履约期限：X年3月X日之前
履约地点：沈阳市行政区域内采购人指定地点
付款方式及条件：
| 付款条件 | 付款比例 |
| 合同签订生效后 | 合同价款X% |
| 服务完成后并验收合格 | 合同价款X% |
| 满足付款条件后应即时付款，最长不得超过X个工作日 |
项目背景：沈阳市“智慧机X市直行政事业单位资产全生命周期管理信息系统子项目（简称“市X”）X年经X批复同意进行建设，X年建设完成投入使用。市X建成以来，以勤俭办一切事业、带头过紧日子为宗旨，服务沈阳市市级行政事业单位，对提高沈阳市市级行政事业单位资产管理效率和管理水平起到了极大的促进作用。截至X年3X公物仓功能实施集中统一管理，在优化资源配置、盘活闲置资产方面发挥出积极作用。国务院副秘书长、国家机关X党X长对沈阳市市级行政事业单位资产管理工X主要领导多次对市级行政事业单位资产管理工作作出肯定性批示。
《沈阳市市级行政事业单位国有资产管理办法（试行）》的通知（沈机管发〔X〕X号）第五条 沈阳市机关X依法依规履行相关市级行政事业单位国有资产管理职责。主要职责建立和完善行政事业单位国有资产管理信息系统，对行政事业单位国有资产实行动态监管X办公室关于开展机关事务管理信息化、标准化示范单位创建活动的通知》（国管办发〔X〕X号）要求，创建机关事务管理信息化、标准化示范单位，最终形成可复制推广的信息化建设成果，并促进成果在机关事务行业共享共用，助力以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。
1 项目建设总体要求
1.1 项目建设目标
按照《关于国家机关X创建示范项目批复意见的函》（国评组函〔X〕X号）以X关于印发X—X年机关事务管理信息化、标准化示范单位创建名单的通知》（国管法规〔X〕X号）有关要求，沈阳市机关X作为首批示范单位，对照机关事务管理信息化、标准化示范单位评价指标（X年）要求，为实现X建设评审目标，实现“全过程、多层次、动态化”国有资产全链条管理，实现资产有效利用和数据共享共用，助推行政事业单位国有资产管理迈上“新台阶”。建立国有资产X，对行政事业单位国有资产管理系统（单位内部资产管理、公物仓管理）、行政事业单位办公用房管理系统衔接进行数据归集，形成资产数据集。 建X，基于X，结合BI技术、数据挖掘技X，实现资产数据的X析与利用、灵活查询，并提供数据导出、图表X析功能，为资产管理人员、审核人员、主管部门提供多样化的数据X析结果。建设沈阳市智慧机X门户，建设智慧机关对外资产信息发布门户和对内资产信息管理门户，打造资产数据面向市民的信息展示窗口和面向管理人员的资产管理窗口，提升资产管理信息化水平。 建设资产业务X，建设横跨各类资产业务系X，从使用人、管理人员、审核人员、主管部门等多个维度实现业务应用及数据贯通，如：资产移动审批、移动盘点、移动办公，提高办公效率。 衔接电子签章系统，通过衔接电子签章系统，在事项审批过程中，系统可根据当前用户权限自动获取签章信息，并自动将公章嵌印在指定位置。
1.2 项目建设规模
市直资产管理系统主要针对沈阳市市直所有行政单位、事业单位共计X家单位。
1.3 项目建设内容
本项目主要对沈阳市“智慧机X市直行政事业单位资产全生命周期管理信息系统进行升级，系统覆盖沈阳市市直所有行政单位、事业单位共计 X 家单位，实现“全过程、多层次、动态化”国有资产全链条管理，确保国有资产有效利用及数据共享共用。
重点建设国有资产X对行政事业单位国有资产进行管XXX，形成资产数据集，结合BI技术、数据挖掘技X，实现资产数据的X析与利用、灵活查询；建设统一门户包含对外信息发布门户、对内资产管理门户，打造资产数据面向市民的信息展示窗口和面向管理人员的资产管理窗口；建设横跨各类资产业务系统的X，从使用人、管理人员、审核人员、主管部门等多个维度实现业务应用及数据贯通。
