南平市延平区农业农村局 南平市延平区财政局关于印发《延平区2026年农业社会化服务项目实施方案》的通知

X、乡村X、经管站、农技站、农机站，相关服务主体：

结合我区实际，现将《延平区X6年农业社会化服务项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

南平市延平区X南平市延X

X6年6月X日

（此件主动公开）

延平区2X6年农业社会化服务项目实施方案

根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于提前下达X年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（闽财农指〔X〕X号）、《福建省财政厅福建省农业农村厅关于下达X年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（闽财农指〔X〕X号）、《福建省农业农村厅 福建省财政厅关于印发<X年农业社会化服务项目实施方案>的通知》（闽农综〔X〕X号）文件精神，结合我区实际，制定本方案。

一、基本情况

X始终高度重视粮食产业发展，X年全区粮食播种面积X.XX亩，粮食产量6.XX吨；家庭承包耕地X.XX亩、覆盖农户6.5X户。我区农业社会化服务体系日趋完善，服务质量稳步提升，现纳入区级农业社会化服务组织名录库的服务组织X家。X年完成农业社会化服务面积0.XX亩，拨付项目补助资金XX，服务经营主体及小农户X户，有效带动农业适度规模经营。

二、项目目标

通过项目的实施，生产托管覆盖小农户比例不断提高，服务规模和经营面积不断扩大，促进农业发展方式转变、农民增收农业增效。XX年全区目标完成社会化服务面积X亩，补助资金XX。

三、项目实施内容

（一）聚焦粮油作物和关键薄弱环节

重点围绕水稻、甘薯、油料等粮油作物，选取机耕、机插、机防、机收环节进行补助，鼓励开展单环节、多环节社会化服务，对水稻机插等薄弱环节适当提高补助比例，对于市场机制运作基本成熟、农户已广泛接受的单一环节服务，原则上不予补助。服务主体对其自营土地的作业不列入补助范围，已享受农技、农机推广等项目补助环节的不再予以补助

（二）择优遴选服务主体

本项目所称的服务主体是指能为小农户等提供有效稳定社会化服务的农民合作社、家庭农场公开择优选择县域内外的服务主体承担项目任务，单环节项目任务的服务主体原则上不少于3家（遴选条件具体参照《南平市延平区X关于公开遴选X年农业生产社会化服务项目实施主体的通知》（延农〔X26〕X号））。

项目实施的服务主体不得将承担的项目任务再行X包、转包；服务主体之间不得通过相互提供交叉作业服务获取补助资金。对存在虚假申报、服务质量不达标或农户投诉较多的服务主体，清出名录库并纳入“黑名单”，5年内不得参加项目。

（三）补助标准、方式

1.补助标准：服务对象以小农户（土地经营规模不超过X亩的农业经营户）为主，原则上财政补助占服务价格的比例不超过X%，单季作物亩均补助总量不超过1XX。安排服务小农户的补助资金或面积，占比不低于X%，安排服务种植大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体的补助资金或面积，占比不高于X%，且单个规模经营主体补助资金总额不超过5X（土地经营规模达到X亩及以上的为规模经营主体），单个服务主体享受的补助资金不超过总补助资金的X%。如全区申报补助的有效面积按以下补助标准计算的总金额超过39X，则相应调减补助标准。具体补助标准如下：

2.补助方式：按先服务后补助方式，根据服务合同实际作业量对服务主体和被服务对象进行补助。X6年1月1日起已签订托管服务合同并实际发生的作业量可纳入补助范围，且将不低于X%的补助款通过“一卡通”方式补给被服务农户。

（四）项目实施流程

服务主体必须按照延农〔X26〕X号文件要求提出申请，经乡、街道相关站办审核后，报区XX依照程序批准同意后方可开展相关社会化服务，必须与服务对象签订规范的服务合同，厘清双方的责任和义务。

1.服务完成后，服务主体如实填写服务情况表，并附服务合同，合同中未体现准确面积的应补服务对象承诺书，上述材料及时提交所X）、街道相关站办。服务主体和服务对象须对服务情况的真实性和准确性负责。相关业务表格参照《南平市延平区X 南平市延X关于印发<延平区X年农业社会化服务项目实施方案>的通知》（延农〔X〕X号）文件附件执行。

2.相关站办收到申请后，组织有关人员进行核查，并将服务情况在服务对象所在村（组）进行公示，负责将公示无异议后的服务情况表，连同服务合同（服务对象承诺书）、村公示图片资料等上报区X。

3.区X组织有关人员对相关站办上报的材料进行复核，及时汇总服务面积，并进行X类抽查。相关站办及区X核查可采取现场或电话抽查，也可采取购买第三方服务的方式进行抽查。安装有农业用北斗终端的抽查面积不低于服务主体提交服务面积的5%，其他抽查面积不低于服务主体提交服务面积的X%。在核查中，实际服务面积与申报面积误差不得超过X%，误差5%以内的按照实际面积补助，误差在5%—X%的，按照申报面积X%补助，误差超过X%的，不予补助，取消服务资格并追究相关责任。同时注重农户服务满意率调查，农户满意率低于X%的，不予补助，取消服务资格。

区X核查后的补助面积及金额经X信息公开专栏”及服务对象所在村（组）“小微权力”监督群公示7天无异议后，填写补助资金结算表报X。

4.补助资金结算表审核后，按照相关规定拨付资金。

（五）及时开展绩效评价。

按照省级下达的农业社会化服务项目转移支付绩效目标要求，做到早部署、早安排、早落实，全面掌握项目建设进展情况，及时填报系统数据。当年项目实施结束后，及时开展绩效评价工作，总结典型模式和成功经验、实施过程中存在的问题和改进措施等，并于X年X月X日前，将年度任务完成情况和绩效自评报告报送南平市X。

四、保障措施

农业社会化服务项目工作由区X牵头，按照实施方案抓好实施。要加强沟通协调，指导服务主体规范服务流程和操作规程，X类建立服务台账和档案；要加大对服务主体履约情况的监管，做好名录库入库标准、资格审查和动态更新等工作，及时清退不符合要求的服务主体，及时补充、壮大服务主体队X；要大力宣传解读政策，使农民群众、基层干部和服务主体准确理解掌握政策内容，并帮助农民算清托管账，及时宣传推广先进典型；要加强资金监管，及时拨付农业社会化服务项目资金，掌握工作进度和资金使用情况，防止财政补助资金“跑、冒、滴、漏”。

五、其他事项

本实施方案自X6年1月1日起施行，有效期至X6年X月31日止。