2025年度江苏省盐城市大丰区新丰镇高标准农田新建项目（第三批超长期国债）监理服务（裕北片、小团片）（二次）

X年度江苏省盐城市大X高标准农田新建项目（第三批超长期国债）监理服务（裕北片、小团片）

招标公告（二次）

一、招标条件

1、本招标项目X年度江苏省盐城市大X高标准农田新建项目（第三批超长期国债）监理服务（裕北片、小团片）已经批X所需资金来源为财政。项目已具备招标条件，现对该项目的进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

2、江苏受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。

3、参加本项目投标的申请人须使用X上下载招X址http://X.X.X.XX/TPBidder/memberLogin）

二、项目概况与招标范围

1、建设地址：X>大X裕北片、小团片；

2、标段划X如下：本招标项目共X1个标段X年度江苏省盐城市大X高标准农田新建项目（第三批超长期国债）监理服务（裕北片、小团片），施工合同估算价约XX，其中裕北片XX，小团片XX。

3、监理合同估算价：X.X X，其中裕北片X.XX，小团片X.6X。

4、招标范围：

4.1标段划X：本招标项目共X 1 个标段。

标段号	标段名称	实施地点	施工合同估算价
1	X年度江苏省盐城市大X高标准农田新建项目（第三批超长期国债）监理服务（裕北片、小团片）	大X裕北片、小团片	裕北片XX，小团片XX

4.2监理范围：主要包含施工前准备阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及缺陷责任期的全过程监理，按照招标人X竣工结算报X竣工资料的完善工作。

4.3监理内容：上级批复的所有建设内容、招标节余增XX的范围和时限X施工合同（含X包合同）X范围相一致,包括施工前准备阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及缺陷X建设的投资控制、质量控制、进度控制、安X合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等。监理服务的内容主要指监X监理范围内X施工承包人、货物或材料X参建单位的建设活动实施监督管理。

4.4X监理服务控制目标：

①质量目标：确保X能X施工合同所约定的质量标准和质量目标；

②工期目标：确保承包人能X施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用；

③投资目标：要求在X个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划X施工合同造价为主要控制指标）；

④安全目标：①、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，认真执行

X安全监理法律、法规、文件、规程、规范、标准等，切实落实安全监理职责。 ②、伤亡事故控制目标：杜绝死亡重伤等安全事故的发生。③、确保施工安全及文明施工达到合同规定的标准，与施工单位携手创建安全文明工地。④、实行监理全过程安全管理。

5、监理服务期: 暂按X日历天填写。

6、本项目是否采用全程电子化：是。

三、投标人资格要求

本次招标对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力，未被招标人或行业主管部门限制投标的；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及X质量、安全生产事故等违法违规问题，被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、投标人须具有水利部核X施工监理乙级及以上资质或建设行政主管部X监理企业综合资质，能独立承担民事责任能力。

5、项目负责人X师）的要求：必须为投标申请人本单位正式职工，不得超过法定退休年龄并已在投标人单位注册，具有水行政主管部门颁XX师注册证书，必X，保证常驻工地，做好日常监理工作。

投标人的项目负责人X师）自本项目投标文件递交截止之日X，或者X，符合以下情形之一的，X建设单位同意，并完善有关手续后，可以X项目的投标。（苏水基〔X〕X 号文）

②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

③通过合同完工验收。

⑤因非承包方X项目停工超过 X 天（含）。

总监近5年内（至投标截止时间止，以中标通知书的时间为准）需担X项目负责人业绩（项目负责人为变更后的业绩不予认可X监理业绩指合同金额累计不少于招标控制价的高标准农田建设、农田水利（不含河道X治）或土地治X监理，不得在项目监理中担任X师、监理员。X师必须保证常驻工地，做好日常监理工作。