2 系统需求
2.1 系统业务功能需求
2.1.1 基础信息集成需求
基于X合系统并实现统一身份认X门户系统应实现组织机构信息、用户信息、X色信息、权限信息等基础信息的统一维护与管理。
系统在实现子业务系统门户集成的基础上，还应实现工作动态、最新政策、图片轮播等功能需求。因此，系统应包含内容管理功能，系统管理员可以通过此功能及时对门户首页展示内容进行维护与发布。
系统X门户系统后台后，可对门户系统首页信息进行维护、调X。经发布后，可将信息同步到各版本门户系统首页中。
功能模块：
（1）组织用户管理：系统管理员通过后台门户管理实现对实现用户的权限控制，包括系统功能权限、X色权限、多组织机构权限、系统资源权限等。根据用户需求，为不同用户设置不同的权限。同时针对门户展现内容进行统一管理。
（2）新闻资讯发布：系统管理员通过“信息管理－新闻资讯”向“对外消息发布门户”发布新闻资讯，根据上传图片，自动设置轮播图。
（3）通知公告发布：系统管理员通过“信息管理－通知公告”向“对内资产管理门户”发布通知公告。
（4）通知公告-对外门户发布：系统管理员通过“信息管理－通知公告－对外门户”向“对外消息发布门户”发布通知公告。
（5）政策法规：系统管理员通过“信息管理－政策法规”向“对外消息发布门户”发布政策法规。
（6）公物仓信息公开：系统管理员通过此功能向“对外信息发布门户”发布公物仓公开信息。
2.1.2X门户需求
系统需建设统一身份认证体系，对“系统访客”和“系统用户”进行差异化处理。同时，针对“系统用户”需经过系统登录、统一身份认证、用户X色认证、权限认证后，向其开放权限范围内的信息权限、数据权限、系统功能权限等。
（1）针对“系统访客”，用户可直接进入门户系统首页中，查看对外公开信息。
（2）针对“系统用户”，用户需经过统一身份认证、用户X色、权限认证后，方可进入到门户系统首页中。系统会根据上述认证结果自动展示权限范围内的门户信息及数据信息，并可跳转到相应的业务系统中。
功能模块：
（1）首页：对外门户首页X与X，通过发布新闻资讯、通知X的声音，增加政务透明度，同时通过处置信息公开、出租信息公开的方式，方便公众快捷X各类资产交易动态。
（2）通知公告：采用列表形式展示系统管理员发布的通知公告。
（3）新闻资讯：采用列表形式展示系统管理员发布的新闻资讯。
（4）处置信息公开：与“沈阳X”衔接，使用列表形式展示沈阳联合产权交易所发布的“沈阳市直单位”资产处置公告信息，同时支持跳转到“沈阳X”查看处置项目详情。
（5）出租出借公开：与“沈阳X”衔接，使用列表形式展示沈阳联合产权交易所发布的“沈阳市直单位”有资产出租信息，同时支持跳转到“沈阳X”查看出租项目详情。
（6）政策法规：采用列表形式展示系统管理员发布的面向公众的资产政策法规。
（7）内部登录：对内资产管理门户登录页。
（8）内部门户首页：系统首XX快捷入口。同时通过列表或图表方式展示用户的待办事项、通知公告、管辖资产等信息，针对基层单位、主管部X所承担的职能差异，根据其数据权限对其首页展示的数据进行合理过滤。
（9）单位内部政策法规：采用列表形式展示系统管理员发布沈阳市直单位内部资产政策法规。
（X）单位内部通知公告：采用列表形式展示系统管理员发布沈阳市直单位内部资产通知公告。
2.1.3 动态智能X析需求
结合BI技术、数据挖掘技X，实现资产数据的X析与利用，为资产管理人员提供多样化、可视化的数据X析结果。驾驶舱维度如下：
（1X监管维度。
（2）X析结果维度：
数据概览：提供数据的X体概览，包括总量、增长率、X布情况等。
趋势X析X析数据随时间变化的趋势，预测未来的可能情况。
关联X析X析不同维度之间的关联关系业务洞察
（3）房屋资产概况。
（4）车辆资产概况。
