中共达州市文化体育和旅游局党组关于市委第六巡察组巡察反馈问题集中整改进展情况的通...

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X年5月X日至7月X日，市委第六巡察组对市X党组开展了巡察。X年X月7日，市委第六巡察组向市X党组反馈了巡察工作情况。市文体旅游，对问题全盘认领、限时X改，切实做到认真改、坚决改，彻底改、改彻底。巡察组反馈的问题共X个，目前已X改到位X个，在X改期限内有序推进1个，出台相关文件2个，制定、修订完善相关制度X项，X改工作已取得阶段性成果。为深化政治巡察效果，根据巡察工作要求，现将巡察X改情况对社会公示。

一、问题X改情况

问题1：推进新时代体育强市建设有差距。

X改情况：一是基层业余体校作用有效发挥。以举办达州市第五届运动会为抓手，各县（市、区）基本完成达州市第五届运动会青少年组篮球、足球、游泳、曲棍球等9个项目的组队及训练，各县（市、区）X（体育XX组建项目队X，业余体X体育教师联合开展训练，共同培养基层后备体育人才。二是后备人才培养及输送力度加大。通过开展赛事活动、县（市、区）推荐等选拔培养后备人才，目前国家队、省队、省集训队在训人数X人，其中羽毛球1人、排球2人。X年X月，开展达州市青少年田径测试活动，参加运动员达X余名；X年1月，篮球、体操、艺术体操、跳水、柔道、羽毛球等项目共X人参加四川省“选星计划”集训。三是竞技水平不断提升。承办（举办）国家级、省级、市级体育赛事，通过以赛代练、以赛促训，不断提升运动员技战术水平。X年成功举办全国女子曲棍球锦标赛、四川省青少年田径锦标赛等国家级、省级、市级赛事X项。组队参加X年四川省青少年锦标赛，共组织X支队X近X余人参加省锦标赛X个大项的比赛获得X金X银X铜，其中新组建小轮车、跳水、羽毛球队X，小轮车、跳水X获得省青少年锦标赛金牌1枚。四是着力提升教练员执教水平。3名教练员参加X年全国各级各类体校教练员通识知识更新线上培训班。举办项目教练员培训班2期，邀请省级专家到达州授课，参训教练员（体育教师）X人；邀请国家曲棍球青年队体能教练在达州X授课，参训教练员、运动员共X人。五是精心备X办公室《关于印发达州市代表团参加四川省第十五届运动会实施方案的通知》（达市府办函〔X〕4号）已印发。召开达州市备战省十五运会工作推进会，明确各县（市、区）在省十X项目及金牌目标任务。X办公室《关于印发达州市优秀运动员培养输送和参加国际国内重大体育比赛奖励办法的通知》（达市府办规〔X〕1号）已于X年2月印发，将省运会奖励纳入其中。

X改时限：X年8月底前并长期坚持

X改结果：已完成。

问题2：旅游产业优秀龙头企业培育不足。

X改情况：一是加强升规入统。X年完成文化、体育和娱乐业升规入统X户，超额完成全市下达X户的目标任务。二是开展企业调研。X年X月开展“创新推动达州重点文旅项目建设和骨干文旅企业培育的思考”专题调研实地考察，并召集重点文旅项目业主和骨干文旅企业代表进行座谈交流，最终形成调研报告，可积极探X企业，推动解决我市跨区域旅游资源集聚区与行政区适度X离在体制机制上的改革问题，示范带动助力我市文旅经济高质量发展。三是培育龙头企业。强化企业培训，X年X月底举行X年达州市文旅产业专题培训会，提升骨干企业水平。召集各县（市、区）文体旅游部门召开X年全市文旅产业工作推进会、X年全市文体旅游产业工作安排部署会议，研究培育骨干企业X争创省级文旅产业优秀龙头企业。X年3月四川巴旅实业集团入选新一批国家文化产业示范基地。

X改时限：X年X月底前并长期坚持

X改结果：已完成。

问题3：习近平总书记关于文化领域重要讲话精神未传达学习。X年9月X日，习近平总书记在全国教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上发表重要讲话，市X党组未组织学习。