6、项目监理部其他成员要求（不少于5人）：

X师外X的现场项目组主要成员应专业配置齐全，年龄结构合理，具体包括（但不限于） 以下人员：

①X师：不少于2人，必须至少有2名具有与上X师同样资格XX师注册证书且具有X师证书。

②现场驻场监理员：不少于3名，具有主管部门颁发的《监理员考试合格证书》（或《监理员岗位证书》）。

③项目部其他监理人员注册证书均在注册有效期内。项目部成员之间互不兼职。

X的项目负责人X师）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

7、投标申请人须保证授权委托人、投X师、现场监理组主要组成人员、业主项目部驻场人员均为本单位的正式职工，并确保从X5年4月开始至投标截止之日当月至少连续3个月均已在本单位缴纳养老保险。

8、未经招标人允许，所有人员均不得调换（不可抗力事件除外），发包人将对其采用面部识别进行考勤，每天在工地时间4小时以上为一个出勤天X师在X个项目实施期间累计请假不得超过X天，同一项目区X师、监理员不得同时请假，且在X个项目实施期间每人累计请假不超过5天，特殊情况须经业主同意，各类监理人员请假均须履行相关手续。

9X号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业X和信用状况等方面的情况。

X、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

X、本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件的领取

1、本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐X上交易系统获取招标文件。投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负。

2、招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电X”免费获取。本招标公告及招标文件中“电X”是指：“大丰区公共资源电子X址 ：http://X.X.X.XX/TPBidder/memberLogin ）；

五、投标截止时间

1、投标截止时间为X5年X月X日X时XX。

2、逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

六、评标办法：综合评估法，采用暗标、“双随机”模式，详见第三章。

七、本招标项目招标公告发布媒介：本次招标公告同时在大丰公XX上发布。

八、投标保证金缴纳与退还

（大写）XXX，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条。

九、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在X上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3 年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信X站，进行联合惩戒。

十、联系方式

招 标 人：Xn>

联系地址：Xkground: rgb(X, X, X); font-family: 宋体; font-size: Xpx;">盐城市大丰区健康路2号

联系人：Xn>王先生

联系电话：X

招标代理：X

联系地址：Xor: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; font-size: Xpx;">盐城市大丰区金丰路东侧舜景·中央名府6号楼MX连

联 系 人：Xn>唐女士

联系电话：X

招投标监督管理单位：盐城市大丰区X

联系人：X系电话：X

评标办法（综合评估）

开标时特别说明：

http://X.X.X.XX/BidOpeningNew/bidopeninghallaction/hall/login及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

一、评标、定标办法

“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、项目监理机构、人员配X监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计X制，按照得X由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人

存在评委评审或计算错误，导致第一中标候选人排名发生变化的，经复议确认后可重新公示中标候选人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：

1. 招标人评标准备工作

评标委员会评标前，招标人组织进行评标准备工作，评标准备工作由招标人组建的评标准备工作组负责。

(1)评标准备工作组:评标准备工作组由招标人和其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表组成。

(2)评标准备工作开展时间:招标人将在开标结束后，评标委员会评审前完成评标准备工作。招标人根据评标准备工作量大小，及时完成评标准备工作并适时组织评标委员会评标。

(3)评标准备工作内容:评标准备工作包括投标人资格审查、投标报价审查和其他方X第 X 号令要求，进行评标准备工作，核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情X和信用状况等方面的情况，评标准备阶段发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会X析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

2． 招标人评标准备工作要求

(1)评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查,但不对投标文件作出评价。

(2)评标准备工作完成后，评标准备工作组应当向评标委员会提交评标准备报告，供评标委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。

(3)评标准备工作组向评标委员会提供的评标所需的重要信息、数据和评标准备报告不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。

(4)评标准备工作人员不得透露对投标文件的审查以及与评标准备有关的其他情况。

(5)评标准备工作人员应当遵守招标投标法及其实施条例等法律法规中有关评标委员会及其成员的规定和盐城市公共X有关评标委员会现场管理的规定。

3. 评标准备工作结束后，评标委员会收到评标准备报告后方可开始评标;评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备报告进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正，并承担相应的责任。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完X性进行评审

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书一致
投标文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合第六章投标文件格式要求
投标函	有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位 公章
授权委托书	有法定代表人签字并加盖投标单位公章
报价唯一	只能有一个有效报价

