关于印发《拉萨市2026年青稞出售补贴政 策实施细则》等四个实施细则的通知

X（X）X部门，X振兴办、西藏X、X：现将《XX年青稞出售补贴政策实施细则》等四个实施细则印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。附件：1.XX年青稞出售补贴政策实施细则2.XX年农业生产社会化服务补贴政策实施细则3.XX年生鲜乳收购补贴政策实施细则4.X牛羊能繁母畜补贴实XX年X月X日附件1XX年青稞出售补贴政策实X关于印发XX促经济X条措施的通知》（拉政发〔X〕7号），推动青稞出售转化，现XX工作实际，制定青稞出售补贴政策实施细则。一、补贴原则采取“先售后补”的方式，按照总量资金控制与据实补贴相结合的原则，依据补贴资金预算额度，种植主体申请补贴资金。X种植主体自产青稞出售X吨，补贴资金XX，按属地管理原则，X、墨X、X、堆X、X、XX（X）X、X（X）各承担X%落实，X、X（X采取“先预拨，后清算”方式拨X审核后予以清算。X、X、拉X、XX（X、X）财政承担补贴资金。二、补贴对象及补贴标准（一）补贴对X、墨X、X、堆X、X、X、X、X、拉X、X的所有种植主体（包含农户、X集体经济组织、种植合作社、种植企业等种植主体）。（二）补贴标准种植主体向农畜产品生产经营主体（包含企业、合作社、X集体经济组织等生产经营主体）一次性出售自产青稞达X斤（含X斤）以上的，每斤给予补贴0.3X（每吨XX）。本补贴仅适用于实际发生交易的种植主体，种植、加工一体化主体未发生交易的不纳入补贴范围。X（X）具体任务XX吨、墨XX吨、XX吨、堆XX吨、XX吨、XX吨。X、X、X、X不设任务指标。三、补贴兑现流程（一）种植主体申报种植主体申报时需提供出售合同、转账凭证，填写《X自产青稞出售补贴资金申请表》，X（居）。（二）X级核X（居）对出售自产青稞的种植主体申报情况进行核查，X（居）委会进行为期7天的公示。公示无异议后，X（居）主要负责人X（X）。XX（X）收到材料后，组织人X内申报自产青稞的种植主体进行审查，审查率达到X%，确定符合申报要X（X）负责人签字盖章X（X）X部门、财政部门。（四）X（X）X（X（X）上报资料进行严格审核，X（X）X部门审核率原则上不低于X%。结合不同种植主体类型，合理选择X补贴资金方式，兑现给农户的补贴资金通过“一卡通”直接兑付，兑现到新型经营主体或集体组织的补贴资金按照XX。（五）XXXX财政X（X）、X申报出售自产青稞的种植主体开展随机抽查，对申报资料审查不严、出具虚假证明骗取补贴资金的，一经查实，追究相关部门及责任人的责任，即刻终止补贴执行并追缴补贴资金。四、补贴时限青稞出售补贴政策从X年X月X日开始至X年X月X日止或补贴资金使用完毕为止。为切实发挥政策对农牧民增收的促进作用，每月X日前兑现截止到上月底前已受理的补贴。五、相关要求（一）加强政策宣传。X（X）、功XX等加大宣传。要积极X工作队，X入户开展宣传，确保政策家喻户晓、人人皆知。（二）严格申报程序。X（X）、X要严格按照申报流程开展审核工作，推动政策落地落实，避免漏报、虚报，确保补贴资金足额兑现到种植主体。（三）做好统计X析。X）X部门要按月统计好自产青稞出售情况，主要从数量、单价、出售收入等方面统计X析，形XX汇总XX执行情况。（四）强化对接工作。X（X）、X要切实履行属地工作职责，组织农户、合作社、企业等主体之间的沟通衔接，确保及时出售自产青稞，提高本地青稞商品化率，促进农牧民增收。X自产青稞出售补贴资金申请表      种植出售主体种植出售主体名称（X集体经济组织、种植合作社、种植企业等填写组织机构名称，农户填写姓名） 统一社会信用代码（组织机构需填写）X号（个人需填写）  详X_X组 联系电话 收购主体基本信息收购主体名称 负责人姓名 联系电话 出售单价（X） 出售数量（斤） 申请补贴资金总额（X）   X（居）委会意见 负责人：X        年    月    X（X）意见 负责人：X        年    月    日 X（X）X部门意见 负责人：X        年    月    日 X（X）财政部门意见 负责人：X        年    月    日附件2XX年农业生产社会化服务补贴政策实X关于印发XX促经济X条措施的通知》（拉政发〔X〕7号），进一步提高农业生产经营效益，拓宽农牧民X，加快X农业生产机械化、规模化、集约化发展，促进小农户与现代农业发展有机衔接，XX工作实际，制X农业生产社会化服务补贴政策实施细则。