X改情况：一是及时抓好补学。在XX党组会议上，对习近平总书记在全国教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上发表的重要讲话进行认真补学。二是强化学习针对性。在第二批主题教育中，编印《习近平总书记关于文化体育旅游和广电重要论述摘编》，作为县处级领导、机关各科室、各直属党组织重要学习资料，用以武装头脑、指导工作。三是持续抓好理论学习。X年XX党组会学习了习近平总书记在北京、河北、上海时的重要讲话和习近平总书记重要文章、重要论述。

X改时限：X年1月底前

X改结果：已完成。

问题4：

X改情况：X组理论学习制度。巡察X改工作开展以来，结合第二批主题教育要求，以“坚持全面从严治党，永葆清廉政治本色”等为主X党组X组学习3次，精心准备习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于党风廉政建设工作的重要论述摘编（X年）、习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话和指示精神等学X党组X组成员认真撰写发言材料，每次学习安排3名成员交流发言，切实提高学习质效。

X改时限：X年X月底前

X改结果：已完成。

问题5：落X部署要求有差距。X年7月X印发《四川省全民健身X”实施方案》，市X未结合达州实际制定工作方案并组织实施，市X在抓大事、保落实方面还有差距。

X改情况：一是科学谋划实施方案。结合我市实际制定《关于落实四川省全民健身X”实施方案的工作方案》并认真贯彻落实。二是高位谋划健身场地设施。截至目前，全市已建成体育馆8个、全民X5个、体育公园8个，X个X、X。村级农民XX个，全市人均体育场地面积达到2.X平方米。三是创新推广健身知识。在全市广泛开展科学健身指导进X等“五进”体育惠民活动，推广健身气功、健身秧歌等8个健身项目X场（次），培训二级社体指导员X余人次、二级社会体育指导员X人，超计划X.7%。牵头实施国民体质测试与科学健身指导X余场次，惠及群众上千余人。积极与高校和卫健系统合作，组织社区医生和体育骨干X余名参X“运动健康师”培训，成功举办X年达州市”运动促进健康科普活动”，宣传推广体质监测和科学健身知识方法，获得广泛好评。市社会XX、省体科所授于首批“四川省体卫融合示范站”。四是打造特色品牌赛事。聚焦达州人文培育打造一批特色群众体育品牌赛事，集中力量举办了巴人故里马拉松赛、全国最美乡村路”巴山大峡谷自行车爬坡大师赛、川渝地区自然岩壁X源八台山攀岩挑战赛等品牌赛事，承办川渝龙舟精英邀请赛、全国女子曲棍球冠军杯赛、中国门球冠军赛总决赛、首届川渝地区毗邻体育荟、四川省全民健身冰雪季活动X会场、四川省三大球足球、篮球联赛、四川省体育公园运动会、四川省全民健身乒乓球公开赛等多项国家级、省级群众品牌赛事活动。坚持举办达州市老年人运动会、达州市百城千乡X村·社区篮球、足球联赛等群众喜爱参与度广的赛事活动。

X改时限：X年X月底前

X改结果：已完成。

问题6：落实市委“X”总体部署有差距。X年X月，市第五次党代会提出“X”总体战略部署，要求推进“X”建设，目前市X党组正在编制《达州市建设X规划》，进展较为迟缓。文旅品牌创建滞后，目前全市尚未成功创建一家5A级旅游景区，是川东北五市中唯一无5A级旅游景区的市（州）。旅游资源开发不足，全市现有旅游资源X个，其中优良级旅游资源X个，实际开发X处，仅占优良级资源总数的X.9%。

X改情况：一是编制出台文旅中X办公室名义印发《达州市加快建成“行在大三峡、游在大巴山、醉在大氧吧”的X规划（X—X年）》。二是扎实做好品牌创建。以创建为抓手，大力支持巴山大峡谷创建国家5A级旅游景区，成立市级推进专班，邀请国省领导专家开展实地辅导，巴山大峡谷创5A景观资源质量评价已通过“国评”。X年全市新增4A级景区2家、3A级景区2家、省级旅游度假区1家、生态旅游示范区1家、省级全域旅游示范区1个，新增文旅融合、新业态品牌X余家。三是统筹X合文旅资源。通过X合片区优良资源点位，成功推荐全市X个五级旅游资源点入选《四川第一批中国特品级旅游资源推荐目录》，并位居川东北五市第2位。

