海南西部（临高）水产国际交易市场 2024年度地方政府专项债券资金 绩效自评报告

海南西部（临高）水产国际交易市场

X年度地方政府专项债券资金

绩效自评报告

一、基本情况

（一）项目建设背景

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和X年远景目标纲要》指出，“坚持X海统筹、人海和谐、合作共赢，协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海洋权益维护，加快建设海洋强国。”建设海洋强国是中央统筹国内国X，办好发展安全两件大事作出的重大战略部署。对拓展我国经济社会发展的战略空间，推动经济持续健康发展，推进高水平对外开放、构建X等都具有重大意义。

海南省是海洋大省，授权管辖西南中沙群岛的岛礁及其海域，在国家海洋强国战略中具有特殊地位和作用。“十四五”时期，依托海南地理区位优势和海洋资源优势，加快培育壮大海洋经济，拓展海南经济发展蓝色空间，对服务海洋强国战略、推动海南自由贸易港建设及实现自身发展具有重要意义。

建设海南自由贸易港是国家重大战略，为海南省海洋经济跨越式发展带来重大历史机遇，也对海南省海洋经济发展提出更高目标要求。“十四五”时期，海南省应抓住自由贸易港建设重大战略机遇，以拓展海南经济发展蓝色空间为主题，以海洋科技创新为重要动力，着力构建现代海洋产业体系，统筹海洋生态保护与海洋经济发展、深远海开发与海洋权益维护，加强海洋经济开放合作，提升海洋服务保障能力，初步形成与自由贸易港相适应的现代海洋经济体系，并为中长期发展奠定重要基础，充X履行中央赋予海南“更好服务海洋强国、‘一带一路’建设、军民融合发展等国家重大战略实施”的重要使命。

“十三五”期间，海南海洋经济发展取得显著成就。“十四五”时期海南海洋经济发展，既面临多重国家战略叠加的重大机遇，也面临诸多矛盾与挑战。要准确把握海南海洋经济发展的特定背景，谋划开拓海洋经X面。

自由贸易港建设对海洋经济发展的战略机遇。一方面，自由贸易港是当今世界最高水平开放形态，随着中央赋予海南的特殊开放政策与税收政策逐步落地见效，多重政策叠加和外溢效应将吸引一批高端海洋经济领域的发展创新要素集聚。另一方面，中央赋予海南一系列支持政策、部署一系列重大项目，为补齐海南海洋经济发展短板、加快构建现代海洋产业体系提供了良好条件和重要支撑。

建设全面深化改革开放试验区，将带动海南海洋资源开发和保护领域制度集成创新，吸引涉海企业、人才、技术、研发机构等高端要素集聚，明显提升海洋资源开发能力与全球海洋资源要素配置能力。建设国家生态文明试验区，将强化海南海洋生态环境保护，倒逼海洋传统产业绿色转型和节约集约利用海洋资源。建设国际X，将提升海南海洋产品的品牌影响力与竞争力，并促进海洋一二三产业融合发展。建设国家重大战略服务保障区，将推动海南深度融入海洋强国、共建“一带一路”、军民融合发展等重大战略，支撑保障能力全面加强，海南海洋经济在国X中的地位和作用明显提升。

综上所述，本项目的建设响应《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和X年远景目标纲要》及《临高县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，项目的建设将X渔港冷链加工的不足，X渔港生产冰块的产量，有利于海南自由贸易港的建设。

（二）项目实施单位情况

（三）项目概况

1.项目建设内容

渔港市场建设内容包括X、X、综合物质楼、鲜加工、包装厂、水产品加工、冷库、制冰车间、船坞维修部、加油X、停车场、堆场、晾晒场、船坞维修场地、X等。

2.建设规模

渔港市场包含两个地块，地块A7-X总用地面积X.9m2，其中已建设用地面积X.Xm2，本次项目用地面积X.Xm2;总建筑面积X.Xm2,其中已建总建筑面积X.Xm2,本项目总建筑面积X.Xm2。地块C1-X总用地面积X.8m2，其中已建设用地面积X.Xm2，本次项目用地面积X.Xm2;总建筑面积X.Xm2，其中已建总建筑面积X.Xm2,本项目总建筑面积X.Xm2。

3.项目投资及资金来源

项目总投资X.XX。资金来源政府投资+企业自筹。

4.项目最新进展情况

截至目前，X形象进度X.X%。

（四）项目绩效目标

未X渔港将成X的龙头，以康达河为龙身，以渔业生产、渔贸服务为基础，推动渔港经济价值链向高端延伸，打造集渔船补给、水产品贸易、水产加工为一体，辐射周边区域的渔港产业集群，实现渔港的产业升级X的X治和更新，实现港产城融合发展。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

1.2.

3.绩效评价范围：海南西部（临高）水产国际交易市场项目专项债券资金。

（二）评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准

1.评价原则

坚持科学规范、公正公开、X级X类和绩效相关的原则，坚持经济效益、社会效益和生态效益相结合的原则。

2.评价指标体系

绩效评价指标X值XX，绩效评价指标X为决策、管理、产出和效益四部X，其中决策部X值XX，管理部X值XX，产出部X值XX，效益部X值XX。

绩效等级评价表

3.评价方法

（1）比较法：将实施情况与绩效目标、历史情况、不同部门和地区同类支出情况进行比较的方法。

（2）因素X析法：综合X析影响绩效目标实现、实施效果的内外部因素的方法。

4.评价标准

（1）《海南西部（临高）水产国际交易市场可行性研究报告》

（2）《海南西部（临高）水产国际交易市场初步设计及概算》

（3X专项债券项目资金绩效管理办法》的通知》（财预〔X〕X号）

（4）《财政专项资金管理办法》

（5）《财务管理制度》

（6）《建设项目管理制度》

（三）绩效评价工作过程

X年度地方政府专项债券资金绩效自评报告”。

三、综合评价情况及评价结果

通过评价，海南西部（临高）水产国际交易市场X年度地方政府专项债券资金XX，资金使用基本按照有关文件和规章制度执行，资金支出层层审批。专项债券资金投入基本取得了社会效益、经济效益，基本完成了X年度专项债券资金绩效目标。专项债券资金绩效得X为XX，绩效评价“优”（详见附件）。

四、主要经验、做法及有关建议

（一）主要工作经验

1．财务管理制度健全。按照财务管理制度的要求严格遵循使用范围，资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。我单位目前对资金的管理按照支出涉及的经济科目规定，根据财务管理办法的相关制度执行，资金使用情况及时公开，有力保证了工作推进和资金安全、合规、高效使用。

2．会计信息质量真实。严格执行《会计法》等财经法规，严格按照相关会计制度办理会计业务，进行会计核算，并做好会计记录，真实地反映资金管理情况，并接受财政、审批部门及相关部门的检查、监督。

附件

1：绩效评级体系自评表
    2：X年度海南西部（临高）水产国际交易市场

X年6月X日