(细则)2025年北京市通州区储备粮竞价采购交易会

XXX储备粮竞价采购交易会交易细则第一章总则第一条XX）接XX发展和改革委员会（粮食和X）（以下简称“X发展改革委（粮食和X）”）的委托，秉持公开、公平、公XX，负责本XX储备粮竞价采购交易会的具体实施工作。为保证竞价交易会顺利进行，特制定本交易细则。第二条本交易XX进行的粮食竞价活动的会员单位和会员单位交易当事人，及粮食的承储单位、接收单位。第X（以下简称“京粮潞河”）受买X发展改革委（粮食和X）委托负责与中标单位签订合同、粮食XX处理等X作X发展改革委（粮食和X）的受托方负责竞价交易会的组织实施工作和因质量原X纠纷处置的组织核实工作，并对中标会员单位的缴纳的保证金进行监管。第五条参与竞价交易的企业单位应依法X且具有粮食经营或生产资格的粮油贸易、生产加工企业，并同时XX会员资格。企业单位应按照《粮食流通管理条例》等有关规定，本着自愿的原则X参加竞价交易会。粮食的承储单位或接收单位不得直接或间接参与竞价交易。第六条本次交易会X截止时，单一品种X会员单位少于3家（不含3X有权在取消此品种的竞价交易。第二章交易准备第七条交易的品种、数量。竞价采购X年国产硬质白小麦X吨（存储地：XX）。以上品种、数量以当日交易标的为准。第八条粮食竞价交易活动实行会员制。参X地方储备粮油竞价交易，需同时XX粮食购销及经营企业资源库会X会员（双会员制）。请先X资格后，再完成X粮食购销及经营企业资源库会员X。（一）XX粮食购销及经营企业资源库会员所需资料:1.《会员登记表》2X上交易承诺书》3.《交易代表X》4.营业执照副本复印件并加盖单位公章5.法定代表人X复印件。6.受法定代表人授权委托的交易代表人X复印件。X复印件须按1:1比例复印或扫描正反面至A4纸同面。营业执照副本可适度缩小至A4纸全幅，且二维码清晰可查。相关文本可在XX站上查阅和X。（二）X会员，请XX站，X相关规定，在单位X所X获取资格并取得X验证企业单位各项资料经审核通过后，将单位交易代码和交易密码及相关资料移交给会员单位。以上单位代码和密码为会员单位的交易资格凭证。单位代码和密码属会员单位的商业机密，需妥善保管，如遗忘或泄漏，应在第一时X进行补办，由于遗忘或泄露单位交易X络中断等造成的损失由会员单位自行承担。第十条交易会X。参会会员单位不得借用其他企业资质参与竞价，也不得代其他企业竞价，否则中标视同无效，并按违约处理，扣除中标数量对应的全部交易保证金和履约保证金。参会会员单位应遵X储备粮油相关文件的规定，遵X地方储备粮油竞价交易会当期《交易公告》《交易X交X《会员章程》，方可进场参X地方储备粮油竞价交易。一经X成X的有关规定。竞价交易存在交易风险，参与竞价的会员单位应知晓风险，由此产生的一切损失，由会员单位自行承担。本次交易会X上X方式，请参会的会员单位按时XXX站进行X。第十一条保证金、最高限量。参与竞价采购小麦的会员单位按照预估竞拍数量预缴保证金，竞价采购小麦缴付标准为交易保证金XX吨和履约保证金XX吨。竞拍的最大数量不得超过最高限量。参与竞价采购小麦品种的，每会员单位最高限量为X吨。第十二条保证金到账时间及银行信息。保证金在竞价交易会前，即X年X月X日X:XX账户，否则无法参与竞价交易会。参会会员单位的保证金，必须由本单位直接X，不得由其他企业或个人垫付、代付。账户名称：X开户银行：工商银X营业室开户银行账号：X第十三条未中标保证金退回。参加竞价交易会的会员单位未中标的，在交易X核实，3个工作日内无息退回交易保证金和履约保证金。