X改时限：X年X月底前并长期坚持

X改结果：已完成。

问题7：文化执法机构不健全。X年4月，省文旅厅要求全省X个市（州）组建市级文化市场综合行政执法支队，市X至今未建立市级文化市场综合行政执法支队。

X改情况：为贯彻落实中央、省委关于地方机构改革的有关部署和《达州市机构改革方案》（川委厅〔X〕X号X制定了《关于深化市场监管等领域综合行政执法改革的实施方案》，撤销了原达州市文化市场综合行政执法支队，在市X现有内设机构总量内设立执法监督科，承担全市文化市场综合行政执法的统筹、协调、监督、指导工作。现多次与市委编办对接，因上级政策及机构改革要求，暂无法建立市级文化市场综合行政执法支队。

X改时限：持续推进

X改结果：已完成。

问题8：对非物质文化遗产记录审核把关不严。X年，省文旅厅对达州非物质文化遗产代表性传承人记录成果进行验收，传承人张一珍负责记录的“薅秧歌”、传承人袁诗安负责记录的“薅草锣鼓”两项记录成果被省文旅厅认定不合格，占全省记录成果验收不合格项目总数的X%。

X改情况：一是开展批评教育。针对非遗记录审核把关不严X机关党委书记、机关纪委书记于X年1月4日对文保科科长开展批评教育。二是强化督导监管。加强对非物质代X采购过程监管，严格按照相关规定审查服务供应商资格条件，确保非遗传承人抢救性记录工作团队技术设备和专业学识水平达到要求。三是严格规范程序。严格执行《非遗传承人抢救性记录工作规范》，严把初验关，邀请省艺术剧院向葵为我市非遗学术顾问。四是加强沟通交流。加强X对接联系，对省上组织验收不合格的非遗传承人抢救性记录及时督促X改，提升验收通过率。

X改时限：X年1月底前

X改结果：已完成。

问题9：广播电视惠民政策落实不到位。X年广播电视“户户X涉及全市5个县（市、区）X户、项目资金X.XX。巡察组电话抽查X户群众，其中3名群众反映张铮、向本龙等X户群众未享受到该政策，原达川区安仁乡实施名单与规划安装名单不相符。

X改情况：一是及时开展实地核查。XX广电科、机关纪委深入巡察发现问题的安仁乡开展实地核查，通过走访调查，目前，安仁乡老百姓看电视多X化，都能收听收看到广播、电视。二是全面开展排查X治。下发《关于开展全市广播电视“村村响”“户户通”运行情况大排查大X治行动的通知》（达市广函〔X〕X号），在全市开展广播电视“村村响”“户户通”运行情况大排查大X治行动。督促各县（市、区）广播电视行政部门牵头，组织对辖区每个行政村广播“村村响”，电视“户户通”运行情况开展全面排查，建立工作台账，及时抓好X改。三是抓好常态长效督促指导。加大对各地充X发挥好广X点作用的督促指导，提升工作人员技能水平和服务意识，及时主动上门开展好运行维护。四是建立长效机制。各县（市、区）广播电视行政部门建立健全了定期排查回访制度、诉求响应机制，确保全市广大人民群众能够长期正常收听收看广播电视节目。

X改时限：X年X月底前

X改结果：已完成。

问题X：代管文物管理不规范。X年4月，市博物馆收到XX涉案文物共X套（X件），巡察发现，部X石器文物散乱放置在室外，部X木器文物随意堆码，个别文物编号脱落，存在文物损毁风险。

X改情况：一是开展批评教育。X年XXX长对市博物馆馆长开展提醒谈话。二是落实文物保护措施。不断完善文物保护措施，针对露天放置的文物，定制防护棚布，有效保护露天存放的石质代管文物。三是建立健全代管文物资源清单。摸清代管文物类别、年代、质地、完残情况等，制作文物标识牌，做到X级X类科学化管理并建立健全代管文物移交台账。四是严格按照文物保护法律、法规的相关规定，履行审批、备案程序开展对涉及代管文物借展、划拨、复制、拓印等事项。五是建立健全管理体系。建立健全代管文物管理制度，制定并严格执行《达州市博物馆代管文物安全管理制度》，明确责任领导、责任部室和责任人，规范日常管理，定期组织专人开展文物安全巡查，形成长效机制，确保文物安全。

X改时限：X年X月底前

X改结果：已完成。

问题X：

X改情况：一是加大宣传。引导企业和群众运用“X”或“天府通办APP”X上办件数量不断提升。二是落实责任。成立X运行领导小组，明确各科室工作职责，组织相关科室人员进行了业务培训。目前，X已取消对县（区）、市级部门办件覆盖率的考核要求。

