国道209、309线吉县县城过境（丰收岭隧道）改线工程特许经营者招标二次资格预审公告

国道X、X线吉县县城过境（丰收岭隧X特许经营者招标二次资格预审公告

招标编号X-X-X

招标项目所在地区：山西省——临汾市

一、招标条件

本项目国道X、X线吉县县城过境（丰收岭隧X（招标项目编号：MX，下称“本项目”）是（X-X年）》确定实施过境改线项目，已列X规划（X～X年）》《山西省“十四五”现代综合交通体X办公厅《关于印发X年X项目名单的通知》（晋政发〔X〕5号）。本项目X、X线吉县县城过境（丰收岭隧X资金安排的意见》（晋交规划函〔X〕X号）批准，特许经营方案已由山西省发展和改革委员会以《关于国道X、X线吉县县城过境（丰收岭隧X特许经营方案的审核意见》（晋发改交通发〔X5〕X号）批准。采用BOT（建设-运营-移交）特许经营模式建设运营，X、X线吉县县城过X项目实施机构的通知》（吉政函〔X〕5号）授权项目实施机构为吉县X，招标人为吉县X。本项目已具备招标条件，现对该项目的特许经营者采用资格预审方式进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目概况

本项目路线全长X.X公里，其中GX、GX共线段X.X公里及GXX离段9.X公里为一级公路段，路线长度X.X公里；GXX离段为二级公路段，路线长度5.9公里。具体以实际批复为准。

2.1.1建设地点：起点在吉县车城乡柏坡底村南侧，终点于吉县大田窝村东与GX线相接，GXX离段通过烟里平交实现交通转换后采用C线方案转向东南展线，过两满池村南后向南布设，于永固村东与国道X相接。

2.1.2建设内容和规模：

（1）建设内容：

（2）建设规模：本项目推荐方案起点在吉县车城乡柏坡底村南侧，终点于吉县大田窝村东与GX线相接，GXX离段通过烟里平交实现交通转换后采用C线方案转向东南展线，过两满池村南后向南布设，于永固村东与国道X相接。本项目路线全长X.X公里，其中GX、GX共线段X.X公里及GXX离段9.X公里为一级公路段，路线长度X.X公里；GXX离段为二级公路段，路线长度5.9公里。

本项目包含主线收费站1座，养护工区1处，隧道管理站1处，其中收费站、养护工区、隧道管理站合建于K8+X处，主线共设桥梁X米/X座；隧道X米/4座；涵洞X道；天桥7座，通道5道；永久性用地X.0亩；桥隧占比X.4%。全线无X离式立交。设平面交叉X处，平面交叉最小间距X米。

本项目共线段及GXX离段按双向四车道一级公路标准建设，设计速度为X公里/小时，路基宽度采用X米；GXX离段按双向两车道二级公路标准建设，设计速度为X公里/小时，路基宽度采用X米。全线桥涵设计汽车荷载等级为公路-Ⅰ级。

本项目估算总投资X.XX，其中静态总投资为X.XX，建设期利息X.XX。

（3）运营内容：（1）运营养护管理。包括本项目运营维护范围内的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、路线交X、收费站、养护工区、隧道管理所、环境保XX以及其他与本项目有关的维养工作。本项目运营范围内的收费站、养护工区、隧道管理所等的运营管理工作。

（2）收费管理与服务。包括车辆通行费、广告经营收入、服务设施经营收入等X应按照项目实施机构要求向相关机构提供本项目及沿线设施的使用权。

（3）协助交通管理。公安机关交通管理部门依法负X应协助公安机关交通管理部门的派驻机构完成交通管理任务。

（4备案，并按要求定X应保障服务的稳定和安全，防止事故的发生，并保证出现突发事件时其应急保障体系能够正常启动。如发生X应及时通报实施机构，并采取有效措施，尽力救援，尽快恢复正X应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故的影响和损失。

项目运营服务内容最终按照《特许经营协议》约定范围确定。

若在运营维护期间出台相关新规范，则按新规范执行。

2.1.3特许经营期限：X.5年。其中：建设期3.5年（准备期1年、建设工期2.5年）；运营期（含收费期）X年；

准备期：自协议签署日至项目开工日；

建设期：3.5年（自特许经营协议签署之日起至交工日止）；

运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止，其中收费期X年，自本项目收费许可获批之日起至项目移交日止。本项目X批准期限为准。特许经营期到期日不得晚于收费期到期日。