会员单位退款账X企业绑定账户为准。第十四X发展改革委（粮食和X）负责提供竞价交易清X于竞价交易会的前一周通过媒体发布本次交易会《交易公告》。第十六条参加交易会的会员单位可于竞价交易XX站上查阅和X本次交易会《交易清单》《交易细则》等文X于交易日前，对本次交X上竞价交易操作进行咨询和解答。第十七条参与竞价采X储备粮的会员单位及其委托的托运方、承运方，须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》《粮食流通管理条例》《粮食质量安全监管办法》等法律法规，严格执行国粮仓〔X〕X号“关于印发原粮运输减损技术指导意见的通知”所规定的要求和《食用植物油散装运输卫生要求》GBX-X所规定的标准。若出现违反相关法律法规和标准条款的行为，则按违约行为处理。第三章竞价采购小麦要求第十八条质量要求（一）品种、等级和发运地1.品种。X年国产硬质白小麦。2.等级。符合GBX-X《小麦》二等及以上，其中容重≥XgL。底价以二等为基础价，不执行加等加价。若小麦容重达标、不完善粒含量超过6%，拒收。3.发运地。同一标的的小麦，中标单位须在同一产地（XX域）发运。（二）基础质量指标1.质量指标应符合GBX-X《小麦》二等及以上质量标准。其中：水X含量≤X.5%，杂质含量≤1.0%，不完善粒含量≤6.0%，色泽、气味正常。2.储存品质指标应符合GBTX-X《小麦储存品质判定规则》中“宜存”的标准。3.接收X小麦的发芽率≥X%，检验方法按照GBTX-X《粮油检验发芽试验》执行。对发芽率＜X%的小麦，拒收。（三）食品安全指标脱氧雪腐镰刀菌烯醇、玉米赤霉烯酮、黄曲霉毒素B1的含量应符合GBX-X《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》要求。其中：脱氧雪腐镰刀菌烯醇≤Xμgkg，玉米赤霉烯酮≤Xμgkg，黄曲霉毒素B1≤5μgkg。铅、镉的含量应符合GBX-X《食品安全国家标准食品中污染物限量》要求，其中铅≤0.2mgkg，镉≤0.1mgkg。甲拌磷、敌敌畏、毒死蜱的残留量应符合GBX-X《食品安全国家标准食品中农药残留最大限量》，即：甲拌磷≤0.Xmgkg、敌敌畏≤0.1mgkg、毒死蜱≤0.5mgkg。（四）新陈互混、一致性1.严禁新陈互混、以陈顶新的小麦入仓。接收X小麦应为X年产新小麦，应具有新小麦固有的色泽和气味；粒型、色泽基本一致；不同粒型、不同色泽籽粒之间的水X差≤1.0%。对涉嫌新陈互混、以陈顶新的小麦，拒收。2.严控入仓小麦的一致性。接收X小麦与粮源核验时扦样封存小麦样品的一致性绝对差值应≤8%；对一致性绝对差值＞8%的小麦，拒收。注：一致性是指小麦籽粒在大小、形状、X质等特性方面典型一致的程度。检验方法参照《中国好粮油小麦》LSTX-X中6.X或《农作物种子检验规程真实性和品种纯度鉴定》GBTX.5-X中6.2.2a苯酚染色法执行。以发运前接收单位和中标单位共同扦样封存的小麦样品作为实物对照样品。五）水X、杂质控制若到库小麦水X含量＞X.5%或杂质含量＞1.0%，接收单位应当拒收。（六）质量检验环节X小麦质量控制X前期审核、X逐车检验、质量抽检、平仓检验“四个环节”。一是小麦发运前，京粮潞河审核中标单位提供的检验报告等相关材料，派员赴发粮地核验小麦产地、质量、数量、粮权等情况，扦取“对照样品”封存并带回京粮潞河。