安徽省预警指挥能力提升项目-（应急指挥通信设备）更正公告1[2024](二)

答：本项设置是为了考察投标人项目服务团队的技术水平和能力。本项目主要内容为窄带集群通信基站建设，属于通信类施工建设项目，技术负责人需XX等专业能力，且具有此类证书的技术负责人较多，因此不予修改。

问题4：评X项中供应商业绩：“投标人具有自X年1月1日以来 (以合同签订时间为准)党政机关委托的应急通信类项目业绩，每提供1个得3X，本项满X6X，不提供不得X。”该项属于“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

请求建议改为“投标人具有自X年1月1日以来 (以合同签订时间为准)党政机关委托的应急类或通信类项目业绩，每提供1个得3X，本项满X6X，不提供不得X。”

答：本项业绩设定根据项目的具体特点和实际需要。投标人是否参与过类似项目，是否具有该类型项目实践经验，是按期保质完成此项目的关键，市场满足此类要求的单位较多，该评审业绩的设置符合本次招标的采购需求。因此不予修改。

B包：

问题1：本项目安徽省预警指挥能力提升项目-（应急指挥通信设备）中，招标文件中第X页“低于成本价认定”条款不合理。

“投标人应合理报价，如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其报价可能低于其成本，有可能影响货物质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内（XX钟内）做出书面说明并提供依据（或相关证明材料）。“依据”是国家相关法律、法规、规章、规范性文件；“证明材料”是指投标人与他人签署的协议或合同（应另附合同对方主体的X上下载的中标公示、中标通知书等原件扫描件；“相关证明材料”是指合同对方的付款证明及相关合法财务资料。）”

请求：关于“低于成本价X采购货物和服务招标投标管理办法（X修订）》（财政部令第X号）第六十条的规定，修改后的条款如下：

低于成本价认定：

投标人应合理报价，如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其报价可能低于其成本，有可能影响货物质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内（X X钟内）做出书面说明。

答：本条款是按照项目采购实际需求设置，是为了证明投标人的报价合理性，不具备限制性。因此不予修改。

问题2：评审标准，技术资信关于“资源保障能力”要求，“1.站点资源保障：为保障项目快速实施及后期维护中应对突发状况时的资源调度自主权，根据投标人提供的符合本项目站点建设要求的租赁或自有存量挂载塔架、场地数量赋X。挂载资源包括但不限于符合本次项目建设要求的通信塔、雷达塔、基站塔、机房等。（1）租赁或自有塔架、场地站点数X个及以上，其余站点承诺按要求新设基础设施的，得5 X；（2）租赁或自有塔架、场地站点数X-X 个，其余站点承诺按要求新设基础设施的，得3 X；（3）租赁或自有塔架、场地站点数X-X 个，其余站点承诺按要求新设基础设施的，得1 X。（4）少于X 个的不得X；注：租赁或自有挂载塔架、场地站点，投标文件中须提供资源点坐标和合法证明材料(场地租赁证明或产权证明或用电证明)复印件并加盖投标人公章；。”

请求： 针对质疑事项1，强烈要求删除“投标文件中须提供资源点坐标和合法证明材料(场地租赁证明或产权证明或用电证明)复印件并加盖投标人公章；。”修改为“投标文件中须提供投标人承诺函复印件并加盖投标人公章；。”

答：本项设定是确认站点的真实可用性，且站点可自建、可租赁，并未限制站点类型。因此不予修改。

问题3：评审标准，技术资信关于“资源保障能力”要求，“2.X快速实施及安全运行，体现投标人资源保障能力及租赁（或自有）站址具有安全挂载条件。根据投标人提供的站点资源的防雷保障能力建设状况进行评X。（1）提供X 个及以上站点防雷保障检测报告的，得5 X；（2）提供X-X 个站点防雷保障检测报告的，得3 X；（3）提供X-X 个站点防雷保障检测报告的，得1 X；（4）少于X 个站点防雷保障检测报告的不得X；注：投标文件中须提供经第三方检测机构（CMA或CNAS）认证的站点防雷检测报告。”

