达州市市场监督管理局 关于市委第八巡察组巡察情况反馈意见 整改落实情况的通报

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根据市委统一部署，X年5月X日至6月X日，市委第八巡察组对市X进行了巡察。X年X月9日，市委第八巡察组向中共达州市市场X党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察X改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.政治理论学习弱化。

X改情况：①X年X月X日，党组X组集体学习习近平总书记关于“民营经济”领域重要论述；X年X月4X宪法宣传周启动会上专题学习《法治市场监管建设实施纲要（X-X）》，相关业务科室对规范性执法工作进行专题汇报；X年7月XX次常务会议会前组织学习《质量强国建设纲要》。②坚决落实“第一议题”制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话，将中层干部、支部书记、青年干部等关键X组会议、行政办公会等会议列席人员。③X年X月汇编形成《习近平总书记关于市场监管论述摘编》，持续加强日常教育管理，不断夯实理论根基、强化理论学习、抓好贯彻落实，确保学有所思、学有所获。

2.意识形态工作简化。

X改情况：①X年X月X日，召开X年度下半年意识形态工作研判会，领导班子成员对岁末年初“三品一特”安全监管、市场秩序维护等风险点进行针对性研判和研究发言，切实找准风险点和倾向性苗头性问题。②X年1月X日，召开主题教育暨巡察X改专题民主生X络）意识形态工作纳入班子及个人对照检查材料重要内容，深刻剖析可能存在的风险点和差距不足，开展批评与自我批评。③X年6月至X年XX次，将习近平总书记讲话精神、重要指示批示精神作为“第一议题”共X次，坚决对标对表习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神，把准政治方向、领会工作要求、理清思路举措。④X年5月XX组述学评学考学工作会，党X长陈杰勇对X⑤贯彻落实意识形态工作责任制，牢固树立“意识形态无小事”思想，严格落实“一岗双责”，牢牢把住“两会”、国庆、春节等重要时间节点，对X管科室党风廉政建设及意识形态工作进行安排部署和督促检查，统一思想、凝聚共识、理顺情绪、化解矛盾，确保不发生意识形态领域问题。

3.保密工作责任落实虚化。

X改情况：①严格按照要求配备专用文件保密柜等，完善涉密场所及保密要害部门人防、物防、技防措施。向市委保X衔接汇报X工作秘密事项清单内容。②督促涉密人员签订保密承诺书，开展保密工作宣传教育，干部职工保密意识不断强化。

4.推进质量强市工作不力。

X改情况：①认真贯彻落实《质量强国建设纲要》。X年X月，印发实施《达州市深入开X和服务质量提升行动实施方案（X—XX印发的《关于加快建设质量强省的实施意见》，起草完善达州市的贯彻落实意见。②扎实推动X质量强市暨质量提升工作。X年6月和X“工业质量标杆”工作。制定印发《X年全市质量强市暨质量提升行动工作计划》，在计划中明确本年度的重点任务和各部门的争先创优清单，并明确每年度两次对各级各部门质量强市工作开展情况进行调度。③补齐质量监管工作短板。印发《达州市重点工业产品质量监管目录（X年版）》，确定X年度监督抽查种类和产品品种。印发《开展X年保春耕护“两节”产品质量专项抽查工作的通知》，开展节令消费品、消防安全、热销产品专项抽查工作。印发《达州市市场X关于印发质量技术帮扶“提质强企”三年行动方案（X—X年）的通知》，持续开展“提质强企”技术帮扶生产企业行动。针对监督抽查、现场检查、风险监测过程中发现的具体质量问题，精准X析原因，提出具体措施，不断提高企业和行业质量管理水平。X年度工业产品质量监管抽查合格率为X.8%，同比上升2.1%。X年质量强市工作得到有效加强，全市质量水平稳步提升，工业产品质量市级监督抽查合格率X.7%，省级农产品质量安全例行监测合格率X.4%。④补齐品牌支撑工作短板。成立驰名商标培育指导专班，细化责任X工、明确工作任务，将落实情况纳入各区县政务考核体系，构建起“”的驰名商标争创工作体系。建立川渝地区驰名商标培育名录库，将我市X家商标主体纳入培育名录，依托“X市兴”“东柳醪糟”“通川灯影牛肉”等成功入选第五届中国质量大会“质量之光—中国质量管理与质量创新成果展”“X年四川省质量标杆”。⑤补齐标准工作短板。X年X月至X月，委托达州市标准化研究院开展X年度企业标准检查评价工作，在X年基础上增加抽查数量，共抽取X项企业标准。针对抽查发现的问题，X月7日至9日，市X组织标准化专家组，深入渠县、宣汉县、开江县，现场逐一指导被省级、市级抽查的X家企业，X析存在问题，X改提升标准。同时，专家组向企业解读、宣贯了《企业标准化促进办法》《标准创新型企业梯度培育管理办法（试行）》。X年，市X除了常规的市级标准检查评价工作外，统筹组织各县（市、区）X开展县级标准抽查，扩大标准抽查面。转变监管方式，注重事前服务，主动入企开展标准化巡诊、宣传活动，不断提升全市企业标准化意识和工作水平。

