遵义市建设国家特殊教育改革实验区工作方案 （2025—2027年） （征求意见稿）

为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会以及全国、X、X教育大会精神，落实《教育强国建设规划纲要（X—X年）》要求，根据教育部国家特殊教育改X创建部署，进一步探索特殊教育发展的有效模式，为特殊儿童提供更好的服务，特制定本方案。一、创建目标通过三年创建，构建全学段特殊教育有效衔接体系，到X年实现“九个一”目标，即：X（X、X）有一所标准化X且运行良好；建成十五年一贯制X两所；培育一批融合教育实验校（园）；建设一个孤X且作用发挥明显；打造X内外有一定知名度的特殊教育校长队X；培养一批敬业爱生业绩突出的特殊教育教师；形成一套特殊教育规范化服务指南；开发一系列特殊教育（融合教育）课程；助力特殊儿童拥有一个出彩的人生。完成国家特殊教育改X任务，为X特殊教育事业发展提供遵义实践。二、创建任务（一）拓展特殊教育学段服务1.巩固提升义务教育阶段特殊教育成效。持续推进X标准化建设，加快十五年制X建设，支持X、X新（改）建一所标准化X。精准X类安置，巩固义务教育阶段“随班就读”主体地位，发挥X骨干作用，缩小送教上门比例。到X年，XX、XX建成为十五年制X。2.推进学前特殊X康复服务能力建设，残X（机构）建设，教育部门要加强X学前康复部建设，对学龄前残疾儿童开展早期筛查、干预和康复，为X正常入学或随班就读奠定基础。普惠性幼儿园要就近就便接收能够适应幼儿园生活的特殊儿童入园，支持有条件的儿童福利机构、康复机构增设学前部或附设幼儿园。到X年，X（X、X）至少建设1所融合教育实验园；到X年，XX要通过增设学前部或附设幼儿园等形式实现学前特殊教育全覆盖。3.扩大高中阶段特殊教育。特殊学生中考成绩X最低控制线的，根据学生和家长意愿X评估后，可安排X公办高中或X高中部就读，普通高中要给予特殊学生全面的支持和帮助。XX要积极探索联合办学，支持有条件的X增设中职部（班X附设特教班，为能够适应学习生活且有意愿的特殊学生提供职业教育，不得以任何理由拒绝接收符合规定录取标准的残疾学生入学。XX要以多种方式为残疾学生创立实习实训基地。到X年，X（X、X）要实现特殊教育中职部（班）全覆盖、实习实训基地全覆盖。4.扩大高等教育阶段特殊教育。教育行政部X、X要为参加普通高考或高校残疾人单考单招的特殊学生提供考试和志愿服务，做好特殊学生高校就学和就业期间全程指导。鼓励在遵高校通过单招单考形式招收一定比例特殊学生到适宜专业就读，鼓励在遵高校、开放大学面向残疾学生开展继续教育。5.做好各学段特殊教育衔接。XXX域内特殊学生服务工作，建立特殊学生幼小衔接、小初衔接、初高衔接、高大衔接信息移交制度，为各学段特殊儿童教育安置提供精准策略。X（X、X）要将X化办学成员校，支持XX、中X，建立特教教师与普教教师定期交流机制，共享学生发展数据与教学策略。（二）扩大特殊教育服务对象6.强化特殊学生教育服务。加强残疾儿童少年发现、诊断、评估、安置、教育等工作，结合学生残疾类型、程度、学习能力、功能补偿等，“一生一策”制定个别化教育计划，合理配置辅助器具，促进医疗康复和特殊教育融合。加强巡回指导、随班就读和送教上门工作，提升服务质效。7.探索孤独症儿童教育服务。在遵X建X孤X，X特殊教育资源开展孤独症儿童教育教学研究和试X和X要X别设立孤独症融合教育试点班或教学班，探索“半日融合X半日常规课堂＋资源教室半日定制化康复训练）、“1＋X”孤独症教育支持（1所X辐射多所普校）、“影子教师”（X或康复机构＋助教陪读）等模式，开展孤独症儿童教育教学研究。8.探索多重残疾儿童教育服务。在务川自X建X多重X，统X、X、XX、务X特殊教育资源开展多重残疾儿童教育教学研究和试点。