二是小麦发运到库时，京粮潞河须逐车进行检验，检验合格后，方可过磅检斤入仓。三是在小麦X过程中，X发展改革委（粮食和X）委X食品检验研究院（X食品安X）（以X食检院）对入仓小麦组织开展质量抽检。四是各货位平仓后，京粮潞河X发展改革委（粮食和X）申请平仓检验，X发展改革委（粮食和X）X食检院平仓质量检验。检验合格的，该货位小麦转X储备粮。检验不合格的，中标单位和接收单位X别承担违约责任。“四个环节”质量检验的指标设定。一是前期审核环节，中标单位须按照本细则中“质量要求”，开展基础质量指标（含储存品质指标、发芽率指标）和食品安全指标等“全项”检验。二是X逐车检验环节，接收单位不检农药残留、品尝评X值，按要求对重金属、面筋吸水量、发芽率等指标开展抽检，其他检验指标与前期审核环节相同。三是抽检环节，X发展改革委（粮食和X）X食检院开展质量抽检，检验指标与前期审核环节相同，并包含农药残留和品尝评X值。四是平仓检验环节，检验指标与前期审核环节相同。若在小麦逐车检验、质量抽检、平仓检验环节发生质量争议，将按照相关工作程序提X发展改革委（粮食和X）X食检院进行检验并以该机构检验结果为终裁结果。第十九条对中标单位的工作要求（一）提供原粮食品安全检验报告。中标单位须对发运的小麦食品安全负责。须在发运前委托有资质的粮食检验机构，按照现行相关国家标准规定的检验方法和限量标准，对本细则中要求的食品安全指标进行检验，提供由检验机构出具并加盖检验机构资质标识章的检验报告，检验报告中须注明委托单位、存放地点、代表数量、送检日期、生产年度等信息（其中：委托送检单位应为中标单位；存放地点应与粮源核实地点一致；送检日期应为起始发运日期前一个月之内）。若首次提供的检验报告样品代表数量小于中标数量，应提供后续各批次的检验报告，直至样品代表数量等于或大于中标数量为止。未经检验合格的小麦不得发运。（二）提供原粮出库质量检验报告。中标单位须提供按照《XX关于印发粮食销售出库检验报告样式的通知》（国粮办发〔X〕X号）规定样式，由出库地粮食仓库（单位）或有资质的检验机构出具的《小麦销售出库检验报告》，供接收单位核验。出库检验报告中须注明粮食产地、收获年度、X年度、扦样地点、代表数量、扦样日期等信息，并与该批次粮食的食品安全检验报告保持逻辑一致。（三）提供出库单据。中标单位应提供小麦的出库单据及相关明细，供接收单位核验。出库单据应注明检斤数量、检斤人员、出库日期等相关信息，并加盖中标单位公章（或业务专用章）；如委托其他单位发运，出库单据可加盖发运单位公章（或业务专用章），同时应提供中标单位出具的委托发运证明。（四）配合接收单位开展相关工作。中标单位应向接收单位提供具体出库地点信息，提供核验所需相关材料，配合接收单位开展粮食产地（或发运地）核验、粮食质量初核、“对照样品”封存工作，经接收单位同意，中标单位方可发货；配合接收单位开展票据核验、验质、检斤、X作业管理等相关工作；配合接收单位X纠纷。X过程中，若中标单位对接收单位的检验结果提出异议，双方可对有异议的小麦与发运前封存的对照样品进行“比对和复检”。若中标单位对“比对和复检”结果仍有异议的，中标单位应在2个工作日XX应在收到书面申请2个工作日内，会同中标单位、接收单位、京粮潞河、X发展改革委（粮食和X）X展改革委（粮食和X）X食检院负责组织扦样、检验。终裁结果以该机构出具的报告为准：检验合格的，由接收单位接收X，检验费用由接收单位承担；不合格的，接收单位拒收，检验费用由中标单位承担。