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人 X师）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目监理组人员及代理人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1条规定
监理服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定
符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3条规定
保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4条规定

2、详细评审

（一）投标报价（满XXX）

1、有效投标报价：在各阶段评审中未被确定为无效投标或废标的为有效投标文件，无效投标文件不参与评标。

2、以有效投标文件的投标报价算术平均值XA，评标基准价=A×K。

K值在开标前由随机确定的招标人代表随机抽取确定，K值的抽取范围为X%、X%、X%， 抽取的K值系数在评审过程中保持不变。

计算算术平均A时，若7≤有效投标文件<X家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价若有效投标文件≥X 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

3、报价得X计算

3.1 投标人的报价等于评标基准价的得基本XXX，投标报价与评标基准价的偏差每高 1% 扣0.2X，每低1%扣0.XX，不足1%按插入法计算。

（二）监理方案（满XXX）

评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的监理方案进行评X，以 0.XX为一个计X单位。监理方案中缺少相应内容的评审要点的，该评审要点不得X。本项目评审要点及评X区间X别如下：

1）质量控制方案；（4.0X）

2）进度控制方案；（4.0X）

3）安全管理方案；（4.0X）

4）投资控制方案；（4.0X）

5）合同及信息管理方案；（4.0 X）

6）驻场服务方案；（2.0X）

7）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）。（2.0 X）

注：（1）招标人应在招标文件中X别明确监理方案各项评审要点的得X。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得X外， 监理方案评审各评审点得X最低得X一般不得小于设定X值的X%，

（2）为增加监理方案评审保密性，现监理方案无论是否符合性评审，均实行横向暗标评审。投标人编制监理方案必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得X， 请各投标人认真编制。

（3）投标文件的监理方案得X应取所有评委评X中X别去掉一个最高和最低评X后的平均值为最终得X。

（4）监理方案评审时采用暗标、“双随机”模式。

（三）项目监理机构（满X7X）

1.项目负责人（满X3X）

1.1拟X师（项目负责人)除具有外，还具有其他注册水利类执业资格证书的加1X。有本项最高得 2X。

注；本项以投标文件中提供的相关注册证书原件彩色扫描件计X

1.2X师专业技术职称(1X)：总监X类中级技术职称得0.5X：X类副高级及以上的技术职称得1XX技术职称不予认可。

2.X师（满X4X）

项目监理机构X师外，项目监理机构中有以下专业人员进行加X，具体如下：

2.1X师1名：该人具有有效的X专业国家一级注册建造师的得1X，该人X类副高级及以上职称的得1X，本项最多得2

2.2造价专职人员1名：该人XX师资格证书的得1X，该人具有专业二级X师的得0.5X，该人具有专业一级X师的得1X。本项最多得2X。

备注：以上人员以本单位注册证书为准，如职称证书不能体现专业类别的需提供职称评审表，上述各X师不得重复。

（四）类似业绩（满X5X）

1X师业绩（2.0X）

根据投标人拟投入本项目的项目负责人X师）近5年内（至投标截止时间止，以中标通知书的时间为准）承接并已竣工的单项合同价款不低于XX的高标准农田建设项目、X（不含河道X治）监理业绩进行评X，投标人每提供一个符合上述要求的业绩加1X，满X2X。

2、企业业绩（3.0X）

根据投标人近5年内（至投标截止时间止，以中标通知书的时间为准）承接并已竣工的单项合同价款不低于XX的高标准农田建设项目、X（不含河道X治）监理业绩进行评X，投标人每提供一个符合上述要求的业绩加1X，满X3X。

注：（1X师业绩和单位业绩相同，仅计算一方业绩，不重复加X。

（2）上述业绩与资格审查业绩相同的，参与计X。

（五）不良记录

该项为扣X项，对投标企业在盐城市里存在不良记录，且在公示期内的进行扣X，按照系统里的扣X值直接在总得X里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计X。

评标委员会按照最终得X（保留两位小数）由高至低的次序排列，并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。

评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

附件： 招标文件正文.pdf

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