（5）公物仓资产概况。
功能模块：
（1）沈阳市行政事业性国有资产监管－资产总体驾驶舱X提供资产占有量、重点资产使用情况、近五年资产X析X资产X布情况、各类资产占比、房屋类型X析等多维度资产数据X析图表。
（2）沈阳市行政事业性国有资产监管－公物仓驾驶舱：提供公物仓仓内资产X类X析XX析、仓内资产来源X析、年度公物仓资产出仓X析、年度资产申请入仓X析、仓内资产成新率、仓储类型X析、资产出仓X析等多维度X析视X
（3）沈阳市行政事业性国有资产监管－房屋驾驶舱：采用图表形式展现房屋总量、办公用房、业务用房、其他用房总面积。从状态、资产业务、产权等维度X析房产管理信息。
（4）沈阳市行政事业性国有资产监管－车辆驾驶舱：对车辆用途、车辆使用状态、公务用车等维度进行X析，为单位提供多样的资产管理视X。
（5）沈阳市行政事业性国有资产监管－单位驾驶舱：为基层单位提供单位内部资产X析大屏，从资产X体X析、单位人均办公家具配套、单位人均设备配置、资产X布/变化X析、房屋资产X析等维度展现单位资产管理情况。
（6）即席查询：用户可以根据自己的需求灵活地选择查询条件，系统能够根据用户的选择生成相应的统计报表。
2.1.4 移动审批需求
系统应提供移动审批功能，审XAPP系统对权限内的相关业务系统的审批待办事项进行审批，提高工作效率。
（1XX门户系统进行数据交换，用于用户登录信息的统一身份认证及权限X配。
（2XAPP系统与资产管理系统、公物仓系统进行数据交换，用于相关业务系统的数据信息、审批信息的同步共享，实现移动办公。
（3）与电子签章系统衔接。
功能模块：
（1）资产业务移动审批：拓展移动APP审批业务范围，新增资产验收入库、固定资产转存货、资产退库交回等资产审批业务。
（2）公物仓业务移动审批：拓展移动APP审批业务范围，新增公物仓入仓、退仓、出租出借、处置等公物仓资产审批业务。
（3）精细化管理业务移动审批：拓展移动APP审批业务范围，新增部门内部资产处置、部门资产调转、新建资产信息卡等精细化管理审批业务。
（4）功能优化调X：对移动AX进行优化，调X待办业务、附件展示逻辑，提高移动AX易用性。
2.1.5 资产地图可视化需求
在二期建设过程中结合沈X本级资产数据及房产数据导入CAD并快速建模，资产数据形成空间动态展示、可视化展示。同时采用二维地图形式标记“沈阳市全部市直单位”，通过点位标记展示单位资产总体情况与明细清单。
功能模块：
（1）资产地图管理：采用二维地图形式展示“沈阳市全部市直单位”位置，用户通过点击地图上的点位标识，可以定位“沈阳市市直单位”所在位置，展示单位资产总体情况，支持地图漫游、查询、穿透查看资产明细等功能。
（2）建模管理：结合沈X本级资产数据，对本单位楼栋、楼层、房间进行图形建模，形成空间可视化展示。同时，上述模型数据关联单位信息、资产信息，可以展示单位占有房间情况、房间内资产情况等信息。
2.1.6X升级需求
根据沈阳市“智慧机X市直行政事业单位资产全生命周期管理信息系统的X体规划，在二期开发建设过程中应对资产系统“沈X本级精细化管理”“日常管理功能”“公物仓管理功能”等部X进行优化升级。
X本级精细化管理功能模块：
（1）资产验收入库：对资产验收入库功能个性化调X，“部门资产管理员”新建资产验收入库后，经“单位资产经办岗”审批通过后，完成资产卡片新建操作。
（2）名下/管辖资产查询：名下资产查询用于“使用人”X色查询自己名下的所有资产，可通过“详情”按钮查看资产详细信息。
（3）资产卡变动：在现有信息卡变动功能基础上进行调X，单位资产管理员、部门资产管理员仅可对管辖权限范围内的资产进行变动。其中，部门资产管理员发起的变动业务仅支持一般信息变动，主要针对使用人（本部门内）、品牌、规格型号、备注等信息进行调X。