XX要围绕“听力障碍+精神或行为障碍”“视力障碍+精神或行为障碍”等多重残疾类别开展教育教学研究，X级X要围绕“智力障碍+精神或行为障碍”等多重残疾类别开展教育教学研究。9.探索学习障碍儿童教育服务。在习X建X学习X，统X、X、X特殊教育资源开展学习障碍儿童教育教学研究和试点。指导教师和家长关注儿童学习表现，针对持续学习困难、注意力问题等学生，XX要科学运用评估工具进行评估，XX学习障碍和其他发展性障碍，指导制定干预计划实施个别化、差异化教学，通过持续监测动态调X干预策略。X.探索孤儿（事实无人抚养儿童）教育服务。在X建X孤儿（事实无X，统X儿童福利院、X儿童福利院资源开展孤残儿童、事实无人抚养儿童教育和康复等工作，积极支持儿童福利机构开展职业技能培训和社会融入及职业前融合教育培训。民政、教育部门要建立孤儿（事实无人抚养儿童）集中教育研究机制，建立儿童福利机X党建联建、定期会商等机制，推动孤儿（事实无人抚养儿童）更好成长。（三）强化特殊教育质量建设XX专业化建设。教育、卫健、残联等部门要优化完善医教结合、随班就读、送教上门工作指南。遵X牵头研制特殊教育相关工作指南，规范特殊儿童少年教育、评估、档案管理。XX、资源教室运用能力，X域集中送教服务。X（X、X）要实施特殊教育资源教师聘任制度，工作量按每周至少2课时计算，X资源教师队X。X.深化特殊教育课程教学改革。X要持续深化“医教结合、康教一体”教育模式，落实特殊教育课程标准，强化学科素养培育，X域特色和学生潜能开发德智体美劳、康复教育、职业教育等校本课X要坚持融合性与适应性并重，以义务教育课程方案和特殊教育课程标准为双纲，构建特殊学生融合教育学科知识体系和融合能力体系，开发融合教育特色课程，确保特殊学生掌握核心素养底线要求，实现从适应环境到主动参与的质变。融合幼儿园要结合幼儿园教育指导纲要和学前儿童学习与发展指南，兼顾特殊儿童发展需求，推进学前融合教育课程建设。推进辅助器具进校园，优先为残疾儿童提供辅助器具适配及服务。XX要加强特殊学生体育、艺术、科创等个性化培养，具备特殊潜质的学生可XX开展联合培养。常态开展学生田径运动会、艺术展演、科技创新、职业技能等活动，促进全面发展。X.加强特殊教育教研工作。X、X、X、校特殊教育教研体系，提升教研指导能力，X级要配齐专（兼）职特殊教育教研员，推进教研员专业引领、工作室示范辐射、X域带动“三位一体”教研体系建设，加强特殊教育课程指导、学科教研、康复教育、质量监测、课题研究等工作，为XX（园）提供专业指导。设置特殊教育专项课题，打造遵义特殊教育教学成果。（四）加强数字教育资源建设X.推进数字化基础设施建设。加大X数字基础设施建设，推进数字化采集设备、应X等硬件设备的建设和更新，建设数字校园。在遵XX，实现课堂教学资源、学生发展档案、个别化教育等数字化管理。X.加强数字化教育资源开发与应用。在集成和优化现有数字化教育资源的基础上，加强数字化教育应用资源的开发，建设培智类教育康复资源库。用好国X，将人工智X管理、教育教学和师资培养上。三、保障措施（一）加强组织保障。发X特殊教育联席会议制度机制作用，原则上每年召开1次联席会议，听取创建工作报告，研究重要事项，解决重点难点问题，形成社会协同力X要建X常态指导和评价机制，开展监测和评估，及时发现问题，优化策略措施，确保创建目标按时实现。（二）加强师资保障。按照规定合理配备X教职X、资源教室专（兼）职教师。X内外资源，组X特殊教育发展专家咨询委员会。加大XX师资培训力度，提升特殊教育专业化水平。（三）加强经费保障。统筹各级各类资X每年根据实际需求安排残保金用于同级特殊教育，用于改善XX硬件和保障巡回指导、送教上门教师的交通、误餐、保险、工作质量等补贴以及X学生在校期间就餐补助。按规定落实特殊儿童免费教育、特殊教育生均公用经费、普惠幼儿园在园残疾儿童减免保教费等政策，优先安排各学段残疾学生资助。 