5.助推X达开统筹发展示范区建设力度不大。X年4月，与X州区、开州区X签署《合作备忘录》，拟共建9项机制，截至巡察进驻，仅出台了行政执法协作、特种设备企业联合监管两项机制，其中联合巡查、会商演练等均未开展。

X改情况：①抓好统筹部署，保障川渝X达开地区市场一体化建设走深X办公室联合印发《川渝X达开地区市场一体化建设方案》，深入实施市场主体共育、市场质量共提、市场秩序共治、市场循环共畅、市场安全共筑、市场基层共建“”。建立川渝X达开地区市场一体化建设工作机制，成立川渝X达开地区市场一XX管负责同志任工作专班组长，下设联合办公室，开展日常工作。召开川渝X达开地区市场一体化建设联席会议，围绕川渝X达开市场一体化建设工作深入讨论，交流心得，充X研究下一步市场一体化建设工作方向。②注重区域协同，促进川渝X达开地区市场一体化建设深度融合。推进互办业务基础工作，实行“跨区域通办”模式，不断完善X达开市场准入“异地同标”便利化服务机制，统一身份实名认证互认、统一市场主体经营范围库、统一商事登记材料规范，推行营业执照异地互发服务，推广电子营业执照应用，建X，推进X达开市场主体异地通办。举办川渝两地（达南X达开云）X年“质量月”活动启动仪式暨质量管理数字化研讨会，全力推动两地企业高质量发展。联合签署《市场监管综合行政执法战略合作协议》，共同构建信息共享、联合检查、案件查办、联动交流“四个综合执法协作机制”。③突出重点谋划，推动川渝X达开地区市场一体化建设取得实效。创新监管服务模式，完成川渝食品溯X建设并上线推广运行。健全统一的公平竞争制度框架和政策，开展X达开地区落实公平竞争审查交叉互评行动，实施妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。

6.落实“双园双驱”发展战略效果不佳。

X改情况：①择优选派2名干部至东部XXX长，并完成挂牌。②沟通协调划转编制，东部经开区管委会确定划转5名公务员编制至基层监管所；高新区管委会已明确将河市所5名事业编制划转至高新区。目前已通过购买服务的形式充实东部经开区岗位力量，5名购买服务人员已全部到位。③X年第一季度对东部经开区开展市场主体检查X余家，X市场主体检查X余家。

