一、项目概况
本项目为海口市秀英区金鼎路已征收未收储的国有闲置土地，占地约X.X㎡（约2.1亩）X部硬化，仅用作临时便民疏导点，使用期限暂定2年（经申请可延长1年）。本用地不得办理产权、转租、转让、抵押，严禁永久硬化及修建永久性建筑，仅可开展场地简易平X、划线、设置简易排水沟等作业；期满或因土地收储、市政规划、市容管控等原因终止合作，运营方X不承担任何补偿。
本项目预设摊位约X个，实行全天常态化经营，允许经营果蔬、日用百货、文创小商品及无明火轻餐饮，严禁高油烟、明火、易燃易爆类业态入场。运营方全额承担场地改造、设施布设等一次性投入及日常运营成本，项目实行自负盈亏模式，街道不收取管理费，土地使用费由运营方按规定缴纳。运营方须按要求完成临时用地、市容、消防等报批、备案手续，主动接受城管、资规、消防等部门监管。
二、运营商资质要求
（一）基本资格（必须满足，缺一不可）
1. 独立法人，营业执照齐全有效，注册地在海口或在海口有固定办公场所具有运营本项目的能力、条件和人员配备；
2. 注册时间满1年以上（并购重组新公司除外）；
3. 无失信记录：未列入“信用中国”失信被执行人、经营异常、重大税收违法名单；
4. 近3年无重大安全生产事故、无重大违法违规记录；
5. 具备物业服务/市场管理/商业运营相关资质；
6. 参加本次报名的各单位不得存在负责人、股东、主要人员为同一人或存在控股、管理等关联关系。
（二）优选加X条件（评标用）
1. 法定代表人为自主就业退役军人的、提供退X证；
2. 配备固定管理团队：项目负责人持有市场管理或物业经理证，配备专职安保、保洁、秩序管理人员、消防设施操作员、团队含持证；
3. 有完X的安全管理、应急预案、保洁消杀、投诉处理制度；
4. 同意按要求购买公众责任险、财产险、从业人员意外险。
三、评X方法（总XXX，综合评估法）
XX）
1. 项目收支及成本预算方案（XX）
（1）各项成本、收入测算详实合理，人员、保洁、安保、维保等基础投入标准充足X
（2）预算贴合项目实际，运营可持续性强X
（3）明确承诺履约期间不擅自缩减人员、降低物资及服务标准X
2. 企业资质与信用（XX）
（1）独立法人+信用良好X
（2）法定代表人法人身份证、营业执照复印件加盖公章得4X；
（3）企业运营保障配套能力，满X5X
法定代表人为自主就业退役军人的、提供退X证；拥有稳定专业服务团队，可足额配置保洁、安保、现场运维专职工作人员，提供人员配置方案、岗位管理制度，满X5X。
（二）技术方案（XX）
1. 运营管理方案（XX）：摊位管理、秩序维护、收费制度、投诉处理；
2. 保洁与环境管理（8X）：清扫频次、垃圾清运、消杀、公厕管理；
3. 安全与应急管理（6X）：消防、用电、防汛、突发处置、保险方案；
4. 人员配置（4X）：项目负责人+保洁配置合理、持证优先。
（三）服务承诺与考核（XX）
1. 接受街道季度巡查、年度综合考核，年度考核不合格自愿接受相应处理X
2. 明确同等条件下给予秀华秀英街道户籍贫困居民优先承租权X
3. 创文、应急、城市精细化、临时任务无偿配合X
4. 同意按要求购买公众责任险、财产险、从业人员意外险X
5. 给出4个公益摊位给困难摊贩租金减免配合X
（四）评标原则
总X最高者中标；若总X相同，依次按照预算方案完善度、同类项目业绩数量、技术方案优劣确定中标单位。
四、履约监管与违约处置
1. 方案绑定履约
中标单位投标提交的运营方案、人员配置、服务标准、管理制度纳入合同附件，作为履约参考。在不降低X体服务质量、安全标准及最低人员配置底线前提下，运营方可根据客流变化、季节特点、物价波动进行合理优化调X，并提前向街道报备；成本预算不作为履约硬性考核依据。
2. 常态化考核核查
街道实行季度巡查、年度综合考核，对照投标方案逐项核查人员在岗情况、服务频次、物资投入、场地运维质量。考核结果当场记录，留存台账资料。考核坚持指导X改、规范提升为主要原则。
3. X梯度违约处理
（1）单次考核存在轻微瑕疵、未实质性降低服务标准的，下达X改通知书，限期X改，X改完成可不扣减当期履约保证金；累计2次X改不到位的，进行约谈警示。
（2）运营方根据季节、客流合理调X排班、优化服务频次，提前报备且X体服务达标，不视为违约。仅恶意大幅缩减人员（缩减人员超过4名）、刻意长期压低保洁、安保、消杀及运维投入（投入减少幅度超过X%），经书面催告拒不X改的，认定为严重违约。街道可梯度扣减保证金、限期X改；经【3】次督促仍不达标，可单方解除协议、终止运营资格。
（3）因运营方履职疏漏造成市容乱象、安全隐患、集中投诉的，由运营方承担X改责任及相应处置；因外部客观因素、不可抗力、临时突发情况造成偏差，及时上报并积极处置的，不予追责，由街道综合判定。
4. 履约保证金要求
中标单位签订协议前足额缴纳履约保证金XX。履约期间服务达标、无重大恶意违约，合同期满无息全额退还；发生违约情形，按情节轻重梯度扣减，不随意全额扣除。
5. 黑名单管理
仅因恶意严重违约、拒不X改被提前终止合作的运营单位，3年内不得参与本街道同类项目招募；因不可抗力、双方协商一致等非主观恶意终止合作的，可不受上述限制。
五、报名提交材料
所有材料须加盖单位公章，装订成册并密封递交，作为评审、履约核查的正式依据：
1. 报价函（单独密封，格式自拟）。
1. 资质信用材料：营业执照、法定代表人及授权代理人身份证、信用中国查询截图、无重大安全生产事故及违法违规记录承诺书。
2. 全套运营方案：含摊位管理、秩序维护、收费制度、投诉处理、保洁消杀、垃圾清运、安全应急、人员配置等内容。
3. 项目完X收支及成本预算方案：详细列明一次性建设投入、人员工资、社保、水电、保洁耗材、设施维保、保险、税费、杂费等全部收支明细，明确各项服务标准、人员配置数量、物资投入标准。预算方案作为投标参考及合同附件，不作为硬性履约核查依据；运营方可结合客流、季节、物价波动等实际情况，在不降低基础服务、人员配置底线及安全标准前提下合理优化调X。
4. 书面服务承诺：包含接受考核、4个公益摊位租金减免配合、应急任务配合、严格履行投标方案及预算标准、不得擅自降低服务与投入标准等内容。
以上材料请放入密封袋中，密封袋启封处加贴封条并加盖报名单位公章，密封袋上写明报名单位名称、地址、联系人及联系电话。
六、报名时间及地点
报名时间：X年6月X日至X年6月X日（上午8X—XX，下午2X—5X，周末、节假日不接受提交），在此时间之后送达的报名文件不予接收。
报名地址：Xamily: 仿宋_GBX; letter-spacing: 0pt; font-size: Xpt">海口市秀英区秀英大道X号吉X三楼秀英街道综合行政执法中队办公室
七、联系方式
联系人：Xspan>
联系电话：X-X X
海口市秀英区秀英街道办事处
X年6月X日
