关于征求《锡山区“十五五”文体旅游发展规划（征求意见稿）》意见的公告

关于征求《X“十五五”文体旅游发展规划（征求意见稿）》意见的公告为科学谋X“十五五”时期文体旅游领域高质量发展，根据工作安排，XX组织编制完成了《X“十五五”文体旅游发展规划（征求意见稿）》。为保障公众知情权和参与权，提高行政决策水平，现就《X“十五五”文体旅游发展规划（征求意见稿）》公开征求社会公众意见，有关单位和社会各界人士请于X年X月X日前X附件：《X“十五五”文体旅游发展规划（征求意见稿）》附X“十五五”文体旅游发展规划征求意见稿（X—X年）X文化体X目录第一章现实基础与发展环境一、发展基础（一）“文润锡山”品牌彰显新形象（二）“跃动锡山”品牌焕发新活力（三）“乐游锡山”品牌增添新内容二、需要突破的瓶颈（一）资源转化和产业结构仍需优化（二）赛事体系和运营效益尚需提升（三）核心吸引力和全域联动还需增强三、发展环境第二章总体要求一、指导思想二、基本原则三、发展目标第三X一、一核引领二、两翼驱动三、四片协同四、多点出彩第X与主要任务一、产品X（一）塑造特色文化产品（二）培育体育赛事品牌（三）完善旅游休闲产品二、文旅X（一）培育多XX场主体（二）提升重点载体功能（三）拓展数智应用空间三、公共X（一）提升公共文化惠民质效（二）完善全民健身服务体系（三）优化旅游公共服务供给四、文体旅X（一）培育多X消费场景（二）拓展重X场（三）提升产业发展质效第五章保障措施一、加强组织领导二、完善政策支持三、强化要素保障四、健全实施机制第一章现实基础与发展环境一、发展基础“十四五”期间，X深入贯彻落实文化强国、体育强国和旅游强国建设部署，以“文润锡山”“跃动锡山”“乐游锡山”三大品牌建设，统筹推进文化、体育和旅游事业产业协调发展。（一）“文润锡山”品牌彰显新X络持续完善。X建成XX（X）基X、X个公益小剧场和X个“X书房”阅读空间，X处文化空间获X“新型公共文化空间”，X公共文化服务的覆盖面和便利度明显提升。年均开展群众文化活动X余场，形成“锡山书场”“阿炳剧场SHOW”“吴地飞歌”等一批常态化文化服务品牌，优质文化资源向基层延X不断拓展。文化遗产保护传承形成一批标志性成果。“百宅百院”X建设形成X个示范样本。扎实推进第四次全国文物普查，高质X级实地调查试点验收。非物质文化遗产保护传承体系不断完善，吴歌代表性传承人唐建琴入选第六批国家级非物质文化遗产代表性传承人，X级非遗名录X项，其中列入国家级非遗名录1项、X级2项、X级名录X项。文艺精品创作持续加强，现代锡剧《钱伟长》《袁仁仪》《归还》X别获得国家、X级艺术基金扶持，地域文化的艺术表达和社会传播不断增强。文化产业规模和政策支撑同步增强。“十四五”期间，逐步建立以重点企业培育、项目申报、政策兑现和运行监测为主要内容的文化产业服务机制。重大文体设施建设取得阶段性进展。锡山映月湖X规划设计和项目建设有序X图书文商综合体以及大剧X、X、游泳馆、棒垒球场等设施，为X文X、提升综合服务承载能力奠定基础。（二）“跃动锡山”品牌焕发新活力全民健身载体体系持续完善。XX人均体育场地面积达到4.XX林生态体育公园获X示范体育公园，东亭体育运动公园获XX健身公园，厚桥宛山湖X获X最美跑步X、T立方体育生活广X级体育服务综合体，形成综合场馆、体育公园、X和商业体育空X络。品牌赛X带动效应逐步显现。锡山宛山湖马拉松多次获中国田径协会A1类赛事认证。