关于拉萨市“扫码入企”信息化建设项目必选的公告

为深入推X营商环境优化提升，严格规范涉企行政检查，实现入企检查全程留痕、闭环监管，以数字化手段提升涉企监管服务质效，根据司法部关于全面推行“X入企”工作部署，现X“X入企”信息化项目建设项目比选需求招标信息公告如下：一、项目基本情况（一）项目名称：X“X入企”信息化建设项目。（二）采购方式：公开招标（三）项目预算及最高限价：人民币XX（大写：X），本项目设置最高限价，超出最高限价的投标文件无效。（四）采购需求：本项目建设为一体化“XXX、移动端小程X部署、数据对接、设备适配、调试运维、培训交付等全部内容，实现执法监管数字化、智能化、规范化管理，具体采购内容及技术参数如下：1.执法人员端X小程序：X、首页X任务列表、文书XXX等功能。2.企业端X小程序：企业首页、X核验、核验异常、异议申诉、赋码规则、电子签章、检查评价、检查记录、X改进度、联合检查通知、投诉监督等功能。3.部门管理员端：管理员工作台、计划审批、月度计划、执法台账、异常工单、联合检查发起等功能。4.服务端中台：具备统一权限、管理动态赋码、可信存证、预警调度、数据归集、跨部门接口X将”X入企”小程序业务数据XX，实X，实行集中存储，规范管理。（五）服务周期：自合同签订之日起XX部署、调试、验收并正式上线运行，提供不少于X年免费运维服务。（六）项目参数一、X小程序·执法人员端（X屏）序号功能模块功能名称功能参数1XUI与XUI与交互规范•政务蓝主色系（#1E3A5F#XEB）+成功警示危险语义色，符合政务视觉规范•组件库X+：导航栏卡片表单X标签步骤条弹窗空态骨架屏TabBarX器•8px栅格间距体系、字号X级X–Xpx、圆X阴影动效规范•响应式适配iOSAndroid主流机型、状态栏X•藏汉双语与适老化样式基线（iXn变量、大字号断点）•交付DesignToken，前端按Token落地，保证多端一致2X与身份认证执法证件双因子X•字段：执法证件号（格式在职校验）、密码（≥8位，国密SM3加盐摘要存储）、短信图形验证码（第二因子）•设备指纹绑定，异地新设备X二次核验并告警•会话：JWT双Token（accessrefresh）无感续期，服务端可强制下线•防护：5次失败锁定、滑块验证、防重放（时间戳+nonce）•X审计日志全留痕（满足等保三级）•按RBAC五X色下发菜单与数据权限（本人本X域）3首页数据概览今日待办与执法统计•今日待办卡片：任务名被检企业检查时限倒计时状态•本月统计：检查次数、完成率、平均评价、超时数（后端聚合+Redis缓存）•快捷X报备我的台账等•消息未读X标（WebSocket实时推送X缓存、骨架屏加载•数据范围随X色隔离，埋点统计使用频次4检查计划报批计划申报与智能校验•必填六项：法律依据、检查事项、随行人员及证件号、检查时间、被检企业、检查方式•企业按统一社会信用代码检索选择；随行人员多选带证件号校验•智能校验：法律依据枚举、事项与依据匹配、时间冲突检测•与“综合查一次”去重引擎联动，事前提示重复多头检查•草稿暂存、防重复提交、附件X•提交进入审批流，状态机回写（草稿待审批通过退回）5X执法码•基于TOTP（RFCXHMAC-SHAX）执法码每3X钟自动刷新•二维码含国密SM4加密载荷+动态时间戳水印，防截屏复用•亮码页强制屏幕常亮、禁止关闭并提示•同屏展示随行人员、检查事项、有效时限•一次检查一码、时效码、作废即失效X离线降级出码（本地缓存种子+服务端补验）6任务列表管理任务筛选与全景详情•四状态Tab：全部待执行进行中已完成•列表项：企业事项时间倒计时状态标签•文书Xh倒计时到期提醒（本地+服务端双保险）•详情联动报批信息、亮码记录、文书、企业评价、存证凭据•按时间企业状态多条件筛选与搜索•X留痕，任一节点可回溯7文书X四项电子文书采X、检查笔录、问题清单、X改要求•影像留存拍摄时间GPS定位EXIF，防移花接木•模板套用、本地暂X重试•OCR辅助识别（可选）与关键字段回填•Xh超时预警与置灰限制，超时入异常工单•X即生成SM3哈希并写入哈希链存证8紧急X先赋码后审批•紧急事由X类（必填）+情况说明+佐证附件•一键赋临时