阜宁县高新区屋顶三标地分布式光伏发电项目招标公告

二、评标标准和程序

（一）开 标

（二）招标人评标准 备 （ 清标 ）

1. 招标人评标准备工作

评标委员会评标前，招标人组织进行评标准备工作，评标准备工作由招标人组建的评标准备工作组负责。

(1)评标准备工作组:评标准备工作组由招标人 和 其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表组成。

(2)评标准备工作开展时间:招标人将在开标结束后，评标委员会评审前完成评标准备工作。招标人根据评标准备工作量大小，及时完成评标准备工作并适时组织评标委员会评标。

(3)评标准备工作内容:评标准备工作包括投标人资格审查、投标报价审查和其他方X第 X 号令要求，进行评标准备工作，核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情X和信用状况等方面的情况 ， 评标准备阶段发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会X析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

2． 招标人评标准备工作要求

(1)评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查,但不对投标文件作出评价。

(2)评标准备工作完成后，评标准备工作组应当向评标委员会提交评标准备报告，供评标委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。

(3)评标准备工作组向评标委员会提供的评标所需的重要信息、数据和评标准备报告不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。

(4)评标准备工作人员不得透露对投标文件的审查以及与评标准备有关的其他情况。

(5)评标准备工作人员应当遵守招标投标法及其实施条例等法律法规中有关评标委员会及其成员的规定和盐城市公共X有关评标委员会现场管理的规定。

3. 评标准备工作结束后，评标委员会收到评标准备报告后方可开始评标;评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备报告进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正，并承担相应的责任。

（三）评标入围

投标文件存在以下情况之一的，以及开 标 、招标人评标准备、清标过程发现的其他 否决投标 情形，不再进行后续评标：

（ 1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（ 2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（ 3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

（ 4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。

（ 5）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；

评标入围方法和数量

1.评标入围方法：

当满足评标入围条件投标文件＜ X家时，采用全部入围；

当满足评标入围条件投标文件 ≥ X家时，采用以下评标入围方法 ：

□ 直接确定：

□ 方法一； □ 方法二； □ 方法三；

þ 从以下明确两种以上入围方式 中 随机抽取确定：

□ 方法一； þ 方法二； þ 方法三；

2.评标入围数量（见评标入围方法）：

其中：方法 二 中 R取值X X （提示语： R一般不少于X家，具体数量在招标文件中明确）；方法 三 中 R取值X X （提示语： R一般不少于X家，具体数量在招标文件中明确），平均值以上 7 家、平均值以下 8 家。

评标入围方法

方法一 ： 全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

方法二： 低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量 ×G1(G1值为X%、X%、X%、X%、X%)最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2(G2值XX%、X%、X%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量X别四舍五入后取X，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取;再按报价由低到高取R家（R一般不少于X家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。投标报价相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。去 除 的 最 高部X报价和 最 低部X 报价 的投标人不 再 参与评 标入围。

方法三： 均值入围法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量 ×G1(G1值XX%、X%、X%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2(G2值为X%、X%、X%、X%、X%）最高投标报价的投标人(去高、去低的数量X别四舍五入后取X，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取;计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。去 除 的 最 高部X报价和 最 低部X 报价 的投标人不 再 参与评 标入围。

招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量 取 R 家（ R一般不少于X家，具体数量在招标文件中明确）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时， 末位 报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（四）资格审查

评标委员会对 评标入围 的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完X性进行评审。

1.2资格 评审 （资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第 3.5项的规定要求进行审查，只有通过 资格 评审 的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

注：资格审查不通过导致入围单位数量不足 R家的，不替补，以通过资格审查合格的投标人进入下一环节。

（五）评标基准价及投标报价得X确定 （方法一至四，见附表一）

1、评标基准值计算方法的确定

□ 开标时 由招标人 从以下方法中随机抽取确定： （ 招标人在招标文件发布时同时明确以下两种或两种以上方法，开标时随机抽取一种 ）

□ 方法一； □ 方法二； □ 方法三； □ 方法四；

þ 直接确定： þ 方法四；

2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

方法一： K值取值范围： X% ,X%,X%, X% ，开标时由招标人代表随机抽取确定；

方法二： K1值取值范围： X% , X%,X%, X% ，开标时由招标人代表随机抽取确定；

Q1值取值范围： X% , X%,X%,X%, X% ，开标时由招标人代表随机抽取确定；

K2取值X ；

方法四： K值取值范围： X%,X.5%,X%,X.5%,X%,X.5%,X% ，开标时由招标人代表随机抽取确定；

Δ 值取值范围： X% , X% , X% , X% , X% , X% , X% , X% ，开标时由招标人代表随机抽取确定；

评标基准值如果大于最高投标限价 ,应将最高投标限价作为评标基准值。

3、特殊情形下，评标基准价调X方式： （二选一）

□ 评标基准价、 A、B、C值一经确定，不因后续资格审查 否决投标 、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