一、补贴原则采取“先服务后补贴”的方式，按照总量资金控制与据实补贴相结合的原则，依据补贴资金预算额度、作业面积X配补贴资金。按照属地管理原则，X级与政X（X）各承担X%X采取“先预拨，后清算”方式拨X审核后予以清算。二、补贴对象、标准及任务（一）补贴对象。主要X（组X、农机专业合作社、家庭农场等社会化服务主体（以下简称“服务主体”）。（二）补贴标准。围绕青稞、小麦等粮食作物生产，农户委托服务主体开展农业生产托管服务，采取“耕、种、防、收”四个环节和“机收”单环节两种方式进行补贴。推进农业生产托管同一地块“耕、种、防、收”四个环节亩均补贴金额不超过XX（原则上“耕”每亩补贴不超过XX，“种”每亩补贴不超过XX，“防”每亩补贴不超过XX，“收”每亩补贴不超过XX）；“机收”单环节亩均补贴金额不超过XX。（三）补贴任务。X计划实施X.XX亩，资金需求XX。X“耕、种、防、收”四个环节社会化托管服务计划面积X.XX亩，补贴资金XX。其XX.XX亩、补贴资金XX，墨X0.XX亩、补贴资金XX，X0.3X亩、补贴资金XX，X0.5X亩、补贴资金XX。二是“机收”单环节社会化托管服务计划面积X.XX亩，补贴资金XX。其X1.3X亩、补贴资金XX，X5.5X亩、补贴资金XX，墨X5X亩、补贴资金XX，堆X2.5X亩、补贴资金XX，X2X亩、补贴资金XX，X0.XX亩、补贴资金6X。三、补贴兑现流程（一）主体申报。服务作业完成并验收通过后，服务主体需持法人代表X、开户银行基本账户信息复印件、与农户（可委托组或农户代表）签订的服务合同（如涉及相关委托事项，需提供农X、组或农户代表签订的委托书）、《X农业生产社会化服务补贴资金申报审批表》等申报材料，申请服务作X（X）委会审核，服务主体要对服务作业情况及申报材料的真实性负责。（二）X级审核。X（居）委会收到服务主体的申报材料后，应在3天内核实服务作业情况、审核申报材料内容，并将审核结果公示7个工作日，接受群众监督。如公示无异议，X（居）委会出具审核意见，并将服务主体的申报材料X。X（X收到申报材料后，应在7天内对其服务作业情况进行实地复核、申报材料进行复审。对于符合申报条件的服务主体出具复审意见，并将相关材料X（X）X部门。（四）X（X）审定。X（X（X）报送的申报材料进行认真审核，对服务作业情况进行实地核查，核查率不低于X%。经审查无误后，提出审定意见，X（X及时拨付补贴资金。（五）X级抽查。XX开展事前、事中、事后的随机抽查工作，对于服务作业面积不符、质量差、群众意见大等情X（X）组织X改；如发现弄虚作假骗取奖补资金，截留、挪用、转移或侵占补贴资金的主体，视情况责令限期X改、停止拨付资金、限期收回已拨付的资金，同时取消其X年申报服务作业的资格。依法依规追究相关部门及责任人的责任。四、补贴时限政X（X）在落实各环节托管服务时，遵循“完成一个环节、审核一个环节、兑付一个环节”的方式落实补贴政策，从X年X月X日起执行，于X年X月X日前完成农业生产社会化服务补贴兑付工作，并形成工作报告XXX产业发展科。五、相关要求（一）严把申报程序。X（X）严格按照申报流程开展审核工作，推动政策落地落实，避免漏报、虚报，确保资金足额兑现给承担作业的服务主体。（二）严筛服务主体。X（X）服务能力强、服务覆盖范X场化运营规范的服务主体，X（X）所选择的服务主体原则上不少于3家，鼓励服务X域开X息及公开举报电话。（三）强化资金管理。政X（X）要严格规范资金拨付程序，保障资金使用安全高效。严肃处理挤占、截留、挪用补贴资金等违规违纪行为。X（X）X部门完成审核验收合格后，X（X要确保资金按时足额X给服务主体。附件：X农业生产社会化服务补贴资金申报材料附X农业生产社会化服务补贴资金申报主体名称：申报日期：目 录1.X农业生产社会化服务补贴资金申报审批表2.服务主体与农户（X居委会、组或农户代表）签订的服务合同、委托书等材料3.