7.民营经济发展质量不高。

X改情况：①持续促进民营经济发展壮大。高质高效接受市人大常委会组织开X举办的“助推民营经济高质量发展”主题在线访谈活动、市政协组织开展的专题民主评议，多次组织召开专题会议，向市级相关部门点对点地发送《做好X年度民营经济评价考核迎检工作提示函》，督促各地各部门持续巩固发展优势，弥补发展短板，促进全市民营经济高质量发展。统筹直接面向民营企业的服务事项，创X+集中服务站+专项服务团的“X市兴”XX综合督查发现典型案例通报表扬，市委主要领导给予肯定。X年，全市民营经济经营主体总量达X.XX户，同比增长X.6%，均排全省第6位；占全部经营主体比重达X.X%，排全省第7位。X年，全市民营经济增加值X.6X，占GDP 比重X.8%，排全省第2位。②多措并举降低市场主体注销数量。全面实施辖区“营商环境云地图”“市场主体智能化监管”，集成X合各类营商要素信息，以产业X布、行业规划、社会供需、消费密度、主体发展指数导航指引模式为载体，向市场主体发展提供营商热度，减少被动注销风险。创新开展市场主体入市教育培训，制定行业准入准营合规化清单，正向引导市场主体对入市经营的正确把控，将服务触X向事前风险责任告知和事后营商烦恼化解延伸，化解市场主体经营难点。制定并实施经营主体歇业登记制度，联合税务、社保等部门出台配套政策，在全市持续推广歇业登记举措，正向引导经营主体通过股权出质、变更、破产重X等手段突破经营瓶颈，降低注销主体数量。X年，净增经营主体3.6X户、同比增长X%，其中企业占比达X%。③民间投资增速稳步提升。宣汉县先进智造产业园等X个民间投资项目纳入X年四川省重点项目范围。三批次向民间资本推介项目X个，总投资X.8X，其中第二批次X个项目通过国家发改委向民间资本推介，项目总投资X.3X，位居全省第一，其中X个项目已签订协议或达成合作意向。积极引导社会资本参与盘活国有存量资产，已纳入全省盘活国有存量资产台账项目4个，资产总计X.2X，拟吸引民间资本参与盘活，预计净回收资金X.4X。X年，民间投资占固定资产投资X.4%，民间投资增速较全省平均水平高6.1个百X点。④强化税费优惠政策宣传引导。在全市X家行业协会商会建立全省首批“行业协会商会税费优惠政策落实‘信息采集点’快速响应工作机制”，线上线下专题辅导纳税人4X人次，多渠道推送税费优惠政策X批次X.4X户次，开展政策宣讲X户次，精准推送政策X.XX户次，包括小微企业和个体工商户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费X.7X，占比高达X.X%。启用川渝（X达开地区）税费争议调解室，健全跨区域税费矛盾争议“一站式”化解机制，累计化解跨区域涉税费咨询、争议X件次。X年，包括小微企业和个体工商户在内的民营经济纳税人缴费人享受新增减税降费及退税缓费X.XX，占比高达X.X%，全市民营经济税收总额达X.XX，市县级税收增X城市第4位。

8.惠企政策宣传落实不力。

X改情况：①多措并举开展政策宣贯。持续推动全市民营经济高质量发展大会精神和《达州市促进民营经济高质量发展的意见》落地落实，印发贯彻落实X促进民营经济发展系列政策措施的通知。依托“X市兴”“助企纾困”专区X），推动惠企政策“”。创新推出助企纾困政策电子“明白卡”和“X市兴”惠企政策“一点通”微信小程序，开展民营经济大调研暨政策X络直播、专题调研、专项督查等，发送政策宣传短信5X余条，建X并发布各类政策X条。X年，市X兑付企业近４X家，兑付金额2.XX。②强化政策落实跟踪X通报“个转企”工作开展情况，印发《关于开展“个转企”自查自纠的通知》《关于进一步做好“个转企”工作的通知》《关于及时兑现“个转企”激励资金的通知》，深入各县（市、区）开展“个转企”专题调研走访，实地抽查激励资金兑现等情况，督促各地全面开展“个转企”自查自纠并及时兑现激励资金。联合文体旅游等7部门印发《关于做好“个转企”行政许可及服务有关事项的通知》，强化跟踪服务，推动解决企业困难问题。X年，全市“个转企”X户，同比增速X.X%，完成市上下达目标任务X.X%X户，占比X.X%，较去年同期提升X个百X点。截至目前，全市“个转企”共兑现激励资金X.3X。③加强民营企业评议工作。组织民营企业参加市政协专题民主评议，并参加市X一线党组会（民营经济工作专题党组会），民营企业代表和政协委员代表给予充X肯定。同时，组织民营企业参加全省民营经济发展综合评价和营商X部门工作。通过多次召开民营经济专题调度会，开展民营经济专题调研、专项督导等方式，进一步压实工作X，健全评价体系。④高效运行“X市兴”X助推政策落地。充X发挥“X市兴”X服务作用，为企业提供从注册、经营、发展到注销的全生命周期服务，持续开展进企业送政策、送服务、解难题活动，8大类X 项事项实现在线办理，办事效率同比提升超过X%X余家，帮助企业解决注册登记、融资贷款、政策补贴等发展难题。

9.