X改时限：X年X月底前

X改结果：已完成。

问题X：对A级旅游景区督促指导不到位。X年3月，省文旅厅对全省4A级旅游景区开展复核检查，宣汉县峨城山景区因停车场无专人值守、厕所脏乱差等问题被全省通报批评。

X改情况：一是落实峨城山景区省级复核问题X改工作。针对景区问题X改和提档升级，及时进行专题研究并印发《X改工作方案》，对峨城山景区管理所、施工建设单X负责人进行约谈，并开展现场办公、跟进督导。目前，景区已落实省级复核问题事项X改并反馈。同时该景区以对标建设长足成效为目标，正闭园实施游步道、旅游民宿等提升建设内容。二是全面对标补短抓好景区X改提升。组织实施旅游景区品质提升专项行动，明确对X个A级旅游景区质量提升提出具体建设任务，通过开展X治景区环境、补齐设施短板等七大行动，全面提升景区品质。召开X年全市旅游景区品质提升推进会，开展景区转型发展专题培训，全面推动A级旅游景区对标补短及X改提升。三是严格旅游景区行业日常监督检查。开展全市A级旅游景区质量等级集中复核检查，抽检6家4A级景区、X家3A级景区，委托检查X家A级景区，对2家4A级景区、5家3A级景区作出警告处理并限期X改，1家3A级景区取消景区等级。

X改时限：X年X月底前

X改结果：已完成。

问题X：主体责任落实不到位。X年市X党组未召开专题会议研究全面从严治党工作，X年、X年X别召开1次，违反了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》第十条“党委（党组）每半年应当至少召开1次常委会会议（党组会议）专题研究全面从严治党工作”的规定。

X改情况：一是及时召开专题会议。XX党组召开专题研究全面从严治党、党风廉政建设工作会议，开展廉政专题学习教育。二是认真落实主体责任。主要领导坚持做到“四个亲自”，全面加强从严治党工作的研究部署和督导检查，带头讲廉政党课1次，落实党内谈话制度，积极指导和督促班子其他成员履行责任。领导班子成员按照X工认真落实“一岗双责”要求，积极主动抓好X管科室和直属单位的党风廉政建设工作。三是不断强化检查指导。压紧压实班子成员责任，强化日常监督，盯牢节庆假日等重要节点，共同推进全面从严治党工作。积极开展机关作风建设监督检查，督促直属单位严格履行落实全面从严治党主体责任，全体干部职工廉洁自律意识、党纪党规意识有效增强。

X改时限：X年X月底前

X改结果：已完成。

问题X：“一岗双责”落实不到位。党组班子成员X管领域廉政风险缺少有效防控措施。X年以来，班子成员对X管领域党风廉政建设工作未专题研究，未对X管下属科室负责人开展廉政谈话。

X改情况：一是加强监督X党组班子成员发放X年第四季度履行党风廉政建设工作提示。二是强X党组督促班子成员认真履职尽责，严格要求班子成员定期专题研究、布置各自X管领域的党风廉政建设工作。三是抓好落实。全面梳理X年班子成员“一岗双责”落实情况，形成《中共达州市文化体X党组关于X年度落实党风廉政建设责任制的自查报告》，总结成效、查找问题、X析原因、明确措施，督促班子成员进一步落实“一岗双责”。

X改时限：X年X月底前

X改结果：已完成。

问题X：派驻纪检监察组履行监督职能的主动性不够强。X年以来，市X召开党组会X次，驻市委宣传部纪检监察组派员列席2次；组织开展市级重大活动4次，派驻纪检组未派员开展督导。

X改情况：一是建立工作机制。制定达州市文化体X与驻市委宣传部纪检监察组工作协调机制的暂行办法并严格执行。二是加大指导力度。积极邀请派驻纪检监察组X党组X年第X次党组会、X年度基层党组织书记抓党建述职评议暨述责述X党组X年党风廉政建设工作专题会等重要会议。三是加强日常监督。邀请派驻纪检监察组参加X达州巴人故里马拉松暨“跑遍四川”达州站活动的监督指导工作。

X改时限：X年X月底前

X改结果：已完成。

问题X：干部违纪违法问题较为突出。X年8月至X年9月，共计X名干部受到党纪政纪处理，其中诫勉2人、党内警告5人、严重警告和政务警告各1人，因受贿、挪用公款、吸毒等原因“双开”3人。