在解决质量争议期间，发生的占用站台场地的费用由接收单位承担，车辆滞留相关费用和损失，中标单位承担。若中标单位对接收单位检斤结果、结算等级确定有异议，可X提X在收到申请后及时安排复核工作X、X发展改革委（粮食和X）、京粮潞河、中标单位、接收单位共同商定。相关费用由中标单位预交。经复核异议成立的，相关费用由接收单位承担；经复核异议不成立的，相关费用由中标单位承担。（五）配合相关部门开展食品安全指标超标的小麦监管和处理工作。中标单位运入X的小麦，经检验，食品安全指标超标的，不得流X场和食品生产企业，须严格按照有关规定处理：在北京X处理的，须X发展改革委（粮食和X）按照相关法律法规进行监管处理；在北京X外处理的，须X发展改革委（粮食和X）联系X级以上粮食行政管理部门同意，并在北京X和X级以上相关部门共同监管下进行处理。如发现流X场和食品生产企业的，按照有关法律法规处理。（六）“限拍”规定。为防止不公平竞争，采用竞价交易方式采购小麦时，严禁有碍公平竞争的“关联交易”，参与竞标的企业不得拍与本企业有经济关联（出资、参股、控股等）、行政隶属关系、负责同志交叉任职关系的标的。以X粮油总公X属粮食企业为母体的，其所管理或关联经济责任的具有竞价交易资格的企业，不得拍X地点为本母体企X，不得拍由本企业或本企业所属或参股企业为X所属或参股的企业，不得拍本X所属或参股企业为X所属各粮食储备库，不得拍本企业或本企业所属或参股企业为X所属各粮食储备库所属或参股的企业，不得拍本企业或与本企业同属一个粮食储备库所属或参股企业为接收单位的标的）。若参与竞标的企业违反“限拍”规定，直接或变相“自己拍自己的标”，已经中标的，按中标单位违约处理，扣除全部履约保证金。若参与竞标的企业有围标、串标、虚假竞标等违法违规行为，由相关部门依法追究责任。（七）采购合同不得转包或X包。中标单位应当按照《XX储备粮油竞价X合同》约定履行义务，不得将中标标的X体转包或拆X包。若因中标单位对标的X体转包或拆X包产生纠纷，中标单位承担全部责任。（八）发运地变更。中标单位不得擅自变更发运地。确需变更的，须书面征X发展改革委（粮食和X）同意，经接收单位再次核验后，中标单位方可从变更地发货。（九）竞标数量的限定。参加竞价采购小麦的企业，竞价成交最高限量X吨。（十）发货预约。为了避免出现压车现象，中标单位须提前告知接收单位每天到货（车）数量，结合库点接卸、检验情况，合理把握发货进度。（十一）不合格小麦的更换。若中标单位发运的小麦，在X逐车检验、质量抽检环节的检验结果不合格，中标单位须将不合格小麦更换成合格小麦，并承担相应更换费用。（十二）粮款结算X向农发行申请XX暂不X货款。待中标单位发运的小麦经接收单位接收完毕检验合格后，合同双方签署《验收确认单》办X在收到《验收确认单》和合同全额货款后，3个工作日内X粮款拨付手续，一次性无息拨付中标单位粮款。结算方式为X货位结算。（十三）履约保证金。竞价采购履约保证金为XX吨。《XX储备粮油竞价X合同》完全履行后，京粮潞河在确认平仓检验结果合格且收到中标会员单位提供的发票后，双方签订《验X收到《验收确认单》在3个工作日内X退回履约保证金有关手续，无息退回履约保证金。若中标单位违约，按违约责任扣除履约保证金。（十四）扣除履约保证金的计算方法。若中X以每个违约标的为计算单位，扣除中标单位履约保证金。（十五）违约责任。若中标单位有下列行为，X扣除中标单位履约保证金。1.中标单位没有按期、足额发运小麦，或已入仓的小麦的平仓检验结果（含基础质量指标、食品安全指标，面筋吸水量指标、品尝评X值指标、发芽率指标）不合格。