请求：强烈要求删除“投标文件中须提供经第三方检测机构（CMA或CNAS）认证的站点防雷检测报告。”修改为“投标人标后提供经第三方检测机构（CMA或CNAS）认证的站点防雷检测报告。”

答：该项设定是确保租赁或自有站点是否符合安全挂载要求及衡量投标人实施保障能力的考察依据，因此不予修改。

问题4：评审标准，投标人荣誉关于“X年1月1日以来，投标人X络应急X络和数据安全应急技术支撑单位荣誉的，得2X，满X2X”。

请求：修改为“投标人X络应X络安全应急技术支撑单位荣誉的，得2X，满X2X”。

答：本条款主要考察投标人针对本项目的履约能力。本项设定符合项目实际需求，设置合理，且满足要求的厂商多于三家，因此不予修改。

问题5：评审标准，投标人荣誉关于“X年1月1日以来，X颁发的科学技术奖或科技进步奖（以发证时间为准）的，得2 X，满X2 X；

请求：删除“X年1月1日以来，X颁发的科学技术奖或科技进步奖（以发证时间为准）的，得2 X，满X2 X；”。

答：本条款主要考察投标人针对本项目的履约能力。本项设定符合项目实际需求，设置合理，且满足要求的厂商多于三家，因此不予修改。

问题6：评审标准，项目团队关于“项目经理（1人）具有：（1）信息系统项目管理师认证证书；（2）系统X析师认证证书；（3）一级建造师（通X）证书；每提供一个证书得1 X，满X3 X。”

请求：删除“项目经理具有系统X析师认证证书”，修改为“项目经理（1人）具有：（1）信息系统项目管理师认证证书；；（2）一级建造师（通X）证书；每提供一个证书得1.5 X，满X3 X”。

答：本项设置是考察投标人项目服务团队的技术水平和能力。本项目复杂、体量庞大、涉及业务需求深化设计对接、硬件及配套系统建设、软件开发，软硬件系统间要充X融合，相辅相成，需要项目实施团队具备处理复杂系统问题的能力。系统的合理X析、规划、部署、安全性能、上线运行、运维及信息安全等的稳定性等都是项目建设的重中之重。故项目经理需要具备系统X析能力，评X标准设置合理，且具有此类证书的项目经理较多，因此不予修改。

问题7：评审标准，项目团队关于“技术负责人（1人，项目经理除外）具有：（1）信息系统项目管理师认证证书；（2X师（通信专业）证书；每提供一个证书得1 X，满X2 X。”

请求：修改为“技术负责人（1人，项目经理除外）具有：（1）信息系统项目管理师认证证书；（2X师（通信专业或计算机专业）证书；每提供一个证书得1 X，满X2 X。”。

答：本项目采购需求设置是考察投标人项目服务团队的技术水平和能力。本项目主要内容X基站，属于通信类施工建设项目，项目经理需具备通信专业能力，且具有此类证书的项目经理较多，因此不予修改。

问题8：评审标准，项目团队关于“团队成员（除项目经理、技术负责人外）具有下列证书：（1）信息系统项目管理师证书；（2X络规划设计师证书；每提供1 个证书得1 X，最高得2 X。同一人具有多个证书的不重复计X。”

请求：修改为“团队成员（除项目经理、技术负责人外）具有下列证书：（1）信息系统项目管理师证书；（2X师证书；每提供1 个证书得1X，最高得2X。同一人具有多个证书的不重复计X。”

答：本条款设置是考察投标人项目服务团队的技术水平和能力。本项目主要目标是建成全省多灾易灾的XM应X络，保障在无电力、无机房、无链路情况下的指挥通信X对接，需要项X络方面的基本知识与技能，X络规划能X络系统需求、完成逻辑结构设计、物理结构设计，能根据相关标准和X络进行评估测试，制定运行维护、故障X析与X络提供正常服务、能指导进行系统建设实施，评X标准设置合理，且具备因此不予修改。