附件：X建设国家特殊教育改X工作（X—X年）重点任务责任X解表附件 X建设国家特殊教育改X工作方案（X—X年）重点任务责任X解表重点项目重点任务工作措施责任部门推进情况完成时限一、拓展特殊教育学段服务1.巩固提升义务教育阶段特殊教育成效。持续推进X标准化建设，加快十五年制X建设，支持X、X新（改）建一所标准化X。XX发展X人力资源X、X管委会（以下各事项责X、X管委会，不在一一列出）X年X月精准X类安置，巩固义务教育阶段“随班就读”主体地位，发挥X骨干作用，缩小送教上门比例。到X年，XX、XX建成为十五年制X。XX卫生X残联X年X月2.推进学前特殊X康复服务能力建设，残X（机构）建设，教育部门要加强X学前康复部建设，对学龄前残疾儿童开展早期筛查、干预和康复，为X正常入学或随班就读奠定基础。X卫生X长期坚持普惠性幼儿园要就近就便接收能够适应幼儿园生活的特殊儿童入园，支持有条件的儿童福利机构、康复机构增设学前部或附设幼儿园。到X年，X（X、X）至少建设1所融合教育实验园；到X年，XX要通过增设学前部或附设幼儿园等形式实现学前特殊教育全覆盖。XXXX年X月并长期坚持3.扩大高中阶段特殊教育。特殊学生中考成绩X最低控制线的，根据学生和家长意愿X评估后，可安排X公办高中或X高中部就读，普通高中要给予特殊学生全面的支持和帮助。XX卫生X残联长期坚持XX要积极探索联合办学，支持有条件的X增设中职部（班X附设特教班，为能够适应学习生活且有意愿的特殊学生提供职业教育，不得以任何理由拒绝接收符合规定录取标准的残疾学生入学。XX要以多种方式为残疾学生创立实习实训基地。到X年，X（X、X）要实现特殊教育中职部（班）全覆盖、实习实训基地全覆盖。XX残联X年X月并长期坚持4.扩大高等教育阶段特殊教育。教育行政部X、X要为参加普通高考或高校残疾人单考单招的特殊学生提供考试和志愿服务，做好特殊学生高校就学和就业期间全程指导。鼓励在遵高校通过单招单考形式招收一定比例特殊学生到适宜专业就读，鼓励在遵高校、开放大学面向残疾学生开展继续教育。XX长期坚持5.做好各学段特殊教育衔接。XXX域内特殊学生服务工作，建立特殊学生幼小衔接、小初衔接、初高衔接、高大衔接信息移交制度，为各学段特殊儿童教育安置提供精准策略。XX卫生X残联长期X（X、X）要将X化办学成员校，支持XX、中X，建立特教教师与普教教师定期交流机制，共享学生发展数据与教学策略。X长期坚持二、扩大特殊教育服务对象6.强化特殊学生教育服务。加强残疾儿童少年发现、诊断、评估、安置、教育等工作，结合学生残疾类型、程度、学习能力、功能补偿等，“一生一策”制定个别化教育计划，合理配置辅助器具，促进医疗康复和特殊教育融合。加强巡回指导、随班就读和送教上门工作，提升服务质效。XX卫生X残联长期坚持7.探索孤独症儿童教育服务。在遵X建X孤X，X特殊教育资源开展孤独症儿童教育教学研究和试X和X要X别设立孤独症融合教育试点班或教学班，探索“半日融合X半日常规课堂＋资源教室半日定制化康复训练）、“1＋X”孤独症教育支持（1所X辐射多所普校）、“影子教师”（X或康复机构＋助教陪读）等模式，开展孤独症儿童教育教学研究。XX卫生XX人力资源XX年X月并长期坚持8.探索多重残疾儿童教育服务。在务川自X建X多重X，统X、X、XX、务X特殊教育资源开展多重残疾儿童教育教学研究和试点。XX要围绕“听力障碍+精神或行为障碍”“视力障碍+精神或行为障碍”等多重残疾类别开展教育教学研究，X级X要围绕“智力障碍+精神或行为障碍”等多重残疾类别开展教育教学研究。XX卫生XX人力资源XX年X月并长期坚持9.探索学习障碍儿童教育服务。在习X建X学习X，统X、X、X特殊教育资源开展学习障碍儿童教育教学研究和试点。指导教师和家长关注儿童学习表现，针对持续学习困难、注意力问题等学生，XX要科学运用评估工具进行评估，XX学习障碍和其他发展性障碍，指导制定干预计划实施个别化、差异化教学，通过持续监测动态调X干预策略。