2.中标单位将采购合同转包或X包。3.中标单位擅自变更发运地。中标单位须对发运的小麦质量负全责，做到“三个X储备粮储存期限的要求，确保小麦质量符XX储备粮油竞价X合同履行的目的，确保中标单位提供的原粮食品安全检验报告、原粮出库质量检验报告真实且能够代表发运粮食的数量。第二十条对接收单位的工作要求（一）核验粮源信息。小麦发运前，接收单位须按照中标单位提供的粮源信息，赴发运地核验粮源产地、质量、数量、粮权情况，与中标单位共同取样并封存“对照样品”，样品一式三份，带回接收单位两份，一份用于X检验比对，一份妥善保存用于解决质量争议使用（此份样品不得擅自打开。接收单位完成粮源核验工作后，通知中标单位发货。中标单位结算时，须持有接收单位X发展改革委（粮食和X）出具的书面核验情况报告（加盖接收单位公章），作为XX结算手续的要件之一。接收单位不得无故拖延粮源核验工作，应于中标单位提出核验申请之日起，X日内完成粮源核验。在粮源核验工作中，接收单位不得由中标单位承担相关费用，不得接受中标单位赠送的财物。（二）审核中标单位提供的相关资料。小麦发运到库后，接收单位须对中标单位提供的原粮食品安全检验报告、《小麦销售出库检验报告》、出库单据及明细进行再次核验，不符合要求的，到库的小麦拒收。若审核中遇到技术疑难问题，可X发展改革委（粮食和X）X食检院研究解决。（三）对到库小麦进行逐车检。接收单位须对到库小麦逐车检验基础质量指标以及脱氧雪腐镰刀菌烯醇、玉米赤霉烯酮、黄曲霉毒素B1。所有检验指标均符合要求，该车粮食可检斤X。接收单位须做好食品安全指标的把关。1.按照运粮车辆的到库顺序和X%的比例等距抽样检验铅、镉含量。2.X过程中，如发现原粮食品安全指标超标情况，接收单位须立即通知中标单位停止发运并及时报X发展改革委（粮食和X），按规定配合有关部门做好超标粮食处置工作。3.接收单位按每个标的实际X量的X%、X%、X%等距抽检“面筋吸水量”，在每个标的X期间随机抽检1次“发芽率”；X发展改革委（粮食和X）X食检院在每个标的X期间随机抽检1次“品尝评X值”。若发现已X的小麦“三项指标”中有一项或多项不合格的，接收单位应立即通知中标单位暂停发货，并X发展改革委（粮食和X）报告。（四）落实信息化监管措施。接收单位须配X发展改革委（粮食和X）实施信息化监管措X正常运行；应当在小麦入仓X小时内将质量、数量等数据录入北X；严禁无故不使用XX出现故障，应当在发现故障1小时内X发展改革委（粮食和X）X维护保养，应当在实施维护前1小时X发展改革委（粮食和X）报备。（五）做好与中X处理工作。X过程中，接收单位须将逐车检验结果及时告知中标单位；若出现质量争议，会同中标单位按照有关工作流程妥善处理。中标单位对粮食产粮地真实性负责，如发生投诉、信访等情况，后果由中标单位自行承担。（六）妥善保存原始单据。接收单位须妥善保存小麦X相关资料，主要包括中标单位提供的各项材料、粮源核验相关材料、逐车质量检验和过磅检斤原始单据以及其他监X处理、账务处理的资料，X理后存入质量档案，确保X小麦质量、数量全过程可追溯。（七）及时提交平仓检验申请。同一标的的小麦全部入仓后，接收单位须在5个工作日内完成平仓作业并X发展改革委（粮食和X）提出平仓检验申请。（八）避免出现压车现象。接收单位须做好充足的接卸准备，备足接卸作业工人、检化验员以及作业所需车辆、设备、器具、试剂等，落实发货预约制，避免压车，确保接卸工作顺利进行。