过百龄杯全国业余X球巡回赛CTAX无锡锡山站、X定向锦标赛等赛事相继举办，中国青少年棒球队UX训练基地落地锡山，竞技体育后备人才培养优势进一步巩固，X第二十届青少年运动会获得X枚金牌，获得全国青少年垒球锦标赛冠军4个、X青少年棒球锦标赛冠军2个、X青少年垒球锦标赛冠军6个，X棒垒球队、高校和体育院校X别输送运动员X人、X人。赛事体系由单项品牌向多项目协同拓展。体育公共服务和产业融合稳步推进。依托体育公园、商业综合体和社会体育组织，群众赛事、青少年培训、科学健身指导和运动健康服务持续发展。体育赛X、商圈、X活动联动加强，体育培训、场馆运营、赛事服务、体育用品和体育彩票共同构成体育产业发展的基础。（三）“乐游锡山”品牌增添新内容旅游核心载体实现突破。鹅湖旅XX级旅X，与X级旅X共同构成度假旅游核心支撑；国家4A级X荡口古X级夜间文化和旅游消X。X已形成1个国家4A级X、2X级旅X、1X旅X（X）、1X旅X（X）和1X级培育单位（X）的核心载体矩阵。X旅游特色产品加快培育。羊尖羽杉农场、鹅X、锡北顾宪成纪念馆、东港山联蓝境等点位的农事体验、文化X休闲功能不断丰富。“金秋锡山聚·X旅趣”入X旅游X，“田园古韵春满锡山”入XX旅游X，X落为支撑、X为X旅游产品体系初步形成。旅游项目和消费场景持续更新。九里仓X投入运营，映月天X级旅X培育单位，X文体旅载体持续提升X引入东来顺、冶春等品牌。推动鹅X、恩霖马术俱X商圈、羊尖羽杉农场X林生态体育公园等项目有序推进；X、X、XX点位体验功能不断完善，X、X、X点位协同发展的基础进一步夯实。二、需要突破的瓶颈（一）资源转化和产业结构仍需优化公共文化阵地内容统筹、专业运营和精准供给仍显不足X研究、X体塑造和产品转化不够深入。文化产业规模能级不高，行业结构偏传统、X域发展不均衡，X载体、领军企业、新兴业态和人才资本等要素支撑不足，文化资源向公共服务、旅游体验和产业价值转化的效能有待提升。（二）赛事体系和运营效益尚需提升体X与多X健身需求衔接不够，大型场馆、体育公园和基层设施的复合利用、专业运营水平有待提升。高水平赛事和常态化赛事供给不足，X、商圈及住宿餐饮联动不紧，流量转化效应尚未充X释放。场馆运营、赛事服务、体育培训和运动康复等产业链条仍需完善。（三）核心吸引力和全域联动还需增强X和旅X的引领带动作用尚未充X释放，具有锡山辨X场影响力的标志性产品仍显不足。X、X、文体场馆、X点位之X组织、交通X场运营不够顺畅，夜游演艺、品质住宿、文化研学等产品供给不足，游客停留、消费X场监测能力仍需提升。发展环境“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是锡山加快建设高质量发X和高品质生态人X的重要阶段。关于建设X、X、X和培育文化旅游支柱产业的部署纵深推进，文化赋能、业态融合、消费扩容和品质提升成为文体旅发展的鲜明导向。居民消费加快向品质化、体验化和多X化升级，文化研学、休闲度假、赛事旅游、健康旅居等需求持续释放，推动文体旅供给由资源展示向产品创新、场景营造和品质服务转变。人工智能等新技术加速融入内容生产、产品开发、场馆运营和公共服务，文体旅数智化转型进入拓面提质阶段。长三X一体化、上X圈和苏X圈建设深入推进，长三X—粤港澳（无锡）科创产业融X加快建设，为锡X域协作、承接客源流量和拓X场创造了有利条件。