X改情况：一是做好违纪违法干部处理。按要求做好经市委巡察、系统治理发现问题涉及干部违纪行为的处理。二是加强日常监督管理X机关及直属单位开展工作纪律暗访督查，今年以来已开展5次，做好X旦、春节等节假日廉洁短信提醒工作。三是抓好廉洁意识教育。重点针对系统近六年入职的干部召开廉政教育会，发放《年轻干部廉洁教育案例读本》，强化廉洁从政意识。结合系统案例强化警示教X党组《关于开展以案促改专项工作的实施方案》，切实抓好以案促改工作。

X改时限：X年3月底前

X改结果：已完成。

问题X：违规增加建设成本。X年1月，市X实X室外游泳池X项目中的附属X，实际合同价为X.XX，违反了市发改委概算批复文件“附属用房拆除费为0”的要求，且未经财政评审。

X改情况：一是X年1月2X机关党委书记、机关纪委书记对场馆设施科科长开展批评教育。二是加强项目管理学习。组织相关人员集中学习有关政策，加强向相关部门专业人员学习沟通，严格执行相关职能部门批复文件。三是提升责任意识。时刻保持高度责任感，从严要求，从细入手，X建设中每个环节，坚决落实好每个细节，拿到每一份批复文件后都认真核对，确保把工作做细做好。四是加大汇报力度。加大向市发展改革委X等职能部门的沟通汇报力度，杜绝再次出现实施细节与批复内X预算价未纳入财政评审等类似问题。

X改时限：X年1月底前

X改结果：已完成。

问题X：大额应收账款长期挂账。截至X年4月，市X机关财务有“预付备料款XX”等5笔共计X.XX应收账款至今挂账未追回或调账，存在国有资产流失风险。

X改情况：一是开展谈话提醒。X年1X机关党委书记、机关纪X财务科科长及经办人员开展谈话提醒。二是开展账X财务科X对X基建账务进行清查，目前清查工作已结束，相关单位往来款项已明确。三是X析存在问题的原因。存在往来款项原X款项，项目已实施完，相关单位未开具发票，所以无法转支X相关当事X发现变更，个别公司已注销，因此发票索取十X困难。目前正在与审计、税务和财政等部门沟通，了解相关处理流程后再实施。

X改时限：X年8月底前

X改结果：在X改时限内有序推进。

问题X：大额支出未经集体研究X租赁相关设施设备X次（单笔最大金额X.XX），合计支出X.XX；购买物资X次（最大单笔金额X.3X），合计支出X.XX，均未经会议集体研究和询价等相关程序。

X改情况：一是开展集体约谈。X年1月4XXX机关党委书记、机关纪委X6名相关责任人开展集体约谈，要求深刻反思并举一反三抓好X改。二是加强制度建设X拟定了“三重一大”事项集体决策制度，今后的工作中，加强日常监督管理，适时开展督导检查。三是指导建立了租赁设备物资台账。

X改时限：X年1月底前

X改结果：已完成。

问题X：工会财务管理不规范。市图书馆、市文化馆未建立工会账户，未按要求收缴职工会费和拨付工会经费。

X改情况：一是立即补缴会费。市文化馆、市图书馆已补收X年以来应缴未缴的会费X.XX。二是成立工会账户。目前市图书馆、市文化馆已建立工会账X财务科、机关工会组织各直属单位工会主席认真学习《四川省基层工会经费管理实施办法》，严格落实好制度要求。

X改时限：X年1月底前

X改结果：已完成。

问题X：现金管理不规范。巡察发现市广电XX年X月X日库存现金XX未及时存入银行。

X改情况：一是立行立改。市X已于X年X月将库存现金存入银行。二是开展批评和谈X机关纪委已对市X3名责任人进行批评教育和提醒谈话，杜绝类似问题再次发生。三是财务科加强工作指导，各直属单位财务工作规范程度不断提高。

X改时限：X年1月底前

X改结果：已完成。

问题X：资产日常管理不到位。巡察发现市X无资产接收、处置、维修、安全管理等方面的台账记录。截至巡察撤离固定资产管理台账不完善，无资产日常监管记录。

X改情况：一是建立完善资产台账。建立了《市文体旅广系统不动产台账》，开展了资产管理信息系统清查，做到账表、账实相符。二是开展业务学习。X年X月XXX财X办公室共同学习了新修订的《达州市文化体X行政事业性国有资产管理制度》，提高履职能力。三是明确责任，办公室负责实物管理，各科室具体管理，财务科负责账务管理，加强日常监管，杜绝类似问题再次发生。