2.1.4投资规模和资金来源：

（1）投资规模

本项目总投资X.XX，其中静态总投资X.XX。具体X第一部X建安费X.XX；第二部X土地征用及拆迁补偿费X.XX，X建设其它费用X.XX，第四部X预备费X.XX，建设期贷款利息X.XX。

（2）资金来源

1）项目资本金：项目资本金比例拟定为项目总投资的X%，为X.XX.XX（占资本金的X%），资金来源为省级财政资金XX.XX；特许经营者出资X.XX（占资本金的X%），资金来源为特许经营者自有资金。

2X.XX，资金来源为吉县人民3）其余资金X.XX（占总投资的X.X%）通过银行贷款等方式筹措。

2.1.5操作模式：

本X方授予特许经营者一X建设完成，并负责项目X方，因此，结合本项目实际情况，本项目适合采用建设—运营—移交（BOT）模式。

X、X线吉县县城过境（X方出资代表的通知》（吉政函〔X〕X号），X为本项目政府出资人代表。

：（12）依照《中华人民共和国342.1.6收费渠道和方式

本项目的收费渠道为使用者付费。使用者付费来源包括：由车辆通行费收入和项目范围内其他路域经营收入两部X构成X按照国家及山西省规定收取的车辆通行费收入。其他路域经营收入包括广告经营收入和服务设施经营收入等。

本项目拟在K8+X处设置1处5进5出主线收费站，收费站位置及X批复为准。

（1）收费年限

本项目收费期限按 X 年进行评X批复为准。

（2）通行费收费标准

车辆通行收费的定价机制X定价。根据《收费公路管理条例》第十五条规定，“经营性公路的收费标准，X交通主管部门会同同级价格主X审查批准。”因此，本项目车辆通X批准确定。项目收费应按照批准的收费标准、《收费公路管理条X不得擅自调X车辆通行费标准，不得在车辆通行费收费标准之外加收或者代X定价上浮或下调时，项目公司应随之上浮或下X调价文件规定执行。

（3）广告服务收费、服务设施收费项目的定价机制：

2.2 招标范围：本招标项目划X为1个标段，本次招标X

X标段：国道X、X线吉县县城过境（丰收岭隧X特许经营者招标。

三、申请人资格要求

X标段：

3.1本次招标要求申请人具备的资格条件包括：

3.1.1法人资格：申请人（联合体投标时为联合体各方）应是依法设立的法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者X出资人代表参与本项目外，吉县本级国有独资或国有控股XX和社会资本合作新建（含改扩建）项目的X股东；作为政府出资人X中控股。

3.1.2财务状况要求：

（1）申请人（联合体投标时为联合体合计累加）X4年末总资产不少于XX人民币；(或等值货币，汇率以资格预审公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同)

（2）申请人（联合体投标时为联合体各方）最近连续三年（X年至X年）每年均为盈利（每年净利润均为正值），且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

3.1.3投融资能力要求：申请人（联合体投标时为联合体合计累加）X4年末净资产不低于项目投资估算的X%（即X.XX人民币）；具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中投资能力不低于2.4X人民币，融资能力不低于X.2X人民币。

注：①投资能力以申请人的承诺为准，需承诺可用于投资本项目的自有资金不低于2.4X人民币。

②融资能力以银行或非银行金融机构提供的有效的“综合授信余额”或“针对本项目提供的贷款意向书”等一项或多项累加确定。同一机构出具授信额度余额不同时累计，仅以最高额度计算。

3.1.4商业信誉：

（1）申请人（联合体投标时为联合体各方；下同）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，在经济活动中无重大违法违规行为。近三年内（X2年X月1日至资格预审申请文件递交截止时间）未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内。

（2）申请人、申请人的法定代表人近三年内（X2年X月1日至今）无行贿犯罪行为。

（3）申请人在“信用中国”“严重失信主体名单”、“经营（活动）异常名录”、“重大税收违法失信主体名单”、“行为记录名单”；在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单。