X改情况：①打造达州智慧市监“”—达州X。面向对象不同，功能需求不同，打造微信小程序、手机APP、电脑PC端三个登录界面，数据统一在后台收集汇总，实现差异化精准化的功能服务，为数字化市监业务提供强有力支撑。②建成本地化市场主体数据库。以市X，X合登记、许可、信用、日常监管、行政执法、风险X级、表彰警示等信息，形成X等事业单位的X多X经营主体的本地数据库。③X年X月“X市兴”开展“X市兴”市场主体线上线下综合服务，统筹直接面向市场主体的服务事项，创新打造集中服务站++专项服务团的“X市兴”综合服务体系，为企业提供从注册、经营、发展到注销的全链条全方位全生命周期服务，截至X月累计服务市场主体2.2X人次。

X.食品安全监管问题凸显。

X改情况：①达州市智慧X已上线运行，X户食品生X，上传溯源信息X余X条。②按照省市县三级统筹、合理X工的原则，制定食品抽检工作方案，X年完成各级监督抽检任务X批次，完成率X.X％。各县（X主动汇报，积极争取，X年县级抽检经费划拨X.3X，确保抽检工作有序推进。③开展食品安全自查评价工作，自查率达X%，有效促进企业落实主体责任。结合日常监管巡查和“双随机、一公开”监督检查，按照食品风险等级，督促食品销售经营户履行主体责任。④积极发挥牵头作用，X年8月X日联合教育、卫健、公安等部门印发《关于印发X年秋季入学“护苗行动”工作方案的通知》，此次秋季入学“护苗行动”，全市共出动执法人员X人次，共X食堂及周边餐饮单位共计X家（X食堂X家，校内食品经营店X户，校园周边食品经营者XX个，执法监管过程中发现问题隐患数X个，已全部要求责令X改，X食堂案件2件，校园周边食品经营者案件4件；X年1月3 日印发《达州市校园食品安全排查X治专项行动实施方案》，进一步规范校园食品安全管理。

X.电梯运行安全堪忧。

X改情况：①攻坚克难解决历史遗留问题。对违规加装且仍在使用电梯X台电梯采取X层X类方案，逐台消化X改。截至5月X日，达川区借助出台一站式服务的契机，出台消化历史遗留问题的办法，X台违规加装的电梯已有7台补办手续并办理了监督检验和使用登记，无法补办手续的剩余3台电梯已停止使用。通川区X部历史遗留问题电梯有8部电梯已完善前期审批手续，其中4部因检验不合格已停止使用，4部处于检验X改中，剩余的X台暂时无法完善审批手续的电梯已在电梯显著位置张贴拟关停公告，已于5月底实施关停。开江县4台违规加装的电梯已全部完善前期手续，其中有3台已检验合格，1台经检验有部X项目不合格，正在停用X改中。②立行立改指出的问题现象。中华大厦的电梯已按规定重新进行了检验，出具了合格的检验报告。X年9月-X月开展了为期X天的全覆盖检查，经过全覆盖监督检查，其中巡查反映逾期未检X台电梯已全部完成定期检验，所有年检不合格的电梯已X改完毕，并出具了合格的检验报告。③全方位实施效率革命。组织开展检验人才“强基计划X-X”，全面实施人才兴检战略。鼓励符合条件的人员参加电梯检验取证，目前已举办电梯理论培训7次，实操培训3次，检验能力得到显著提升。加强检验统筹管理。梳理优化电梯检验业务流程，完善一次性告知，提前预约通知电梯使用和维保单位做好检验前现场准备工作，节约检验准备工作时间。对电梯数量较大的使用单位采取X区X片集中检验等方式，合理统筹检验力量，减少检验往返差旅次数，提升检验效率。实行节假日加班制，弥补检验力量不足。升级完善检验管理系统，配备平板电脑，实现电梯检验移动办公，线上线下报检，检验任务线上X配、检验报告线上审核，检验原始记录电子化，检验报告自动生成等智慧化检验管理，提升检验管理信息化水平，电梯检验效率提升3-5倍。④监督检查检验质量。每季开展质量抽查，一年来，X别4次组织质量监督员对X余份电梯检验过程记录、检验项目、检验结果符合性等内容进行了重点抽查，检验结果真实有效。特监科、机关纪委事后抽查电梯使用单位对检验人员工作态度、检验质量、廉洁方面进行监督评价。同时，每月向行政监察科室报送检验不合格等情况，形成科所联动，确保电梯运行安全。五是全面开放电梯监测市场，对建成X年以内的电梯按照《电梯监督检验和定期检验规则TSFX-X》规定的检验和监测时间，开放电梯自行检测，目前X个达州市X家检测三方机构开展电梯检测业务，市特检所的检验工作量得到大幅度降低。