X改时限：X年X月底前

X改结果：已完成。

问题X：个别直属单位未经审批调X科室。市图书馆将采访编目部与业务辅导部合并为采编和业务辅导部，增设了少儿服务部、参考咨询部、读者服务部等3个科室，违反了达市编发〔X〕X号文件中关于市图书馆内设机构的有关规定。

X改情况：一是严格执行“三定方案”。市图书馆已严格按照《达州市图书馆“职能配置、内设机构、人员编制”方案》要求，撤销原增设的少儿服务部、参考咨询部和读者服务部3个部室，恢复采访编目部和业务辅导部。目前，该馆内X络信息部、文献典藏部、采访编目部、业务辅导部和办公室，共5部1室。二是选好配强中层干部。根据工作实际，市图书馆、市文化馆、市创作办公室结合干部队X建设需要配备中层干部，其中正科级1名，副科级6名。三是规范直属单位内设机构及中层职数设置。结合各直属事业单位业务实际，进一步明确相关直属事业单位内设机构及中层职数，并报市委编办备案。

X改时限：X年X月底前

X改结果：已完成。

问题X：事业单位人员在企业“援助”超期。X年9月，市X签订援助协议，市艺术中X，期限从X年9月1日至X年8月X日，期X工作。

X改情况：一是及时召开专题会议研究。市XXX机关党委书记召集相关科室、市文化艺术X相关负责人就市XX名X“援助”超期事宜进行了认真商议，听取意见，摸清情况。二是严格执行援助X根据运行状况和工作需要，申请市X张佑良等X名同志（另2人已退休）继X工作。经市文化艺术X充X协商，双方达成一致意见并报经X党组会研究，同意张佑良等X名同志继X工作（时限3年），并签署援助协议。

X改时限：X年1月底前

X改结果：已完成。

问题X：行业协会日常监管不到位。市本级现有文化体育旅游广电类行业协会X未按照《社会团体登记管理条例》建立监管制度，对行业协会日常管理不到位，登山协会、场馆协会“有名无实”，未专题研究部署行业协会相关工作，且未实际开展活动。市X系统X名干部未按干部管理权限审批在本系统行业协会内兼职。

X改情况：一是加强制度建设。出台了《达州市文化体育旅游广电类协会监督管理制度》，进一步规范对协会的监督指导。二是完善工作机X党组定期研究行业协会工作机制，每年至少专题研究行业协会工作2次，X年X月已专题研究1次。三是X层X类推进。按照“X改规范一批、督促注销一批、撤销登记一批”的工作思路，对正常开展活动、仅仅是疏忽了年检的社会组织进行督促X改；对未正常开展活动的，督促办理注销登记手续；对不参加年检、不正常开展活动、也不主动办理注销登记的社会组织启动行政执法程序，给予撤销登记行政处罚。X年1月，已注销达州市体育场馆协会。四是加强行业协会兼职审批。为深入贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求，根据中央及省、市有关规定，结合市X实际，制定并下发《关于进一步规范干部职工兼任社会组织职务审批管理的通知》，进一步建立健全干部职工在社会组织兼任职务审批管理长效机制。五是建立行业协会兼职台账。严格对照中央组织部《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》（中组发〔X〕X号）、省委组织部办公室《关于印发<关于领导干部兼职管理有关问题的答复意见>的通知》（川组办〔X〕X号）精神，对干部职工在本系统行业协会兼职情况再次进行清理排查，建立工作台账，逐一提出了X改意见，按程序开展清理。

X改时限：X年1月底前

X改结果：已完成。

问题X：X年8月X日，市委组织部印发《关于进一步深化落实“第一议题”制度的通知》，要求“自觉将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织和各级领导班子召开重大会议、常委会、党委（党组）会、组织生活会等的第一议题”，市X党组未组织传达学习该文件，且未落实“第一议题”制度。如X年4月4日和X日2次召开的党组会均未落实“第一议题”制度。