申报主体开户银行基本账户信息和法人X复印件4.X（居）委会公示信息材料5.财政部门兑付实施主体资金的转账凭X农业生产社会化服务补贴资金申报X（X）名称：          填报日期：        年    月    日服务主体主体类型名称 负责人姓名 联系电话 X号码 X（组）集体经济组织口X口其他主体口 项目实施地点  作业环节“耕口、种口、防口、收□”四个环节口“收”单环节口作业服务价格（X亩） 作业面积（亩） 申请补贴资金总额X X（居）委会审核意见  该服务主体已按要求完成社会化托管服务（耕口、种口、防□、收口）环节的项目，经核实所提交的申报材料和资金需求内容完X、真实无误，且已经公示7天无异议，拟同意其申报资金。        盖章：负责人签字：年    月    日   X（X）复审意X（居）委会提交服务主体的申报材料进行审核并实地核查，拟同意该服务主体申报补贴资金X。 盖章：负责人签字：年月日      X（X）X部门审定意见 经审核，该主体符合资金申报要求，X（X）财政部门给予拨付补贴资金X。 盖章：负责人签字：年月日      X（X）财政部门意见      盖章：负责人签字：   年月日附件3XX年生鲜乳收购补贴政策实X关于印发XX促经济X条措施的通知》（拉政发〔X〕7号），推动高原奶产业健康发展，促进农牧民增收，现XX工作实际，制定生鲜乳收购补贴政策实施细则。一、补贴原则采取“先购后补”的方式，按照总量资金控制与据实补贴相结合的原则，依据补贴资金预算额度，从事生鲜乳收购的企业、合作社、家庭农牧场等涉农经营主体申请补贴资金。X实施生鲜乳收购补贴总量X吨，补贴资金规模XX，按属地管理原则，X、X（X）各承担X%，X、X（X采取“先预拨，后清算”方式拨X审核后予以清算。二、补贴政策（一）补贴对X、X、墨X、X、堆X、X、XX（X）从事生鲜乳收购的企业、合作社、家庭农牧场等涉农经营主体。（二）补贴标准支持从事生鲜乳收购的企业、合作社、家庭农牧场等涉农经营主体积极收购生鲜乳，对收购黄牛生鲜乳交易价格达到2.5X斤（含2.5X）以上、娟珊生鲜乳交易价格达到2.8X斤（含2.8X）以上、牦牛生鲜乳交易价格达到9X斤（含9X）以上的，每吨补贴XX。X（X）具体任务XX吨、XX吨、墨XX吨、XX吨、堆XX吨、XX吨、XX吨。三、申报流程（一）主体申报1.收购主体需提供收购合同、转账凭证（不含欠条）等材料，填报《X生鲜乳收购补贴资金申请表》，经生鲜乳出售主X（居）、生鲜乳生产企业签字盖章确认（X生鲜乳收购企X开展收购，补贴资金由收购主X域统筹拨付，收购奶源的真实性，须X、X居签字盖章予以佐证）;2.根据《生鲜乳生产收购管理办法》要求，收购主体应当按照乳品质量安全国家标准对收购的生鲜乳进行感官、酸度、密度、含碱等常规检测；3.收购生鲜乳必须为本地生产。（二）X级核X（居）X内收购主体申报情况进行核查，X委会进行为期7天的公示。公示无异议后，X（居）主要负责人X（X）。XX（X）收到材料后，组织人X内收购主体申报情况进行审查，审查率达到X%，确定全部符合申报要X（X）负责人签字盖章X（X）X部门、财政部门。（四）X（X）X（X（X）上报资料进行严格审核，X（X）X部门审核率不低于X%。（五）XXXX财政X（X）开展随机抽查，对申报资料审查不严、出具虚假骗取补贴资金的，一经查出，追究相关部门及责任人的责任，并终止补贴执行，追缴补贴资金。四、补贴时限生鲜乳收购从X年X月X日起至X年X月X日止或补贴资金使用完毕为止。实行按月兑现补贴资金，每月X日前上报申请，为切实发挥政策对农牧民增收的促进作用，每月X日前兑现截止到上月底前已受理的补贴。X（X）严格按照上述要求完成收购兑现工作。五、相关要求（一）加强政策宣传。XXX等加大宣传力度。要X工作队，X入户开展宣传，确保政策家喻户晓、人人皆知。（二）严格申报程序。X（X）要严格按照申报流程开展审核工作，推动政策落地落实，避免漏报、虚报，确保资金足额兑现给生鲜乳收购主体。（三）做好统计X析。X（X）要按月统计好生鲜乳收购情况，主要从数量、单价、农牧户收入等方面统计X析，形成X。（四）强化工作对接。X（X）要切实履行属地工作职责，组织农牧户、合作社、企业等主体之间的沟通衔接，确保农牧户、合作社等经营主体及时出售生鲜乳，助力企业加工扩产能增效益，促进畜牧业高质量发展。