X.药品X售行业监管力度不够。

X改情况：①X年X月X日—X月X日，开展了全市执业药师“挂证”行为专项X治，重点查处执业药师“挂证”行为查处不凭处方销售处方药行为；共出动执法人员X多人次，执法车辆X车次，检查药品X售企业X家次，发现问题X个，已全部X改到位。②结X近期出台的系列药品X售企业监管相关政策，制定我市相关政策，并积极向党组提出建议稳妥解决执业药师队X发展不平衡、不充X，部X药品X售企业执业药师配备不到位的突出问题，进一步加强药品X售企业的规范管理。③持续开展药品巩固提升行动，开展“两品一械”专项督导X药械化相关科室人员组成三个督导组采取“四不两直”方式加强各县（X对辖区药品X售企业的药械质量安全监督检查，引导企业加强行业自律，进一步规范药品经营秩序，督促企业承担主体责任。④X年X月X日—X月X日，开展“全国安全用药月”科普宣传，全市共印制发放宣传资料X份，易拉宝8个、宣传横幅X余幅，接受群众现场咨询用药问题X余人次，健康问题X余人次，擦亮“安全用药月”科普品牌。医药领域突出问题系统治理阶段性工作获得省X原⑤开展药品经营法规政策宣贯。系统开展药品经营法规政策宣传9次，编印发放X余册《药品医疗器械质量管理指南》，引导经营主体正确把握和积极对待政策要求，增强企业合法规范经营意识。全X药品领域X管领导、药品安全协管员和信息员，县（X药械化相关股室全体人员，基层监管所负责人、业务骨干共计X余人参加培训，实现了达州市范围内所有“两品一械”基层监管人员全覆盖。提升药品经营使用管理能力。会同市、区药品有关行业协会，组织开展执业药师考前业务培训，着力提高我市药品经营使用管理能力，推动落实药品经营质量安全主体责任。

X.化妆品监管薄弱环节明显。

X改情况：①X年3月，完成了对全市化妆品经营企业摸底调查工作，形成了我市化妆品企业的基本监管底数，X年X月底，再次制定印发了《关于开展全市化妆品经营使用单位摸底调查的通知》（达市监函〔X〕X号），要求各县（X再次开展摸底工作，更新监管底数。②X年6月X日，制定印发了《X年化妆品监督计划》（达市监函〔X〕X号），组织各县（市、区）对化妆品经营企业开展监督检查，同X部署开展化妆品“一号多用”违法行为专项检查。X年全市检查化妆品企业X家，出动执法人员X人次，组织X家企业开展自查，抽查产品X个，清理违法产品数X个，及时排除了隐患，保障了消费者用妆安全。③建立化妆品监督检查工作台账，X8起，以正式文件移交县（X5起违法线索X法规科3起，均按照程序进行了后续处置，完成了违法问题处置闭环管理。

