相关资料及规范的行政执法文书、表格；负责重大执法决定法制审核、组织听证，承担行政复议、行政诉讼应诉主体责任。  （二）受委托单位责任  1.受委托单位只能在委托权限和范围内实施委托行政执法行为，不得实施行政强制措施（含证据先行登记保存）。  2.受委托单位在履行行政执法行为时，应当由两名以上取得有效行政执法证件的执法人员实施，必须出示有效的行政执法证件，并按法定程序实施行政执法行为。  3.受委托单位不得再委托给其他任何组织或者个人实施委托行政机关委托的行政执法行为。  4.主动接受委托行政机关的指导和监督，参与和配合委托行政机关的行政执法工作，配合做好听证、行政复议、行政诉讼相关材料准备工作，按要求提交证据材料、案件事实情况说明。  5.严格按照委托执法的有关规定，以委托行政机关的名义制作行政执法文书。  6.建立健全相关的监督检查实施办法和行政执法相关制度。  7.及时向委托行政机关书面报告在委托行政执法过程中存在的问题。发现涉嫌刑事犯罪线索的，应当及时将全部案件材料X理完毕报送委托行政机关，由委托行政机关审查后以委托行政机关名义移送司法机关；受委托单位不得自行移送。  8.受委托单位超出委托权限、以自身名义实施行政执法行为所产生的法律后果，由受委托单位自行承担。受委托单位在委托权限范围内以委托行政机关名义实施行政执法行为产生的法律后果，由委托行政机关承担。  五、委托期限  从X年X月X日起至X年X月X日止。本委托书经双方法定代表人签字并加盖单位公章之日起生效。  委托期限内，如因法律、法规政策调X或者机构职能变化，本委托书可提前变更或者终止；委托期限届满，需要继续委托的应当重新签订行政执法委托书。  本委托书一式三份，委托行政机关和受委托单位各执一份，X备案一份。  本委托书由委托行政机关、受委托单位依法共同向社会公开。  委托行政机关（盖章）：X人力资源和X  法定代表人（X）：齐永新  X年X月X日  受委托单位（盖章）：昌图X  法定代表人（X）：金鹏  X年X月X日X