XX卫生XX人力资源XX年X月并长期坚持X.探索孤儿（事实无人抚养儿童）教育服务。在X建X孤儿（事实无X，统X儿童福利院、X儿童福利院开展孤残儿童、事实无人抚养儿童教育和康复等工作，积极支持儿童福利机构开展职业技能培训和社会融入及职业前融合教育培训。民政、教育部门要建立孤儿（事实无人抚养儿童）集中教育研究机制，建立儿童福利机X党建联建、定期会商等机制，推动孤儿（事实无人抚养儿童）更好成长。XXX残联X年X月并长期坚持三、强化特殊教育质量建设XX专业化建设。教育、卫健、残联等部门要优化完善医教结合、随班就读、送教上门工作指南。XX卫生X残联X年X月并长期坚持遵X牵头研制特殊教育相关工作指南，规范特殊儿童少年教育、评估、档案管理。XX、资源教室运用能力，X域集中送教服务XX年X月并长期X（X、X）要实施特殊教育资源教师聘任制度，工作量按每周至少2课时计算，X资源教师队XXX年X月并长期坚持X.深化X课程教学改革。X要持续深化“医教结合、康教一体”教育模式，落实特殊教育课程标准，强化学科素养培育，X域特色和学生潜能开发德智体美劳、康复教育、职业教育等校本课X要坚持融合性与适应性并重，以义务教育课程方案和特殊教育课程标准为双纲，构建特殊学生融合教育学科知识体系和融合能力体系，开发融合教育特色课程，确保特殊学生掌握核心素养底线要求，实现从适应环境到主动参与的质变。融合幼儿园要结合幼儿园教育指导纲要和学前儿童学习与发展指南，兼顾特殊儿童发展需求，推进学前融合教育课程建设。推进辅助器具进校园，优先为残疾儿童提供辅助器具适配及服务。XX要加强特殊学生体育、艺术、科创等个性化培养，具备特殊潜质的学生可XX开展联合培养。常态开展学生田径运动会、艺术展演、科技创新、职业技能等活动，促进全面发展。XX卫生X残联长期坚持X.加强特殊教育教研工作。X、X、X、校特殊教育教研体系，提升教研指导能力，X级要配齐专（兼）职特殊教育教研员，推进教研员专业引领、名师名校长工作室示范辐射、X域带动“三位一体”教研体系建设，加强特殊教育课程指导、学科教研、康复教育、质量监测、课题研究等工作，为XX（园）提供专业指导。设置特殊教育专项课题，打造遵义特殊教育教学成果。XX人力资源X长期坚持四、加强数字教育资源建设X.推进数字化基础设施建设。加大X数字基础设施建设，推进数字化采集设备、应X等硬件设备的建设和更新，建设数字校园。在遵XX，实现课堂教学资源、学生发展档案、个别化教育等数字化管理。XX年X月并长期坚持X.加强数字化教育资源开发与应用。在集成和优化现有数字化教育资源的基础上，加强数字化教育应用资源的开发，建设培智类教育康复资源库。用好国X，将人工智X管理、教育教学和师资培养上。XXX人力资源XX年X月并长期坚持五、保障措施加强组织保障。发X特殊教育联席会议制度机制作用，原则上每年召开1次联席会议，听取创建工作报告，研究重要事项，解决重点难点问题，形成社会协同力X要建X常态指导和评价机制，开展监测和评估，及时发现问题，优化策略措施，确保创建目标按时实现。XXX发展X人力资源社会XXX卫生X残联长期坚持加强师资保障。按照规定合理配备X教职X、资源教室专（兼）职教师。X内外资源，组X特殊教育发展专家咨询委员会。加大XX师资培训力度，提升特殊教育专业化水平。XXX人力资源社会XXX卫生X残联X年X月并长期坚持加强经费保障。统筹各级各类资X每年根据实际需求安排残保金用于同级特殊教育，用于改善XX硬件和保障巡回指导、送教上门教师的交通、误餐、保险、工作质量等补贴以及X学生在校期间就餐补助。按规定落实特殊儿童免费教育、特殊教育生均公用经费、普惠幼儿园在园残疾儿童减免保教费等政策，优先安排各学段残疾学生资助。XXX残联X年X月并长期坚持来源X基教科一审：李念兴二审：娄  健三审：石崇军责编：秦朝永编辑：孙明海X