X.维护消费者权益主动作为不够。

X改情况：①印发“X”数据X析报告6期。召开“X”消费投诉重点经营者行政约谈会4次，公示X家消费投诉重点经营者信息，加强消费者权益保护的社会监督，引导经营者诚信自律。在主城区X个农贸市场设立“X消费维权站”，并对市场方、辖区所消费维权人员信息进行公示，及时快速解决消费纠纷，监督指导经营者诚信合法经营。②印发《达州市市场X关于做好“X”政务服务热线诉求办理暨群众满意度提升工作的通知》，坚持问题导向，提升群众满意度。③组织检定人员对主城区X家农贸市场的X余台在用电子秤开展计量器具强制检定，并将检定情况通报通川区、达川区X及农贸市场管理人员，加强在用电子秤的规范管理。④对农贸市场管理者开展点对点约谈，提出计量器具管理要求，确保商户和市场配备公平秤的管理规范。⑤制定春节期间计量器具专项检查方案，对农贸市场、海鲜市场、大型水果批发市场、餐饮场所等重点场所的计量器具开展专项检查，积极营造公平、公正的计量环境。

X.议事制度不健全、程序不规范。

X改情况：①修改完善达州市市场X《党组工作规则》，新制定达州市市场X《行政办公会议议事决策规则》。②严格按照党组工作规则，涉及“三重一大”及其他重要事项，必须按照规定程序集体讨论决定，在集体讨论和决定问题时，个人应当充X发表意见，表决实行会议主持人末位表态制。③对参与表决的列席人员给予批评教育并进行政策法规教育，并对会议记录人员进行培训，提高会议记录质量。

X.“三重一大”制度执行不到位。

X改情况：①修订完善“三重一大”议事决策工作制X机关内部控制，提高单位管理水平。②X年X月X日印发《餐厨垃圾收运处置项目运营考核监督管理办法》，强化财政补贴资金审核。③对审签拨付经费的X管领导给予批评教育处理。

X.管理下级党组织不严格。

X改情况：①制定《达州市市场X直属事业单位监督管理办法》，对下属事业单位从“三重一大”事项、党建、意识形态、人事管理、财务管理等事项方面进行规范，压紧压实主管部门工作责任。②督促市特检所、市食药所X３个直属单位X别修订《支委会议事决策制度》《办公会议事决策制度》《三重一大议事决策制度》，明确重大资金使用的审批管理程序。③已对时任X管领导进行谈话提醒，对市特检所、市食药所X主要负责人进行批评教育，对具体经办人员责令作出书面检查。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

X.主体责任落实不好。

X改情况：①已调X党风廉政建设领导小组成员名单，明确领导班子和领导干部的主体责任。②召开党风廉政建设反腐败工作暨党员干部警示教育会，听取班子成员党风廉政建设落实情况，并通报违反中央八项规定典型案例，抓好班子，带好队X，管好行业。③印发《关于推进X年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会和市纪委五届三次全会安排部署。

X.派驻纪检组和机关纪委日常监督有差距。

X改情况：①严格执行《纪检监察机关派驻机构工作规则》，加强对市市场监管“一把手”和领导班子的监督，紧盯“节日腐败”，开展明查暗访，督促综合监督单位持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决查处违规收送礼品礼金、违规吃喝等问题。②严格执行《达州市直部门（单位）机关纪委工作运行规则（试行）》，认真履行监督执纪问责职责，严格按照市直机关纪检工作月监督重点任务清单，深化日常监督、开展专项监督，从严正风肃纪，一体推进“三不腐”，强化自身建设。③X个科室（单位）排查廉政风险点，建立廉政风险台账、廉政风险等级及防控措施，并梳理形成市场监X。

X.执法标准不统一。

X改情况：①X年6月X日印发了《关于过渡期间市场监督管理行政处罚案件违法所得计算方式的指导意见》，对市场监督管理行政处罚案件违法所得计算方式进行了统一规范。②通过X组学习会、行政办公会领导干部带头学，“市场监管大讲堂”专家授课，省国家工XX自主学等形式多样的业务学习培训，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和市场监管领域的法律法规、部门规章，提升执法人员的政治理论水平和业务素质。③对巡察发现问题案件的相关责任人员进行约谈，责其作出书面检讨。