X域文体旅竞争正由资源禀赋竞争转向产品供给、品牌塑造、服务品质和运营效能的综合竞争，锡山特色资源转化和产业协同发展面临新的更高要求。第二章总体要求一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实国家、X、X部署要求，牢牢把握文化强国、体育强国、旅游强国建设要求，X委“高品质生态人X”目标，坚持以文塑城、以旅彰文、以体兴业、以智赋能，建设现代文体旅发展体系，持续提升“文润锡山”“跃动锡山”“乐游锡山”三大品牌，构建“文体旅+”融合X，增强文体X能级提升、X全面振兴和经济社会发展的支撑作用，为中国式现代化锡山新实践注入持久动力。二、基本原则一是坚持人民至上。把满足人民群众日益增长的美好生活需要作为文体旅发展的出发点和落脚点，统筹公共文化、全民健身和旅游休闲服务，促进基本公共服务均衡可及、优质资源普惠共享，让文体旅发展成果更好X居民和广大游客。二是坚持融合发展。把文体旅深度融合作为主线，强化文化引领、体育赋能和旅游带动，促进资源、空间、X场协同联动，推动文体旅与相关领域相互赋能，持续拓展文体旅融合发展的新空间、新业态。三是坚持守正创新。坚定文化自信，正确处理保护与利用、传承与创新的关系，在守牢文化根脉、价值导向和安全底线的基础上，推进理念、机制、模式和业态创新，以改革创新和科技赋能增强文体旅发X观念X谋划和统筹协调，正确处理事业与产业、X场、供给与需求、发展与安全的关系，X、X域和部门协同，优化资源配置X，增强文体旅发展的X体性、协调性和可持续性。三、发展目标深化“1+2+4+N”全域融合发展、高质量X，提升文体旅产品供给、产业能级、公共服务和消费转化水平，X建设成为长三XX特色鲜明的人文经济学实X、文体旅深度融X、主客共享宜游宜居地、高品质休闲度假目的地，持续擦亮“锡韵延绵、山水华章”X名片。人文经济学实X：健全文化保护传承、公共服务和活化利用体系，推动文化价值向社会价值和经济价值协同转化。推动国家等级博物馆创建实现突破，持续提高文物保护工作规范X性水平；健全文化资源转化和企业梯度培育机制，促进规上文化企业营业收入稳步增长，增强文化发展的综合贡献度。文体旅深度融X：促进文化、体育、旅游与相关产业跨界融合，构建业态互融、载体互联、客流互引的产品体系。深化科技赋能和特色项目牵引，推动人工智能应用场景在内容生产、场馆运营和旅游服务等领域协同落地；巩固棒垒球项目人才培养和竞技优势，保持X棒、垒球队稳定输送运动员，提升体育特色资源的融合带动效应。主客共享宜游宜居地：统筹公共文化、全民健身、旅游休X生活功能，完善便捷共享的文体旅公共服务体系，营造全龄友好、主客共享的品质生活空间。优化数字文化服X，推动优质文化资源向基层延伸；X络，稳步提升人均体育场地面积，促进文体公共服务由设施覆盖向品质供给转变。高品质休闲度假目的地：顺应长三X周末游和微度假需求，丰富文化体验、生态休闲、X生活和运动度假产品，提升品质住宿、过夜停留和综合消费水平。强化核心载体引领和点线产品协同，促进全域游客接待总量、游客停留时长和综合消费水平协同提升，进一步增强X场吸引力和综合竞争力。专栏1：X文体旅游“十五五”发展主要指标序号指标名称X年基数X年目标1数字文化服务空间—X个2未定级不可移动文物“三有”工作完成率—X%3国家等级博物馆—1个4大师级（国家级）非遗体验空间—1个5规上文化企业营业收入X.XX年XX年6人均体育场地面积4.X平方米4.X平方米7全域游客接待总量XX人次年XX人次年8人工智能+文旅应用场景—X个第三X坚持需求牵引、业态创新，推动四大X差异化、协同化发展，X特色文体旅点位，X资源联动、昼夜消费衔接和多X业态融合，形成“一核引领、两翼驱动、四片协同、多点出彩”的“1＋2＋4＋N”全域融合发展、高质量发X。