（4）资产维修维护：记录本次维修过程中产生的维修费用，以及维修费用财政在现有功能基础上进行调X，单位资产管理员、部门资产管理员仅可对管辖权限范围内的资产进行维修维护。其中，部门资产管理员可对管辖资产进行日常维修维护申请，并提交至单位资产管理员审批。
（5）资产内部调剂：“部门资产管理员”可通过本功能向单位经办岗提起内部调剂申请，单位经办岗、接收方“部门资产管理员”审批通过以后完成资产内部调剂。。
（6）资产盘点管理：部门资产盘点功能可辅助部门实现对本部门资产定期或不定期地进行全部或部X的清点工作，保证账实相符。单位资产管理员创建并下发资产盘点任务，然后部门资产管理员完成资产盘点。
（7）资产内部处置：部门资产管理员可通过本功能对需要处置的资产进行处置申报，由单位资产经办岗审核。单位资产经办岗审核后可以通过资产处置功能选择资产内部处置申请提报单，进行资产处置。部门内部资产处置方式包括报废、损失核销、无偿划转、转让、对外捐赠、置换、其他。
日常管理功能模块：
（1）资产处置管理：基于现资产处置管理功能进行优化调X，单位资产经办岗进行资产处置时，既可以选择通过“资产内部处置”申请的待处置资产，也可以选择本单位全部资产。
（2）出租出借管理：基于现出租出借管理功能进行优化调X，单位资产经办岗提报出租出借时，可以重复选择同一张房屋资产信息卡。此外，出租出借执行时一张申报单中的资产可以X多次执行。
（3）X：在原资产系统基础上扩展资产查询维度，新增资产明细查询、业务综合查询、折旧查询等新的查询模块、查询功能。此外，根据管理单位范围的不同以及数据权限要求，系统X别为部门、基层单位、主管部门、机关X设定了不同口径的查询功能。
（4）房产数据核查：以产权单位维度，资产系统将房屋资产信息卡实时推送至房产系统。房产系统在维护楼栋、房间信息时需要关联房屋资产信息卡。资产系统提供查询功能，以房屋信息卡为维度，查询其与房产信息关联情况、面积差额情况等。当已关联的房屋卡片发生变动、减少等业务时，系统给予房产系统明确提示，房产管理人员根据提示进行业务调X。
公物仓管理功能模块：
（1）在仓资产列表：基于在仓资产列表，增加“标记”功能，在仓资产可标记“待报废”和“待维修”状态，标记状态后，根据标记状态仅能参与资产处置或维修维护业务，不可进行出租出借等其他业务。
（2）出租出借资产归还：对现有出租出借归还功能进行优化改造，实现资产X批归还的使用需求。
（3）公X：在原公X基础上扩展公物仓查询维度，新增盘活情况查询、入仓资产盘活情况、退仓资产查询等查询维度。此外，根据管理单位范围的不同以及数据权限要求，系统X别为基层单位、公物仓管理单位、机关X设定了不同口径的查询功能。
2.1.7X升级需求
在二期开发建设过程中对房产系统“业务审批”“特殊机构X类统计”“与资产系统房屋信息联查”等部X进行优化升级，适应不同类型的业务场景，提升房产管理效率。
功能模块：
（1）流程审批：扩展办公用房管理系统业务审批范围，在现有业务审批基础上增加“楼栋重要信息变动”流程及“楼栋作废”流程。
（2）特殊机构X类统计：以现有机构数据管理为X等特殊单位的楼栋信息进行X类X等单位房产和市直单位房产X别统计、展示、查询。
（3）其他功能调X：结合【房产数据核查】功能设计，房产系统需同步做功能调X设计，如下：以产权单位维度，资产系统将房屋资产信息卡实时推送至房产系统。房产系统在维护楼栋、房间信息时需要关联房屋资产信息卡。资产系统提供查询功能，以房屋信息卡为维度，查询其与房产信息关联情况、面积差额情况等。房产管理人员可链接同步查看。当已关联的房屋卡片发生变动、减少等业务时，系统给予房产系统明确提示，房产管理人员根据提示进行业务调X。
2.1.8 地图找房需求
对办公用房管理子系统进行升级，采用二维地图标记房产信息，通过地图快速查找房产位置，并通过点位标记展示房产中具体楼栋、楼层、房间等信息。