þ 除确认存在计算错误外，评标基准价、 A、B、C值一经确定，不因后续资格审查 否决投标 、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

附表一

方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价 (剔除不可竞争部X)，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各X%（四舍五入取X，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部X)（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4时，则次低报价(剔除不可竞争部X)作为投标平均价A〕。

评标基准价 =A×K，K 值在开标时 由招标人代表 随机抽取确定， K 值的取值范围X X% ， X%，X%， X% 。

方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价 (剔除不可竞争部X)算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各X%（四舍五入取X，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部X) （最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价(剔除不可竞争部X)作为投标平均价A〕， 预算价 (剔除不可竞争部X)为B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1XQ1取值范围X X% ， X%，X%，X%， X% ； K1 的取值范围X X% ， X%，X%， X% ； Q1、K1 值在开标时 由招标人代表 随机抽取确定。 K2 的取值范X为X%～X%，装饰、安装为X%～XX为X%～X%，X为X%～XX X%～X%。K2由招标人在招标文件中明确。

方法三：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的次低评标价 (剔除不可竞争部X)为评标基准价。

方法四： ABC合成法。

评标基准价 =(A×X%＋B×X%＋C×X%)×K

A= 预算价 (剔除不可竞争部X)×(X%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的评标价(剔除不可竞争部X)除C值外的任意一个评标价，以评标入围的通过资格审查的评标价中随机抽取确定；抽取方式：若评标价(剔除不可竞争部X)在A值的X%(及以上)范围内，则该类评标价(剔除不可竞争部X)不纳入B值抽取范围；若在A值的X%-X%（含）、X%-X%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价(剔除不可竞争部X)，与在A值的X%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个 评标入围的 评标价 (剔除不可竞争部X)（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内 评标入围 的最低评标价 (剔除不可竞争部X)；

规定范围内指 : 评标入围的通过资格审查的评标价 (剔除不可竞争部X)算术平均值×X%与 预算价 (剔除不可竞争部X)×X%之和下浮X%以内的所有 评标入围的 评标价 (剔除不可竞争部X)；

下浮系数 K、下浮率Δ，在开标时 由招标人代表 按下表取值范围内随机抽取。

上述 预算价 和评标价均应剔除不可竞争部X后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部X须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

扣X标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价 (剔除不可竞争部X)等于评标基准价的得满X，投标报价(剔除不可竞争部X)相对评标基准价每低1%扣 0 . 6 X，每高 1%扣 0.9 X；偏离不足 1%的，按照插入法计算得X。

（六）不良记录

该项为扣X项，对投标企业 在盐城市 X企业不良行为管理系统 里 存在不良记录，且在公示期内 的 进行扣X，每一起扣 0.5X，最多扣2X，扣完为止，直接在总得X里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计X。

（ 七 ）投标人得X

评标委员会按本章 “合理低价评标方法”对各项的量化因素和X值进行打X，并计算出综合评估得X。

（ 1）按第 （五）项评标基准价及投标报价得X， 规定的评审因素和X值对投标报价计算出得X A；

（ 2 ）按第（ 六 ）项不良记录，规定的评审因素和X值对不良记录评审项计算出得X B ;

2.评X值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得X保留小数点后两位，第三位“四舍五入” 。

3.投标人得X=A+B。

（八）多标段定标方法（可选）：

多标段项目评标定标时执行如下规定：

1、兼投不兼中：

（ 1）同一投标人最多只能中一个标段。

（ 2）定标顺序X / 。

（ 3）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。

1、兼投兼中：

（ 1）同一投标人最多只能中 个标段（项目负责人不允许兼中）。

（ 2）定标顺序X 。

（ 3） ……

2、不论多少标段采用何种方式定标，招标人在开标时随机抽取作为投标报价的评审标准的方法（包含评标入围方法也抽取一次，多标段共享）和招标人代表随机抽取的有关系数值，仅抽取一次，多标段共享。

（十二）定标补充规定

上述各项得X相加即为投标人评标总X，评标总X最高者为中标候选人，若最终累计评标得X并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得X高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

注：本评标办法 “剔除不可竞争部X”均指招标文件投标人须知前附表2. 4 条明确的不可竞争部X费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。