一、一核引领X为核心，以荟聚、八X伴、映月湖三大商圈为嫁接载体，打造文旅集散枢纽，构建文商体旅联X，聚力全域体验经济提质扩容。深X历史文脉、X风貌与非遗底蕴，植入国风体验、研学旅居、民俗展演、休闲康养等多X业态，打造文体旅游融合发展样板；依托三大商圈X消费、夜间经济、休闲运动、潮流文娱功能，统筹全域资源串联、品牌共建、场景升级，丰富沉浸式、互动式、全时段体验产品供给，打通文旅、体育、商业跨界联动，X协同、业态共生的全域体验经济X。二、两翼驱动依托鹅X、翠屏X两大功能板块，X文化、体育、旅游深度融合两X。鹅X聚焦“八湖福地X”形象定位，统筹文化传承展演、X户外运动、X休闲度假等业态集成发展，主动接轨上海、X圈文体X场，推动X共建、客源互导、品牌共塑；翠屏X聚焦“潮起焕新悦动青春”形象定位，立足交通枢X位，发挥锡山映月湖X带动辐射作用X科技研学、森林康养、山地竞技、生态文旅、夜间经济等融合项目，深度对接长三XX群，拓展粤港X产业对接与资源X。X级旅X错位互补、内外联通，对内X商圈载体，对外构建多层次、宽领域的全域文体旅协同发展体系。三、四片X文脉·沉浸XX、锡州控股为重点，依托鹅湖旅XX、南青荡、X和无锡慈善博物馆，突X文化和滨水生态特色，发展文化体验、夜间消费、水岸休闲、亲子研学和品质住宿，建设具有江南文化辨识X沉浸X。群贤逸韵·XX、X为重点，以倪瓒文化为核心，X、倪瓒墓、倪瓒纪念馆及相关文化空间，深化绘画、书法、诗词、园林、美食等文化遗产的研究阐释和活化利用，发展主题展陈、艺术研学、书画X林宴和文创产品。联动钱伟长、王莘、顾宪成、阿炳等名人文化资源及相关故居、祖居、场馆，构建以倪瓒文化为标识、多X名人文化协同呈现的产品体系，建设具有锡山辨识度的江南美学X。X休闲·时尚X：以东亭XXXX为重点，依托翠屏山旅X、锡山映月湖XX林生态体育公X企业博物馆及锡山八X伴、荟聚、农博园等重X，发展演艺赛事、工业研学、X漫游、运动休闲和夜间消费，形成场馆、商圈、公园和文博空间协同发X文体消X。田园生活·XXXXXX为重点，统X落、X、生态X土文化资源，重点提X、X、X、X等特色节点，X音乐、工商文化、锡剧文化、滨水田园、科学家精神和红色文化等特色内容，发展文化研学、非遗体验、农事活动、X美食、户外运动和特色住宿，推X串联发展、产品差异化塑造和专业化运营，建设具有锡山X休闲度X。四、多点出彩推进文化场馆、体育场馆、文博空间、X、XX等特色资源差异化开发和“小而美”场景建设X（X）的现有资源和发展方向，推动特色点位与“一核、两翼、四片”协同联动，形成多点支撑、全域协同的产品体系。