X改情况：严格落实“第一议题”制度，XX党组会将习近平总书记在北京、河北、上海时的重要讲话和习近平总书记重要文章《完X、准确、全面贯彻落实关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想》等重要内容纳入第一议题认真学习，确保相关精神在文体旅游系统传达到位，并提出贯彻落实意见，今后继续坚持好“第一议题”制度。

X改时限：X年X月底前

X改结果：已完成。

问题X：干部选任存在程序倒置、资料不全等现象。如，X年8月党组会研究提任干部5人，均在干部任前公示期未满即进行任前谈话；X年提任行政审批科科长缺少党组会票决表。

X改情况：一是完善资料。重新核查已反馈问题的考察材料，完善修正相关信息，目前已对存在问题的考察材料进行了核实并完善。二是加强学习。进一步认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和省、市选拔任用干部的有关规定，准确把握领导干部选拔任用各项要求。三是严格程序。严格执行干部选拔任用程序，认真制定干部选拔方案，组织开展干部选拔工作，及时完善干部考察材料并归档，杜绝资料不规范等现象再次发生。

X改时限：X年X月底前并长期坚持

X改结果：已完成。

问题X：机关干部职工队X结构不优。年龄结X机关现有干部职工X名，平均年龄X.2岁，其中X岁以上占X.9%。专业化人X机关X人中仅8人具有文旅体育广电相关专业；行政执法相关科室无人取得行政执法资格证书，行政执法职能形同虚设；财务科5名工作人员无人具有财会专业背景。

X改情况：一是优化领导班子结构。X年，通过市委组织部安排，市X党组配备了2名“X后”县处级领导干部，同时从重庆X州区选派1名“X后”县处级领导干部挂职市X党组XX领导班子平均年龄X岁。二是提升人员专业化水X机关符合条件人员参加全省文化市场综合行政执法专业考试，6人获得执法资格证书。三是安排财务科相关人员参X组织的预决算和预算一体化系统业务培训，共计4人次。四是加大年轻干部招录和后备干部培养。X年年初计划用编内，通过公招、人才引进等方式招录1名X届急需紧缺专业选调生。对机关中层干部进行轮岗交流，选派直属单位年X机关顶岗锻炼，不断历练年轻干部的综合能力水平。

X改时限：X年1月底前并长期坚持

X改结果：已完成。

问题X：下属单位专业技术队X人才紧缺。市图书馆急需图情专业人才，市文化馆和市创办编导、音乐、戏剧创作等专业人才青黄不接。

X改情况：一是加强主动对接。加强与市委编办、市委组织部、市人力资源X对接，X年各直属事业单位申报用编计划X个，主要用于公招、人才引进等，进一步壮大专业人才队X。对各直属单位专业技术人员情况进行摸底了解，掌握专业人才需求，鼓励各直属单位加大对高学历、高层次专业人才的引进力度。二是加强队X建设、做好服务保障。积极提供干事创业的便利条件，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，增强专业技术人员的获得感、认同感、归属感。X年通过“达人英才计划”X引进2名羽毛球教练，市X引进1名曲棍球教练、1名雪车教练。

X改时限：X年1月底前并长期坚持

X改结果：已完成。

问题X：群众性文艺体骨干人才队X挖掘和培养力度不够。未建立专业人才数据库，未制定人才队X发展规划。

X改情况：一是加强人才培养。X年组织全市文艺体骨干参加了全省编剧、导演、音乐创作紧缺人才研修班、X年川渝基层戏剧评论人才培训班、X年四川省青少年体育精英教练员培训班等，累计培训人员达X人次以上。市文化馆谭仕海同志入选X年“达人计划·巴渠项目”文艺菁英，并授予达州市特聘专家称号；市博物馆王平同志在文物保护及活化利用工作中做出杰出贡献，X、省人社厅给予记大功奖励；市文化馆徐菁菁同志被X年“人才之春·达人有约”系列活动专访。我市输送运动员肖雁宁、向玢璇获得X年游泳世锦赛中获得花样游泳集体自由自选项目冠军、X年杭州亚运会花样游泳集体项目冠军；杨榴获得X年杭州亚运会曲棍球项目集体金牌；李雪瑞代表中国队获得成都大运会艺术体操集体全能冠军。二是建立完善人才数据库。进一步充实完善专业人才数据库，准确掌握专业人才队X情况以及未来3年所需的专业人才类别、层次、数量等。三是制定人才队X建设行动计划。为进一步加强人才工作的针对性和指导性，为全市文化旅游事业高质量发展提供人才保障和智力支撑，已拟定《达州市文化旅游行业人才队X建设行动计划（X－X年）》（讨论稿）。