X.执法程序不规范。

X改情况：①X年8月X日印发了《达州市市场X行政处罚案件办理工作规范》《达州市市场X行政执法暂行规定》和《达州市市场X办公室关于进一步规范全市市场监管系统行政执法的指导意见》，梳理汇总市场监管行政处罚法定程序和机关内部全过程规范流转，构建统一规范的工作机制。②积极推进“春雷”“铁拳”行动、加油机作弊等专项行动，观看执法视频，X享典型案例，研讨执法工作，进一步提升全市系统行政执法人员能力水平。③X别于X年7月X日、9月X日和X月X日召开3次行政执法能力提升座谈会，培训X人次。④创新开展案卷评查，X年X月1日至 X年X月X日期间。从各县（X选取优秀法制审核X法规科组成案卷评查小组，深入到各办案机关随机抽取6件不同类型的案卷，与办案机构和办案人员面对面进行评查，共评查X个案卷，查找证据、程序、文书三个方面X类问题，并逐一X改。⑤对巡察发现问题案件的相关责任人员进行约谈，责其作出书面检讨。

X.案件管理不严谨。

X改情况：①进一步严格要求办案机构在部门负责人审批同意立案后要及时到法制机构登记备案、立案编号，以免造成立案时间和编号顺序不一致的情况发生。②X年7月X日印发了《达州市市场X行政处罚案卷管理制度》，明确办公室、法规科、办案机构在行政处罚案卷管理工作中的责任，加强行政处罚案卷管理。③对巡察发现问题案件的相关责任人员进行约谈，责其作出书面检讨。

X.涉案物资管理漏洞多。

X改情况：①建立制度。X年6月X日印发了《达州市市场X涉案财物管理及处置规定》，确定涉案财物管理原则，明确科室职责，并严格贯彻执行。②建立台账。对涉案财物进行了全面清理，逐一登记造册入库统一保管。③追责问责。对巡察发现问题案件的相关责任人员进行约谈，责其作出书面检讨。

X.执法记录仪成摆设。

X改情况：①X年7月7日召开执法记录仪操作培训会，为执法记录仪正式投入运行筑牢基础。②X年7月X日印发了《达州市市场X执法记录仪使用管理办法》，对执法记录仪的使用和管理做了制度性规定。③X台执法记录仪X发到X个科室（单位），执法记录仪正式投入运行。截至目前，上传执法记录X条。

X.餐厨垃圾监管履职不力。

X改情况：①X年X月X日印发《餐厨垃圾收运处置项目运营考核监督管理办法》，从监管职责及工作方式、计量监管、收运处置过程、考核方式及结果运用四个方面对餐厨垃圾项目进行全过程监管。②采用“一店一码”方式推行数字化收运台账，X年X6台收运车辆加装智能计量设备，将主城区X余家餐饮经营单位纳入智慧监管。③由餐饮服务监督管理科、科技与财务科、计量与认证认可科、机关纪委组成监管小组，强化日常监管，有效防范廉政风险。④对监管科室负责人进行批评教育，督促其认真履职尽责。

X.劳务费用支付不合理。

X改情况：①加强学习提升X采购、《中华人民共和国民法典》（合同编）、内控管理等制度，提升采购管理相关能力。②加强内控管理。严格落实采购合同逐级审签管理，严格落实财务审核报销规定，落实审签责任。③严格财务管理。按照合X于X年X月X日X国家金X支库退回多支付的费用X.XX。④严肃追责问责。对市特检所时任主要负责人进行批评教育，对具体经办人员责令作出书面检查。

X.违规发放津补贴。

X改情况：①已全面清退超标准发放年终绩效工资共计XX和违规发放知识产权调解补贴费共计XX。②对人事宣传科、科技与财务科进行了业务培训，严格执行工资核算标准和熟练掌握工资系统操作技能，提高其工作的准确性和专业水平。③积极开展自查自纠，及时发现问题，纠正类似问题。④严格执行相关政策文件，不得超标准、超范围发放津补贴。⑤对超标准发放年终绩效工资经办人和科室负责人进行批评教育，对３名报销知识产权调解补贴费的职工进行批评教育。