专栏2：多点出彩单位现有资源发展方X蓝湾XX①、东亭体育运动公园②、锡山数字创意产业园③、锡山八X伴④、阿炳祖居⑤文化体验、X漫游、运动休闲和时尚消X九里仓X⑥、映月湖⑦、无锡现代农业博览园⑧、无锡国X⑨、太湖水稻示范园⑩赛事演艺、生态休闲和时尚XX⑪、唐氏工商业陈列馆⑫、锡剧发源地展示馆⑬、X⑭X体验、非遗研学、田园休闲XX⑮、恩霖马术俱乐部⑯、玫瑰园⑰、白米荡⑱、无锡慈善博物馆⑲、南青荡⑳、X㉑、月溪书院㉒、X㉓X沉浸体验、夜间消费和品质度假东北塘X㉔、倪瓒墓㉕、倪瓒纪念馆㉖、X书房㉗艺术研学、文创转化和美学体验东港X㉘、黄X㉙、姚桐斌故居㉚、锡东生态园㉛、X㉜文化研学、农事XX顾宪成纪念馆㉝、斗山生态园㉞、斗山遗址㉟、寨门红色X㊱文明探源、红色研学、茶旅体验和山野休XX㊲、厚桥梨花景观及滨水田园资源㊳、宛山湖湿地公园㊴自然教育、水XX无XX林生态体育公园㊶、无锡荟聚㊷、倪瓒文化X㊹名人文化、工业研学、运X⑮、无锡现代农业博览园X企业博物馆㊵、锡东生态园㉛文体旅资源X合、重点项目建设、X场运营图1X“十五五”文体旅游“1+2+4+N”全X图第X与主要任务立足文化、体育、旅游事业产业协同发展，衔接“1+2+4+NX，拓展“文体旅+”跨界融合，强化科技赋能、产业协同和场景创新，培育文体旅领域新质生产力，实施X，推动文体旅资源向特色产品、品质服务、消费场景和产业动能转化。一、产品X（一）塑造特色文化产品坚持保护第一、传承优先，统筹推进文物保护利用、非遗活态传承和地域文化创新表达。围绕耕读文化、工商文化、孝义文化“三张文化名片”，统筹斗山遗址、锡剧吴歌、地方贤达等特色文化资源，加强价值阐释、内容策划和产品开发，丰富主题展览、文博研学、艺术体验、演艺展示和文创产品，构建具有锡山辨识度的文化产品X企业发展历史、先进制造和优质教育资源，探索工业研学、科创体验等产品，推动工商文化的当代表达。（二）培育体育赛事品牌突出高参与度、高关注度，统筹竞技体育、群众体育和赛事旅游发展，构建以锡山宛山湖马拉松为引领，棒垒球等特色项目和高水平赛事为支撑，全民健身系列活动、“X超”等群众赛事广泛参与的赛事体系。深化体教融X体育赛事组织，X级青少年赛事体系，完善运动员选拔、训练和输送机制，夯实后备人才基础。加强赛事策划、专业运营和品牌培育，推动赛事由单项活动向品牌化、系列化发展，提升赛事影响X带动力。（三）完善旅游休闲产品立足“1＋2＋4＋N”全域旅X，统筹X、旅X、X和特色点位，按照“一点一主题、一线多体验”X，推进特色点位产品化、X散X化。围绕文化体验、休闲度假、体育赛事、文博X生活等主题，培育一批内容鲜明、衔接顺畅、X场需求的X产品。专栏3：产品矩阵建设重点任务重点任务X保护利用1.做好第四次全国文物普查成果转化，依法认定、登记并公布不可移动文物，完善资源目录、保护档X不可移动文物“一张图”；2.X类推进不可移动文物修缮、预防性保护和文保单位提档升级，实现未定级不可移动文物“三有”工作完成率X％，推动符合条件的文物资源融入公共教育和旅游体验。深化斗山遗址保护展示1.持续推进斗山遗址主动性考古发掘、成果X理和价值阐释，研究启动大遗址保护规划，积X级以上文物保护单位；2.与国X合作建立联合考古实践基地，研究斗山遗址发掘、保护、展示、利用一体化推进模式；3.结合斗山茶文化和山林生态资源，发展文物展陈、场景复原、公众考古和研学体验，拓展“考古＋旅游”“考古＋研学”产品。塑造倪瓒及名贤文化产品1.围绕倪瓒文化构建研究、保护、传承、创新、传播一体化体系，X、倪瓒墓、倪瓒纪念馆及相关文化空间；2.持续办好倪瓒文化系列活动，研究推进清閟阁规划建设，开发书画展览、艺术X林宴和主题文创；3.支持原创锡剧《钱伟长》创排和巡演，深入挖掘王莘、顾宪成、阿炳等名贤文化资源，丰富专题展览、艺术创作和公共教育内容。营造“X”非遗场景1.以X为重点，联动锡剧发源地展示馆、古戏台、公共文化空X业态，完善锡剧展示、演出、研学和互动体验内容；2.