（4）参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（5）申请人不得存在被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的不良状况或不良信用记录；不得存在进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

3.1.5业绩资格：申请人近五年（X年X月1日至资格预审申请文件递交截止时间）独立投资或作为联合体成员有1项X（含在建）项目投融资业绩（以《投资协议》或《PPP项目合同》或《特许经营协议》的签订时间为准）或有1项收费公X或相关部门批复的收费文件时间为准）。

注：①如以联合形式参与投标的，联合体牵头人或成员的业绩均予认可。

3.2 本次招标接受联合体投标，并应满足下列条件：

3.2.1 联合体所有成员数量不得超过5家，联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体各方的权利义务、出资额或出资X投资控股方X出资；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中的投标，否则相关投标均无效；

3.2.2 联合体牵头人代表所有联合体成员负责申请文件编制和协议谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息和指示，处理与之有关的一切事务，并负责项目实施阶段的主办、协调工作；

3.2.3 联合体各成X过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；

3.2.4 联合体中标X中占股，共同与招标人签订项目初步协议，并向招标人承担连带责任。未经招标人书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

3.2.5 联合体的控股方为联合体牵头人。

3.3申请人(含独立申请人及不同联合体各成员之间)具有下列情况之一的，不得同时参与本项目的资格预审申请，否则相关投标均无效：

①单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

②对招投标造成影响的具有投资参股关系的关联企业；

③董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业；

④法律法规规章规定的具有关联关系的其他情形。

3.4按相关法律、法规的规定，本项目申请人具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供的，可由申请人自行承担。

3.5 申请人（以联合体形式申请的，则指联合体各方）应当对所提交的各项材料真实性负责，不得弄虚作假，不得与其他申请人串通投标，不得以商业贿赂以及其他不正当手段谋取中标。不得妨碍其他申请人投标。

四、资格预审文件的获取

4.1获取时间：X5年X月X日X时XX至X5年X月X日X时XX（北京时间）

4.2 资格预审文件获取方式：登X金蝉电子招X在线申请下载资格http://ty2.jcebid.com）。

4.3标书售价：XX，资格预审文件售后不退。

注：（1）凡有意参与的申请人，须在全XX址：***/span>）“交易市场主体库”栏目进行注册，详情请查看交易市场主X址：***txxzc/index.jhtml）。

（2）如需办理CA数字证书，请查看全XX址：***/span>）中“数字证书交叉互认”***ajchrpt/）栏目。

五、资格预审申请文件的递交

5.1资格预审申请文件加密要求，申请人X提供的投标文件编辑器编制资格预审申请文件，并按资格预审文件要求进行加密、递交。

5.2 资格预审申请文件递交截止时间：X5年X月X日X时XX

逾期递交的或者未正常递交资格预审申请X不予受理。

六、资格预审申请文件开启

6.1 开标时间：同递交截止时间

6.2 开标方式：线上开标

七、提交投标保证金的形式

本次资格预审不收取投标保证金

八、提出异议的渠道和方式

提出异议的渠道：通过电X（系统）

接收异议的联系人：X飞、王生辉、康彩虹、张晓花

电    话：X

九、其他公告内容

9.1 报名时间：凡有意参与的申请人，请于资格预审文件获取时X购买资格预审文件。

9.2本次资格预审公告同时在、山西X站、金蝉电子招X上发布。

9.3本次资格预审采用合格制。

十、监督部门

监督单位：临汾市X

地址：X-family: Times New Roman;">X号

电话：X

电子邮件：十一、联系方式

招标人：Xn>吉县X

地  址：山西省临汾市吉县新城综合服务大楼

联系人：Xan>女士

电  话：X-X

招标代理机构：中寰联珩X

地址：X0.Xpt;="" mso-ascii-font-family:="" mso-bidi-font-family:="" mso-font-kerning:="" mso-hansi-font-family:="" new="" roman";="" roman";"="" style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; font-size: Xpt; font-weight: normal; mso-spacerun: " yes";="">山西综改示范区太原唐槐园龙盛街X号盛X大厦B座7层X室

联系人：X飞、王生辉、康彩虹、张晓花

电话：X

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）

招标人或其招标代理机构：中寰联珩X（盖章）