X生鲜乳收购补贴资金申请表 收购主体名称 负责人 联系电话  收购单价黄牛生鲜乳、犏牛生鲜乳（X） 娟珊生鲜乳（X） 牦牛生鲜乳（X） 收购数量（斤） 申请补贴资金总额（X） 出售生鲜乳主体X（居）委会或企业意见 负责人：X）        年    月 X（X）意见  负责人：X       年    月    X（X）X部门意见  负责人：X       年    月    日 X（X）财政部门意见  负责人：X       年    月    日备注：X收购由收购主体所在地核发X、X居盖章确认。附件4X牛羊能繁母畜补贴实X关于印发XX促经济X条措施的通知》（拉政发〔X〕7号），稳步X牛羊能繁母畜存栏量，确保养殖规模在草畜平衡前提下稳步增长、牛羊肉产量稳定供给，结X实际，特制定牛羊能繁母畜补贴实施细则。一、补贴原则以X年初兑现的XX级牛羊能繁母畜补贴数据为基础（牛X头；羊X只），同X两级配套资金规模，不额外新增补贴对象，避免重复统计、重复补贴（具体见附件：XX能繁母畜补贴提标资金测算表）。二、补贴对象和标准（一）补贴对象对饲养牲畜的养殖场（户），包括规模养殖场、合作社、实现草畜平衡的养殖户等进行补贴。本政策中能繁母畜是指具备繁殖能力的优良母畜，养殖年限为3—X岁，后备母畜及高龄母畜不列入统计范围。以X年底能繁母畜存栏量为基准，X年度能繁母畜存栏量按照“见犊补母”的原则，对新增能繁母畜进行补贴。（二）补贴标准1.能繁母牛：X补贴标准XX头，X级配套补贴XX头，合计补贴标准为XX头。单个养殖主体新增能繁母牛补贴最高不超过XX（其XXX、X级XX）。2.能繁母羊：X补贴标准XX只，X级配套补贴XX只，合计补贴标准为XX只。单个养殖主体新增能繁母羊补贴最高不超过XX（其XXX、X级XX）。三、资金测算与来源（一）测算公式1.X级配套能繁母牛补贴资金=已兑现的XX补贴的新增能繁母牛头数×XX头；2.X级配套能繁母羊补贴资金=已兑现的XX补贴的新增能繁母羊只数×XX只。3.X级配套资金合计=X级配套能繁母牛补贴资金+X级配套能繁母羊补贴资金。（二）资X级配套补贴X两级财政各承担X%统筹安排，纳入年度财政预算，专款专用。四、兑现方式严格按照《西X牛羊能繁母畜补贴实施方案》中明确的补贴兑现方式，X已兑现的XX级牛羊能繁母畜补贴数据（牛X头；羊X只），资金到达后通过自治X贴到农牧民专业合作社等养殖主体的资金，按照国库集中X方式X；对于兑付不到位的补贴资金，应尽快核实完善补贴对象信息后重新X，确实无法X的应及时退回。五、保障措施（一）加强组X级X部门要强化领导、明确责任，切实采取有效举措推进各项工作，并加强监督检查，确保政策取得实效。X两级财政部门要做好资金保障，统筹落实配套补贴资金。（二）加强数X级XX）要加强对牛羊能繁母畜存栏数据的核实，防止弄虚作假，同时要加强督导，确保数据准确真实。（三）强化资金管理补贴资金做到专款专用，严禁挤占、挪用。要完善工作程序、加大监督核查力度，坚决杜绝虚报冒领、弄虚作假等行为，确保数据真实、准确，确保资金兑现及时、安全。XX、财政部门适时选择部XX（X）进行抽查。（四）开展绩效评价补贴资金开展全过程预算绩效管理。按XX部门设定补贴资金绩效目标，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，并开展补贴资金绩效自评，自评结果报送同级财政部门。财政部门适时开展补贴资金绩效评价，并将绩效评价结果与预算安排挂XX根据政策执行、绩效评估情况，对补贴条件和标准进行动态调X。（五）加强档案管理除养殖户外，养殖场、合作社等养殖主体要建立完善管理制度，建立健全养殖档案，包括免疫记录、产地检疫申报记录、生产档案记录等，并长期保存。（六）明确时间节点资金到达后X天内完成兑现工作，XXX别上报兑现情况。附件：XX牛羊能繁母畜补贴提标资金测算表附件：XX牛羊能繁母畜补贴提标资金测算表 X新增能繁母牛数（头）新增能繁母羊（只）新增能繁母牛资金X新增能繁母羊资金（X） 资金合计（X） 备XX新增能繁母牛XX头；新增能繁母羊XXXXXX墨XXXX堆XXXXXXXX X合计X X