江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程建湖县上冈镇境内结余资金工程防汛道路

1.招标条件

本招标项目 江苏省淮河流域重点平原洼地X建湖县 X 境内X防汛道路 已由 X 以 建政复〔 X〕5号文 批准建设，项目 业主 X X ， 建设资金来自 专项资金 ，项目出资比例X X% 。项目已具备招标条件，现对该项目 江苏省淮河流域重点平原洼地X建X境内X防汛道路 的施工进行 公开招标 ，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1项目建设地址：Xle="text-decoration: underline;"> 建湖县 X ；

2.1.2项目建设规模： 建X境内XX的施工，具体施工X量清单 及图纸 。

2.1.3合同估算价： X.X X 。

2.1.4承包方式： 包工包料 。

2.1.5工期要求： X 日历天（具体日期以开工令为准） 。

2.5质量要求： 合格 。

2.2招标范围： 建X境内XX的施工，具体施工X量清单 。

2.3本公告共划X成一个标段。

3.投标人资格要求

3.1 投标人须具备 3.1.1 条的资质 ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）。

招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录 “江苏省建筑市场监管与X”，检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.1.1资质条件： 投标人 具有独立法人资格（持有合法有效的企业法人营业执照），且 具 有 X施工总承包 X 级及以上资质， 并取得有效的安全生产许可证 。

3.1.2财务要求： 投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态 ；

3.1.3业绩要求： 无 ；

3.1.4信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（ 1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、建湖县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的；

（ 2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；（均自记录之日起至投标截止日止） ；

（ 3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”X站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外；

（ 4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制X招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“X站公示且在有效期内的；

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2 项目负责人资格要求：项目负X投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

3.2.1 项目负责人资格类别和等级 ： 具备建设行政主管部门核发的X专业二级及以上注册建造师资格，并具有水利部或水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证 B 类；投标截止时间X，须符合苏水基〔 X 〕 X 号文规定 。

3.2.2 其他要求

3.2.2.1 项目负责人 X投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人 不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

项目负责人是非变更X，或项目负责人是变更X（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方X项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责X，X与本XX项目、同一项目批文、同一施工地点X段发包或X期施工的情X规模在项目负责人执业范围之内。

X： 处于中标结果公告（直X上合同备案或归集为准）到合X全部完成且竣工验收合X。竣工验收证明是指由建设单位（或监X建设各方验收合格，并签署相X质量竣工验收记录X质量验收记录等验收文件 。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定X。绿化养护、X招标，对项目负责人是X不作要求。

3.2. 3 投标申请人代理人及投标 要求提供的项目负责人 均为本单位的正式职工，投标时提供从 X 年0 8 月开始至投标截止之日当月至少 1 个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明） 。

3.2. 4 X投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。

3.3投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4本次招标 不 接受联合体投标。

3.5 X第 X号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业X和信用状况等方面的情况 。

4.招标文件的获取

4.1 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录 建湖县公共资源X， 按照要求上传投标人信息，验证通过后获取招标文件 。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式： 投标人使用 “CA数字证书”登录“建湖县公共资源交易电子化服务平 台”获取；本招标公告及招标文件中“ 建湖县公共资源X ”是指X://X.X.X.6X/TPBidder/memberLogin 。

5.投标截止时间

5.1投标截止时间X X 年 X月X日9 时 。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用 资格后审 方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章 。

7.评标方法

本次招标采用 “ 合理低价 法 ”，评标标准和方法详见招标文件第三章 。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在 建湖县公共资源X（ http://X.X.X.6X/） 发布 。

9X严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

X.其他

（ 1 X采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的 XX址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

（ 2 ） 开标现场暂不核查投标保证金缴纳情况，评标时，由评标委员会审查。

（ 3 ）X址X http://X.X.X.6X/BidOpening/bidhall/default/login.html 。

X. 重点提示：

X.1 以线下银行保函方式缴纳的，投标人必须在投标文件递交截止时间前取得本单位基本账户开户行出具的保函（纸质或者电子件）；纸质保函需在投标截止时间前将原件提交给招标人。同时需将出具的保函材料上传至标书制作工具 “投标保证金缴纳证明材料”章节中。否则将一律视为无效，不予接受投标 ；

X.2 采用电子保函形式缴纳投标保证金的，在投标截止日之X中确认是否生效。

X.3 电子保函缴纳方式：投标人必须在投标文件递交截止时间前取得有效的电子投标保函，电子投标保函可从建湖县公X获取，地址X ***oubiaole.com/login/ X址内操作指南） 。使用电子投标保函的，投标时无需上传电子保函扫描件或截图到投标文件其他材料中，也无需上传到诚信库。

X.4 重要说明：投标人以线下银行保函方式缴纳保证金，但未在投标文件中提供银行保函原件的彩色扫描件，视为其未提供投标保证金；投标人采用电子保函形式缴纳投标保证金，在投标截止日之X中确认是否生效，未从建湖县公X选择的电子保函，招标人不予接收其投标，责任由投标人自负 。

1 2 .联系方式

招标单位： X

联 系 人：X 马先生

联系电话： X

代理机构： 江苏X

联 系 人：X 孙女士

联系电话： X

X 年 X 月 X 日

附件：评标办法

一、评标、定标办法

X招标评标办法采用 “合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行评审（投标人不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计），推荐有排序的1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）开标

（二）招标人评标准备（清标）

1. 招标人评标准备工作

评标委员会评标前，招标人组织进行评标准备工作，评标准备工作由招标人组建的评标准备工作组负责。

(1) 评标准备工作组 : 评标准备工作组由招标人和其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表组成。