深X等专业院校合作，推进社会实践基地和锡剧社会艺术水平考级点建设，开发唱腔、表演、妆造等体验课程；3.支持锡剧、吴歌等非遗项目与大中小学合作开发校本课程，组织非遗展示展演、手作体验和主题研学活动。丰富文博场馆教育产品1.依托无锡慈善博物馆建设X，开发青少年沉浸式慈善课程、干部培训课程、银发课堂和亲子慈善项目，联X推出慈善文化X；2.X企X企业发展史和“四千四X”精神阐释，开发工业研学、企业家教育和专题展览；3.X备案博物馆开展馆际合作、联合策展和课程共建，形成主题互补、各具特色的文博教育产品。提升现有品牌赛事能级1.保持锡山宛山湖马拉松全程马拉松项目设置，根据赛事承载能力稳步扩大赛事规模，完善竞赛组织和服务保障，积极争创更高等级赛事品牌；2.持续办好“跃动锡山”全民健身系列赛事，丰富项目设置和参与形式，扩大不同年龄群X居民参与覆盖面。3.巩固棒垒球特色项目优势，研究举办青少年棒垒球联赛、训X域交流赛事。培育特色体育赛事品牌1.依X青少年帆船联赛锡山站，研究完善南青荡水上运动条件，发展帆船等水上赛事和青少年体验活动；2.结合宛山湖及周边生态空间，探索开展徒步、骑行、皮划艇等生态体育活动；3.X资源培育“X超”、民俗体育表演赛、X联赛等群众性赛事品牌。4.在符合水域管理和生态保护要求的前提下，研究培育垂钓、水上运动等特色赛事活动。开发四类主题X1.串X、鹅湖旅X、南青荡和无锡慈善博物馆，X文化X研学、爱情婚庆和滨水X；2.串联倪瓒文化相关载体及其他名贤文化点位，开发江南美学、书画艺术和名贤文化X；3.联动锡山映月湖XX林生态体育公园和重X，开发赛事观演、运动休XX；4.XX落、X、红色场馆和生态资源，开发工商文化、锡剧文化、文明探源、红色教育和农事X。X旅游“小而美”产品1.重点提升严家桥、山联、谢X旅X产品，推进严家桥展馆焕X体验，丰X音乐、谢埭荡滨水田园等特色内容；2.支持斗山、黄土塘、寨门、港南、圩厍、X落结合资源基础，发展考古研学、科学家精神教育、红色教育、农事体验和生态休闲产品；3.围绕厚桥梨花、斗山茶叶、羊尖稻谷、甘露青鱼、山联菊花、黄土塘西瓜等地域特色，开展四季农文旅活动，开发具有“锡山味”的旅游商品。巩固竞技体育人才培养优势1.完善棒垒球后备人才选拔、训练、竞赛和输送体系，推进体教融合和各学段培养衔接；2.加强X棒垒球队、相关体育X域训练单位合作，开展教练员培训、联合训练和赛事交流。3.“X第二十一届运动会”完成X枚金牌、力争X枚金牌，X棒垒球队输送运动员达到X人。二、文旅X（一）培育多XX场主体健全文化产业、体育产业和X场主体培育机制，强化政策扶持、项目服务和要素保障，支持骨干企业增强资源X合和专业运营能力，引导特色企业深耕细X领域，鼓励中小微企业、社会组织和青年创业团队参与内容生产、空间运营和业态X两级国有企业在资源X合、项目X场运营中X引领、专业机构支撑、多X主体参与X。（二）提升重点载体功能统筹新建载体功能导入与存量载体提质，推动锡山映月湖X、公共文化场馆、XX、文博场馆、X和基层文化阵地完善功能配置、优化空间利用、提升运营水平。X级综合场X文化阵地、X基层服务空间协同联动，促进文体旅载体由单一功能向内容集成、业态复合和开放共享转变。（三）拓展数智应用空间推动数字技术和人工智能融入场馆运营、文化展示和旅游服务，依托锡山映月湖X建设智慧运营枢纽，推进智慧图书馆、智慧文化馆建设，拓