X改时限：X年1月底前并长期坚持

X改结果：已完成。

问题X：“党员活动日”不规范。市X机关党支部X年3月、4月、5月、7月的“党员活动日”活动主题空缺，活动内容栏仅记录了标题，未如实反映参加人员和活动情况。

X改情况：一是X年1X机关党X机关党支部书记开展谈话提醒，要求在今后的工作中加强学习、认真组织，加大对党员干部的管理力度，严格按要求规范开展好“党员活动日X机关党支部创新工作思路，结合第二批主题教育要求和市直工委每月主题党日活动要求，机关党支部开展集中学习会5次、“建言献策”活动1次。三是各类活动开展后，及时完善文字记录、图片资料，“主题党日”活动规范化程度进一步提升。

X改时限：X年1月底前

X改结果：已完成。

问题X：机关支部书记X年度未在党员大会上进行年度述职，违反了《中国共产党支部工作条例》第二十七条“党支部书记每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职，接受评议考核”的规定。

X改情况：

X改时限：X年1月底前

X改结果：已完成。

问题X：个别党支部组织生活会不规范。市X党支部X年度组织生活会问题X改落实不够到位，查摆问题浮于表面，未做到见人见事见思想；X改措施不够具体，X改时限不明确。

X改情况：一是规X机关党委制定印发了《关于召开X年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，对会议程序、内容作了细化要求。二是加X党组班子成员按照党建联系点工作制度X工，在各基层党组织召开组织生活会时做到全覆盖到场指导，对会议进行全程指导。三是强化X改。各基层党组织在会后X个工作日内，将查摆出来的问题梳理形成问题清单，明确责任领导、责任人和X改时限，切实抓好问题X改。

X改时限：X年3月底前

X改结果：已完成。

问题X：支部选举不规范。如X年5月X日X党支部召开的党员大会增选组织委员，该支部现有党员X名，实际到会X名，违反了《中国共产党基层组织选举工作条例》第十九条关于“进行选举时，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五X之四，会议有效”的规定。

X改情况：一是在X年X月开展X党支部换届选举工作中，严格按照程序审核应到X机关党委派员现场指导，选举工作符合相关规定。二是各基层党组织将《中国共产党基层组织选举工作条例》作为重要学习内容，各基层党组织将其纳入支委会、党员大会进行认真学习，进一步熟悉掌握工作要求和程序。三是加大指导力度。严格落实党建联X党组X管负责同志均按照党建联系点工作制度要求到场指导，进行专业培训。

X改时限：X年1月底前

X改结果：已完成。

二、下一步X改工作方向

通过全面X改，市X党组和全体党员干部切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。X党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，坚持X改目标不变，X改劲头不松，X改力度不减，进一步增强责任意识和忧患意识，增强X改责任感和使命感，切实抓好X改巩固提升工作，确保X改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）坚持常抓不懈，巩固X改落实效果。持续在狠抓问题X改上精准发力，在已有工作基础上，进一步加大力度，久久为功、持续用力，确保高标准、高质量完成全部X改任务，切实把“任务清单”“问题清单”变为“落实清单”“满意清单”。对已完成的X改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未X改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，以钉钉子的精神抓紧时间全面X改到位；对需要长期坚持的X改任务，落实责任、明确任务、强化措施，确保问题X改不留死X。同时，主动接受全社会监督，确保巡察X改成效经得起组织和群众的检验。

（二）落实“两个责任”，贯彻全面从严治党要求。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决重点领域和关键环节存在的突出问题。持续巩固主题教育成果，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。进一步加强作风建设，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。督促各基层党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责X机关纪委聚焦主责主业、履行监督职责，推动全面从严治党向基层延伸。

（三）构建长效机制，全面推动成果转化。运用好市委巡察成果，把建章立制和解决问题统一起来，切实把制度优势转化为发展效能。进一步加强领导班子能力建设，增强班子凝聚力、战斗力和X体合力。进一步强化基层党组织功能，规范党内生活，充X发挥基层党组织的战斗堡垒作用。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题X改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在X改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，将巡察问题X改成效转化为推动文旅事业高质量发展的强大动力，为奋力书写达州文旅发展新篇章提供坚强政治保障。

中共达州市文化体X党组

X年6月X日