功能模块：
（1）地图找房：采用二维地图标记“沈阳市市直单位”房产信息，通过地图快速查找房产位置，并通过点位标记展示房产中具体楼栋相关信息。
2.2 系统性能需求
本系统属于大规模的数据采集和业务综合处理类系统，主要服务于沈阳市X余家市级行政事业单位。服务场景涵盖了各级单位资产日常管理、房屋资产专项管理、公务用车专项管理、公物仓管理、租赁资产管理、事项审核监管等业务的方方面面。系统X体业务逻辑较为复杂，在配置计划填报期间、资产年报填报期间将会高并发的涉及大规模数据量的增删改和高度复杂的查询计算等场景。因此，对于系统性能的综合考虑和设计尤为重要。
为保障系统的安稳运行，在性能层面，系统要满足支撑在线用户数≥X、并发用户数≥X。因此，系统功能应满足业务高峰时段的并发需求。在业务高峰期的时候，业务处理避免出现高延迟，主要性能需求指标X
1.在业务高峰期的时候，业务处理避免出现高延迟。
2.事务性业务平均响应时间小于1秒，最长不超过3秒。
3.普通应用查询平均响应时间小于5秒，最长不超过8秒。
4.统计X析类查询平均响应时间小于8秒，最长不超过X秒。
5.地图操作查询平均响应时间小于3秒，最长不超过X秒
6.系统性能需求系统应能够7*X小时不间断运行，确保数据的连续性和X析的持续性。
7.系统可靠性需求平均无故障时间不小于X天、平均恢复时间应小于1小时
同时，除应用系统自身因素外，系统性能也会受硬件资X络带宽、操作系统、数据库、中X络环境因素的制约和影响。因此，系统X络环境应根据实际需求进行配置优化。此外，响应时间较长的操作页面应显示进度条。
2.3 信息标准化需求
信息标准化是系统建设的核心原则，是系统包容、开放的基础。结合本系统的业务背景、功能架构设计、技术架构设计，以及互联互通设计，本系统在信息标准化建设上应满足以下几点需求：
1.预算管理一体化技术标准。
标准包含：资产信息卡样式、资产信息管理要素、资产信息逻辑库表及逻辑库表要素、资产信息基础数据集等。该标准对于资产信息的管理要素、逻辑库表、基础数据等内容进行了标准化约束。在系统建设过程中，涉及的库表结构、基础数据集等内容应满足此标准要求。
2.《固定资产等资产基础X类与代码》国家标准。
标准包含：固定资产、公共X储备物资、保障性住房等资产的基础X类与代码的编码方法、代码结构、X类和代码表。该标准聚焦于资产基本属性，以满足资产信息化管理需求，不改变现有会计准则制度中对资产类会计科目的定义和X类。因此，在系统建设过程中，涉及的单位会计科目、资产X类等基础数据应满足此标准要求。
3.系统开发代码规范
规范包含：数据库表命名规范、编码规范、产品开发规范、页面风格规范等。该规范对于系统协同开发的前端语言、后端语言、命名规则、页面风格等内容进行了标准化约束。在系统建设过程中，涉及的开发语言、编码规则、页面风格等内容应满足此规范要求。
4.系统开发接口标准
规范包含：基于不同模式的接口实现方式规范、系统接口规范、标准接口组件规范等。在系统接口设计上应遵循高内聚、低耦合、精X解的设计原则，尽量减少耦合度、降低操作复杂度、保证实现的通用性、提高系统的重用性和扩展性，具体原则如下：
(1) 所有接口设计需遵循本项目制定的数据交换与共享标准接口规范。
(2) 技术上考虑SOA的组件化设计思想，实现系统间的松散耦合。
(3) 充X考虑接口所涉及的各个系统的应用扩展情况，能灵活地支撑需求变化。
(4) 保证接口数据在接口所涉及的各个系统间的一致性。
(5) 接口应具备完X性、规范性、开放性和灵活性。
(6) 接口数据传输控制策略可靠且完善，具有可靠的数据出错处理机制。
(7) 接口定义遵循易理解、易使用、易交流、方便扩展的原则。