(2) 评标准备工作开展时间 : 招标人将在开标结束后，评标委员会评审前完成评标准备工作。招标人根据评标准备工作量大小，及时完成评标准备工作并适时组织评标委员会评标。

( 3 ) 评标准备工作内容 : 评标准备工作包括投标人资格审查、投标报价审查和其他方X第 X 号令要求，进行评标准备工作，核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情X和信用状况等方面的情况，评标准备阶段发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会X析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

2 ． 招标人评标准备工作要求

(1) 评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查 , 但不对投标文件作出评价。

(2) 评标准备工作完成后，评标准备工作组应当向评标委员会提交评标准备报告，供评标委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。

(3) 评标准备工作组向评标委员会提供的评标所需的重要信息、数据和评标准备报告不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。

(4) 评标准备工作人员不得透露对投标文件的审查以及与评标准备有关的其他情况。

(5) 评标准备工作人员应当遵守招标投标法及其实施条例等法律法规中有关评标委员会及其成员的规定和建湖县公共X有关评标委员会现场管理的规定。

3. 评标准备工作结束后，评标委员会收到评标准备报告后方可开始评标 ; 评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备报告进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正，并承担相应的责任。

（三）评标入围

投标文件存在以下情况之一的，以及开标、招标人评标准备、清标过程发现的其他否决投标情形，不再进行后续评标：

（ 1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（ 2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（ 3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

（ 4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的；

（ 5）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的。

评标入围方法和数量

1.评标入围方法：

当满足评标入围条件投标文件＜ X家时，采用全部入围；

当满足评标入围条件投标文件 ≥X家时，采用以下评标入围方法：

从以下明确两种以上入围方式中随机抽取确定：

□方法一；☑方法二；☑方法三；

2.评标入围数量（见评标入围方法）：

其中：方法二中 R取值X X ；

方法三中 R取值X X ，平均值以上 7 家、平均值以下 8 家。

评标入围方法

方法一：全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量 ×G1(G1值为X%、X%、X%、X%、X%)最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2(G2值为 X%、X%、X%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量X别四舍五入后取X，末位报价相同的均去除），G1和G2在 开 标时抽取 ;再按报价由低到高取R家（R一般不少于X家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。投标报价相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。去除的最高部X报价和最低部X报价的投标人不再参与评标入围。

方法三：均值入围法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量 ×G1(G1值为 X%、X%、X%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2(G2值为X%、X%、X%、X%、X%）最高投标报价的投标人(去高、去低的数量X别四舍五入后取X，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取;计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。去除的最高部X报价和最低部X报价的投标人不再参与评标入围。

招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量取 R家（R一般不少于X家，具体数量在招标文件中明确）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（四）资格审查

评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完X性进行评审。

1.2资格评审（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第 3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格评审的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

注：资格审查不通过导致入围单位数量不足 R家的，不替补，以通过资格审查合格的投标人进入下一环节。

（五）评标基准价及投标报价得X确定

1、评标基准值计算方法的确定

☑开标时由招标人从以下方法中随机抽取确定：

☑方法一；☑方法二；

2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

方法一： K值取值范围： X%、X%、X%、X% ，开标时由招标人代表随机抽取确定；

方法二： K1值取值范围： X%、X%、X%、X% ，开标时由招标人代表随机抽取确定；

Q1值取值范围： X%、X%、X%、X%、X% ，开标时由招标人代表随机抽取确定；

K2取值X 9 4 % ；

评标基准值如果大于最高投标限价，应将最高投标限价作为评标基准值。

3、特殊情形下，评标基准价调X方式：

除确认存在计算错误外，评标基准价、 A、B、C值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

附表一

方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价 【 评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价 (剔除不可竞争部X)，下同 】 算术平均值X A 【 当有效投标文件 ≥7家时，去掉最高和最低各X%（四舍五入取X，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部X)（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4时，则次低报价(剔除不可竞争部X)作为投标平均价A 】 。

评标基准价 = A×K，K值在开标时 由 招标人代表 随机抽取确定， K值的取值范围X X%、X%、X%、X% 。

方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价 (剔除不可竞争部X) 算术平均值X A 【 当有效投标文件 ≥7家时，去掉最高和最低各X% （四舍五入取X，末位投标报价相同的均保留） 后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件 4-6家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部X) （最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价(剔除不可竞争部X)作为投标平均价A 】 ， 预算价 (剔除不可竞争部X)为B，则:

评标基准价 = A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2 = 1-Q1XQ1取值范围X X% 、 X% 、 X% 、 X% 、 X% ； K1的取值范围X X% 、 X% 、 X% 、 X% ； Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。 K2 X 9 4 % 。

上述 预算价 和评标价均应 剔除不可竞争部X 后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部X须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

扣X标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价 ( 剔除不可竞争部X ) 等于评标基准价的得满X，投标报价 ( 剔除不可竞争部X ) 相对评标基准价每低 1% 扣 0 . 6 X，每高 1% 扣 0.9 X；偏离不足 1% 的，按照插入法计算得X。

（六）投标人得X

评标委员会按本章 “合理低价评标方法”对各项的量化因素和X值进行打X，并计算出评标总X。

1.按第（五）项评标基准价及投标报价得X，规定的评审因素和X值对投标报价计算出得XA；

2.评X值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得X保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。

3.投标人得X = A。

（七）定标补充规定

上述各项得X相加即为投标人评标总X，评标总X最高者为中标候选人，若最终累计评标得X并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得X高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

注：本评标办法 “剔除不可竞争部X”均指招标文件投标人须知前附表 2.3 条明确的不可竞争部X费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。