三、聚焦基层党组织建设情况

X.党组抓党建工作不实。

X改情况：①X年４月，审定并印发《X年度达州市市场X党建工作要点》。②经各支部民主评议、并向机关党委备案，X年3月X日印发《中共达州市市场X机关委员会关于X年度民主评议党员结果的通报》，按规定对评议结果进行公示，并将相关X人事宣传科，作为干部选拔任用、评选评优参考依据。③牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，切实把党建工作摆到更加突出位置，坚持每年召开党建工作会、党支部书记抓基层党建工作述职评议会，听取党建工作汇报，明确工作方向，并将抓党建工作情况与干部提拔任用和考核等硬指标挂钩，用好党建考核“指挥棒”。

X.支部活动开展不规范。

X改情况：①X年1月底前，各支部全部完成X年度组织生活会和民主评议党员工作，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间按要求开展谈心谈话，并做好谈话记录，确保谈心谈话全覆盖。②X年6月，机关党委指派专人对监管执法二支部X年度组织生活会和民主评议党员涉嫌造假问题进行调查核实，因巡察期间该支部相关负责同志休假，导致提交资料存在漏缺，未能完全反映组织生活会和民主评议党员工作开展情况，并不存在造假问题。③为确保X年度组织生活会和民主评议党员工作合规有序开展，各X管领导及机关党委委员按要求列席支部指导。④X年X月，经与食药所党支部核实，因工作原因导致该支部部X党员无法参加原定于每月第二周星期三的主题党日活动，机关党委于X月X日向市直机关工委报送《关于调X中共达州市食品药品检验所支部委员会主题党日活动开展时间的请示》，确保支部主题党日活动参加人数。⑤为避免巡察问题再次出现，组织各支部委员学习《新编基层党务工作手册》《新编党员教育管理工作手册》等党务指导书籍，对本支部党建工作进行全面梳理检查，持续加强党务人员培训教育。

X.品牌创建推动不力。

X改情况：①X年，在“党建X”品牌总引擎下，三个直属单位已X别打造“特检护安”“红心向党 服务先锋”“党建铸魂 服务为民”三个支部品牌。②X年7月5日，在庆祝中国共产党成立X周年主题党日活动上，正式成立“X市兴”党员服务团，组建安全守护服务队、质量攻坚服务队、主体培育服务队、知识产权服务队，持续践行“四下基层”，开展科普宣传X、“‘典’亮生活 ‘市’事为民”法治宣传进社区等活动。③X年X“X市兴”X场，开展“走进哈罗街区，寻找老城记忆”以及进民营企业实地走访调研，把服务送进企业等活动，开设抖音账户，推送宣介短视频X条。④X

X.人才队X结构不优。

X改情况：①畅通进人渠道，补充了大量新鲜血液和有生力量。②近X通过公开招录、遴选、选调、人才引进等多种方式，新进了一大批食品、药品、特种设备、知识产权等专业的年轻干部，累计达到XX.5岁降低到当前的X.6岁；全日制本科以上学历占比从X%上升到X%。③X年以来，3人，干部队X结构得到显著优化。④加强教育培训，鼓励在职人员参加各项专业资格考试等方式，提升干部队X的专业能力和综合素质，适应事业发展需求。

X.选人用人制度执行不严。

X改情况：①对拟提拔和进一步使用的干部在充X讨论的基础上，采用无记名投票的方式进行表决。②组织学习《党政领导干部选拔任用条例》《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等相关规定，坚决避免出现类似情况。③按照相关规定对相关人员进行批评教育。

X.审计问题X改不到位。

X改情况：①②X〕X号）的有关规定，根据审计要求X价款。③X投资项目管理办X投资项目投资变更有关事项的通知》等文件规定，提高岗位人员专业知识，加强项目监督管理，杜绝此类情况的发生。④对该项目经办人进行批评教育。

欢迎广大干部群众对巡察X改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话X-X；邮政信箱：四川省达州市通川区朝阳街道巴渠东路X号；邮编：X；电子邮箱：Xqq.com。

　　　　　　　　　　　达州市市场X

X年6月X日