执法码，全程标记“紧急”并高亮•Xh内补办审批，超时自动转异常工单并告警•补审不通过的追溯、纠正与责任标注•紧急记录纳入台账与督导统计•全节点存证，事后可审计9X多类型通知与触达•类型：审批通过X公告、联合检查通知•已读未读、X类筛选、红点X标•WebSocket实时推送+X订阅消息兜底•X深链跳转对应业务页•消息保留周期、批量已读与清理•触达统计与失败重推XX执法人员档案•执法证件信息与有效期管理、到期提醒•个人执法统计（次数评价均X超时率）•账号安全：改密、解绑设备、X设备管理、退出•个人画像沉淀（企业评价、督导记录）X与意见反馈二、X小程序·企业端（X屏）序号功能模块功能名称功能参数1企业首页信息概览看板•企业名称、统一社会信用代码（授权X自动带出）•本年被检统计：次数、涉及部门数、平均评价（含同比）•快捷入口：X核验检查记录投诉举报X改进度•待办提醒：待签章、待X改、待评价•政策与赋码规则入口2X核验执法码实时验证（四要素）•X解析动态执法码并实时校验（防伪引擎联动）•四要素展示：执法人员身份、所属部门、检查事项、法律依据•时效校验：码是否过期、是否在批准计划内、人员是否相符•核验结果留痕、成功X重试与离线核验队列•核验行为回传，形成监督数据3核验异常异常结果X类处置•失败原因X类：码过期、无检查计划、人员不符、部门越权、码作废•异常提示与企业应对指引（可拒绝违规检查）•一键转异议申诉投诉举报，携带核验快照•异常记录自动上报监管端并预警•高频异常企业人员画像标注4异议申诉X异议与举证•异议原因X类（必填）+详细描述•附件证据X（图片文件录音）•关联本次检查记录与核验快照•提交生成工单，进度可查、结果可反馈•异议数据纳入执法质量X析5赋码规则公示赋码规则永久展示•司X统一赋码规则结构化展示•企业权利与义务、拒绝违规检查的依据•版本标注、更新留痕、长期可查•图文+折叠结构，便于阅读6电子签章X签章与法律效力•文书推送与X查阅（PDF渲染）•Canvas手写电子X，笔迹矢量留存•国密SM2数字X+可信时间戳，防篡改可验签•拒签留痕与理由；签章流程可追溯•对接第三方X电子签章服务（证书费另计）•签章后文书哈希入存证链7检查评价四维度企业评价•四维度评X：规范性、执法态度、检查合理性、是否重复检查•文字补充、匿名选项、图片佐证•一次检查一次评价、不可篡改、可追溯•评价汇入执法人员画像与部门考核•低X自动预警督办8检查记录列表历史检查管理•筛选：全部已完成X改中待签章•列表：部门事项时间状态评价•时间排序、关键字搜索、详情跳转•一键X企业被检记录9X改进度X改跟踪与复核•X改要求展示与截止期、逾期提醒•X改材料X（图文），进度百X比•状态机：待X改X改中待复核已完成•监管端复核回执与二次X改•X改数据纳入台账X联合检查通知多部门联合检查提醒•联合检查时间地点牵头与参与部门事项•提前通知与到期提醒（订阅消息）•关联多部门联合执法码•一次接待、多部门同查X投诉列表投诉工单管理•统计：全部处理中已办结•工单时间线、状态标签•详情跳转、催办入口X投诉举报投诉表单提交•投诉类型X类（乱检查重复检查态度其他）•描述+附件+联系方式，可匿名实名•生成工单编号并回执•自动X派至责任部门X投诉进度全流程时间线追踪•时间线节点：受理核查处理办结•各节点状态、处理人、时间、说明•结果反馈与佐证•超时自动升级督办X满意度反馈办结二次评价•二次评价：满意一般不满意+补充意见•不满意自动回流复查•计入监督统计与部门考核X提交成功结果反馈页•提交确认、工单号、预计处理时间•流程说明、进度查询入口、返回入口•消息订阅引导三、部门管理员端（管理后台·7屏）序号功能模块功能名称功能参数1管理员工作台监管数据驾驶舱•指标卡：待审批数、任务完成率、异常预警数、今日动态•图表：月度检查趋势、部门X布、评价X布、去重成效•可见XX级（数据权限隔离）•待办直达、异常一键处置•大屏看板模式（可选）2审批列表计划审批管理•三Tab：待审批已通过已退回•批量通过退回、批注•关键字部门时间企业多条件筛选•审批时限提醒与超时升级•审批操作全留痕3审批详情审批详情与智能研判•全字段展示（计划六项+随X校验：时间冲突、