(8) 需要支持异构系统，能够支持同步、异步模式及断点续传，保证数据传输的完X性和机密性。
2.4 信息安全需求
系统应用信息安全X络安全总体策略》（财信办〔X〕X 号）、《财政应用系统安全X信办〔X〕X 号）以及财政部后续发布实施的相关安全管理文件等的规定。其中，非涉密应用系统建设将遵循《GB/T X-X 信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》和《GB/T X-X X络安全等级保护安全设计技术要求》的安全要求，涉密应用系统将遵循涉密信息系统X级保护建设和测评相关国家标准。
2.5 运行环境需求
目前，沈阳市智慧机X存在三套系统服务，X别是行政事业单位国有资产管理系统（含：公物仓管理模块）、行政事业单位办公用房管理子系统、专项资产管理子系统。三套系统各自独立部署、独立运行。
在二期建设过程中应X合现有系统的软硬件资源，并适当进行扩充，保证系统的安稳运行。行政事业单位国有资产管理系统与行政事业单位办公用房管理子系统数据进行互通，行政事业单位国有资产管理系统与专项资产管理X用户登录，进行专项子系统管理。根据沈阳市智慧机X的预计业务量X析，运行环境需求如下：
（1）服务器端：系统架构X/S方式为主，C/S方式为辅；操作系统：可采用Linux或统信相关操作系统；开发运行环境：采用openX；数据库：可采用MySql、达梦、人大金仓等主流或国产数据库。
（2）Web客户端：操作系统：支持Win7/ Win8/WinX/WinX等主流操作系统或信创、中标麒麟等国产操作系统；浏览器：支持IE6.0以上版本、谷歌、火狐等主流浏览器及X、遨游等国产主流浏览器。
（3）移动端：支持Android9.0以上等。
（4X络环境XXXX区，本X部XX络支持IPV6适配。
3 项目服务要求
3.1系统对接要求
（1）沈阳市机关X的市直行政事业单位资产全生命周期管理信息子系统要求与辽宁省财政厅的《辽宁省X资产模块》对接，实现数据同步。
（2）与沈阳联X站实现X推送的【沈阳市本直单位】资产处置、出租出借公告信息，接收后在“对外信息发布门户”展示。
3.2项目培训要求
培训对象X为基层单位用户、系统管理员两种，针对不同的对象制定不同的培训计划，并根据实际数量X别培训。
3.3项目售后服务要求
1.免费运维服务期为3年，从项目验收合格后开始计算。运维内容如下：
（1）处理常规的系统问题，包括首页文档维护，用户密码找回、注销，单位新增、注销等。
（2）为报表填报用户提供电话、邮件、远程等技术支持服务。
（3）系统的正常运行，其他日常的技术服务，包括数据备份、清理，各类文档的技术处理和归X等。
（4）解决各种咨询、问题解答、操作指导、故障排除等。完成新报表任务的实现。
2. 服务方式要求
供应商组织一支稳定的运维团队为系统提供运维服务，系统实施运维期间，提供多种服务方式，包括：本地化服务、热线服务、远程服务、现场服务等。
本地化服务：成交后，能在沈阳市有技术服务团队进行技术服务。
热线服务：通过电话方式，指导系统使用和答疑。
远程X络为用户提供系统支持和维护服务。
现场服务：遇到问题时，技术人员到市机关X现场服务。
3.运维响应要求
系统需7*X小时稳定运行，平均故障修复时间小于8小时。
4.运维人员技能要求
熟悉系统相关业务，熟悉系统业务流程和功能结构，能够及时高效地完成交给的任务。按要求做好相关信息的保密工作，遵守各项保密安全要求。
5. 规范管理要求
根据国家软件项目质量管理的相关规定，制定完善的售后服务流程，所有服务均严格按照服务流程执行，以确保服务及时，保证服务质量，并对服务X个过程做出记录，以确保服务科学高效。收到用户服务请求后迅速响应，并完成相关记录文档，对用户问题作出X析，根据不同的要求为用户处理问题，并在问题处理完毕后做出相关记录。