中标单位发运的小麦到库后，接收单位须及时开展质量检验和入仓作业。采用汽车运输方式的，须在车辆到库当天完成质量检验；采用火车运输方式的，须在车辆到库2天内完成质量检验。质量合格的小麦，接收单位须在2天内完成入仓作业。遇到特殊情况，应及时与中标单位协X粮X报告。（九）不得超限装粮。入仓过程中，须及时做好粮面高度的监测和预判，避免出现超装粮线的问题。入仓结束后，及时平X粮面，平仓后粮面不得超过设计装粮线。（十）“限入”规定。接收单位不得直接或变相“自己入自己的库”，不得接收与本单位有经济关联关系、行政隶属关系、负责同志交叉任职关系的单位提供的粮源，不得参与与X粮食相关的交易活动。若接收单位违反“限入”规定，调减本年度或X储备粮X计划。（十一）纪律要求。不得刁难客户、不得吃拿卡要、不得超量扣杂扣水、不得违规收取费用。如有弄虚作假、推诿扯皮、玩忽职守、虚报瞒报等情况，一经发现，必严肃处理。（十二）违约责任。按照“谁接收、谁负责”的原则，接收单位须牢固树立主体责任意识，对接收小麦的质量、数量、接卸储存作业安全负责，统筹安排接卸作业。严格落实“四个X”：１.若平仓检验时，已X小麦的食品安全指标不合格，接收单位须按照结算价格X；２.若平仓检验时，接收小麦的基础质量指标不合格，接收单位须按照结算价格X；３.若在储存期间，发现小麦食品安全指标或基础质量指标不合格，由接收单位按照结算价格X；４.若在后期轮换出库时某标的出现多次流标，接收单位应按照当年最近一次竞价销售小麦的底价X。第四章交易时间和地点第二十一条交易时间：X年X月X日X:XXX。X络故障等不可抗力造成X有权暂停、中止、推迟或改期交易，已经应价的交X判定的结果，视为成交或未成交，已经成交标的结果有效。参会X络或终端设备等原因不能正常交易的，不影响X体竞价交易的正常进行，由此造成的损失由参会会员单位自行承担。第五章交易秩X上竞价交易的会员单位应按时X。第二十五条交易X确定的交易方式、交易程序进行。第二十六条交易会员单位按交易顺序逐节进行交易。第二十七条为保护买卖双方的合法权益，保障正常交易秩序，禁止恶意串通等损害他人利益的一切行为，对严重危害X有权取消其交易资格。情节严重的按国家和地方相关法律法规规定处理。第六章竞价采购交易第二十八条竞价采购采取先交货后付款的方式，所报价格为卖方送货至买方指定地点价格（含包装）。报价单位是X吨。第二十九条竞价采购交易原则：采用价格优先、时间优先的交易原则。竞价同一标的，价低者优先；同一标的、同等价格，应价在前者优先。第三十条竞价交易按本次交易会竞价交易清单的委托标的顺序，依次按专场逐节进行交易（3个标的为一交易节）。第三十X后，会员单位使用交易终端按交易专场逐节进行交易。每笔交易从竞价标的的起点价格（底价）开始报价，并以人民币每吨XX的价位递减报价。第三十二条竞价采购竞价数量为该标的的全部数量，标的不拆X。会员单位可对全部委托标的竞价，但最终成交总量不能超过X时认定的品种、意向数量。竞价数量已超过预交履约保证金所能竞价的数量的不可再参加竞价。第三十三条会员单X报出的价格，应X计算机应价。会员单位一经应价，不得撤销。第三十四条会员单位在新的价位应价后，前一价位的应价自动失效。第三十五条委托标的无会员单位在起点价位（底价）X判定该委托标的流标。第三十六条当一个委托标的在某一价位只有一个会员单位应价，并且X规定的时间（X秒）内再无新的会员单位应价时，即按该价位成交。第三十七条交易成交后，计算机自动生成《XX储备粮油竞价X合同》。第