重复多头检查、人员资质•通过或退回（退回须填理由）•通过即触发自动赋码（一码一查）•X与依据留痕X月度计划编排检查计划统筹•月份切换、计划统计、日历视图•检查任务编排、X配、调X•与“综合查一次”去重引擎联动，标识可合并项•计划导入X、模板•编排操作留痕5执法台账多维统计报表•多维筛选：时间人员部门状态企业评价•数据卡片+明细表+图表•XExcelPDF、定时报表•支撑督导考核与责任倒查•数据钻取到单次检查6异常工单三类预警处置•三类：文书逾期、补办超时、企业投诉•工单X派处理办结流转（状态机）•SLA时限、超时升级、督办•处理全程留痕、结果回执•异常聚类X析，识别高风险点7联合检查发起智能合并发起•同企业多部门待检计划相似度匹配（编辑距离+Jaccard+时间窗）•建议合并清单、冲突提示、一键发起•生成联合执法码，多部门共用•量化统计合并率与入企次数下降率•联合检查全程留痕四、服务端中台·基础设施与外部对接序号功能模块功能名称功能参数1后端API与数据库统一后端与权限中台•RBAC五X色：执法人员部门X管理员，细粒度权限点•业务API：报批审批赋码核验文书评价投诉台账（RESTful+版本化）•MySQL库表设计、索引优化、读写X离X关鉴权、令牌桶限流、熔断降级、X日志•操作审计、数据变更留痕（满足等保三级）•接口文档（OpenAPISwagger）与联调环境2赋码引X•编码规则：部门码+时间+流水+校X唯一•TOTP3X钟刷新（HMAC-SHAX）、时效码•联合执法码生成（多部门共码）•码状态机：生成生效过期作废，实时同步•与防伪引擎、X、存证联动•高并发发码（Redis原子序列+预生成池）3预警与定时任务业务规则与调度引擎•规则：Xh文书超时、Xh补办超时、7工作日申报校验•X布式定时调度（XXL-JOBQuartz）+消息推送•规则可视化配置、可扩展•触发生成异常工单并升级•任务执行日志与失败重试二、投标人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及实施条例规定的全部资格条件，具有独立承担民事责任的能力，持有有效的营业执照（法人企业）。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近一年度财务审计报告或银行资信证明，成立不满一年的企业提供开户银行资信证明。3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近6个月任意月份的纳税证明及社保缴纳证明。4.参加本次政府采购活动前三年内，在经营X采购严重违法失信行为记录，提供书面声明函。5.投标人未被X站失信被执行人名单X采购严重违法X采购严重违法失信行为信息名单。6.本项目不接受联合体投标，不允许X包、转包。7X、智能化项目建设相关服务能力，且具备相关信息化项目完X实操经验，熟悉项目全流程落地执行，能为本项目提供完X的技术支撑及售后运维服务。三、X要求为规范本次“X入企”信息化项目报价工作，保证X的规范性、完X性、有效性，保障采购工作公平、公正、公开开展，所有参与本项目的供应商须严格按照本要求编制、装订、提交X，未按要求编制的X视为无效文件，采购方有权不予XX功能供应、调试、运维服务、培训交付等全部内容，供应商报价须为全包总价，包含所有成本、税费、运输、安装、调试、培训、质保、售后等一切费用，采购方无需额外X任何费用。四、评审与确定1.我单位将依据公平、公正、公开的原则，组织采购领导小组对符合X评审，评审因素包括但不限于报价合理性、X资质与业绩、服务保障能力等。2.不保证最低价中标，恶意低价或存在重大缺漏的报价视为无效。五、公告时间X年X月X日至X年X月X日（3个工作日）六、咨询及X地点X及邮寄地址X他事项1.供应商应保证所提供资料真实有效，如有虚假，一经发现，取消其参与资格，并依法追究相关责任。2.本项目在实施过程中，如遇政策调X或不可抗力因素，双方应协商解决。3.本次公告解释X所有。特此公告。                                 X                          X年X月X日X