长沙市天心区市场监督管理局：食品安全监督抽检服务采购项目标段四采购需求公开

（1）基本要求：检验检测机构具有食品检验机构资质；食品检验机构应当独立于食品检验活动所涉及的利益相关方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，并确保检验数据和结果不受其他组织或者人员的影响；食品检验机构应当指定检验人独立进行食品检验，与检验业务委托人有利害关系的检验人应当予以回避；食品检验人不得与其食品检验活动所涉及的检验业务委托人存在利益关系；不得参与任何影响其检验判断独立性和公正性的活动；食品检验人应当具备与食品检验活动相适应的检验能力和水平，并符合国家有关食品检验人员资质要求的规定；食品检验机构不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。

（2）依法检验：检验检测机构必须依法依规依程序开展检验检测工作。投标人须按照天心区食品安全监督抽检实施方案组织检验检测工作。

（3）按时检测：按照采购人要求，严格按时开展采样、样品检测等工作，在规定时间内出具检验报告，及时将检验结果报采购人。

（4）结果运用：确保检验检测结果科学规范、客观公正、真实有效，不得出具虚假检验报告；按采购人要求，作出阶段性及年度评价报告。同时严格遵守保密法规，不得擅自公开检测结果，检验机构和检验人对样品的检测结果及其结果管理不当造成的后果承担法律责任。

符合国家和行业相关标准。

1、检测批次

2、检测的主要内容：

（1）监测场所：农贸市场、大型超市、机关工地食堂、城乡结合部、校园食堂及餐饮店、养殖生产加工环节、专卖店等流通领域。

（2）监测时间：采购人合同中另行约定。

（3）监测产品的主要类别但不限于下列：粮食、食用油、调味品、动物及动物产品、植物及植物产品、饮用水、婴幼儿食品、肉制品、焙烤食品、水果制品、酒类及保健品、化妆品、保健品、食用农产品、食品相关产品等。

3、服务区域

    1、服务期限：服务期限为两年，合同一年一签。
    2、采购人指定地点。

（1）做好采样准备：采样前，要科学安排，随机确定采样地点，提前进行采样培训，准备好采样工具、包装容器、冷藏或冷冻设备等，各所配合采样的监管人员要准备好执法文书和取证工具。

（2）规范抽检行X按照国家食品安全监督抽检要求，每次抽样不少于2人且上报食品抽检部门备案的工作人员，并主动出示证件或委托文件，确保专项监督抽检依法、科学、客观、公正、具有代表性。

（3）做好采样记录：抽样数量应满足检验及复检数量要求，每个单品单份样品的抽样数量、重量严格按《国家食品安全抽检检验管理办法》（国家市场监X令第X号）执行。特别要认真核对抽样单和国抽信息系统抽样信息，五大关键字段信息，如实完X填写产品样品采样记录，做好样品标记，保证样品信息的准确性与完X性。抽取的样品应经双方签字确认后现场封样。

（4）所有要检微生物指标的样品采用统一的无菌包装器具进行采样，并在适合的贮存条件下保存。

（5）各环节的样品采集工作应在短时间内完成，同时做好抽样送样工作。特别是微生物检测样品X小时内送到实验室。

（6）抽取的样品应严格按照样品的物理、化学和生物学特性，在标签标识上注明储运条件进行储藏运输。所有无菌样品（包括液体饮料）均用2层无菌袋包装。

（7）抽样时每个抽样单位抽取不超过X个样品。同一销售地域原则上不重复抽取同一产品。抽样和运输应按规范操作，避免包装破损或污染。

（8）根据所抽取样品性质不同，要准备好取样工具（刀、一次性手套等）、样品容器（能容纳Xg或XmL体积样品袋或瓶）及样品保存设备（保温箱、冰袋、打包袋、密封材料等）。

（9）抽样和检测结果信息及时录入“国家食品安全抽检监测信息系统”。

权益保护

1、采购单位在服务期间内不得向承检机构以外的其他供应商采购服务（不含保健品、化妆品、药品等）。采购单位应当维护承检机构的合法权益，不得提出不合理要求。

2、承检机构在服务期限内，必须严格按照中标价格执行合同，不得随意加价。

3、承检机构在同等条件下，应当优先安排采购单位的服务。

4、合同验收出现纠纷的，按合同约定的方式进行处X采购监督管理部门进行核查调解。

5、承检机构应当履行各项X采购监督管理部门核实备案。

监督检查

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2、X采购服务项目的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照有关规定进行处理或处罚。

3、任何单位和个人发现采购单位和承检机构违反有关规定的，有权揭发及举报，各执法部门根据职责及时处理。

违规行为

1、承检机构不按规定执行或在采购过程中弄虚作假的；

2、承检机构在服务期间内出现下列情形之一的；

2.1被采购单位投诉经调查属实的；

2.2没有执行中标价格的，或在采购期间以市场价格出现波动等各种理由提高价格而不予提供服务的；

2.3无正当理由不签订采购合同，不按投标承诺及合同规定的条款供货，或不履行售后服务义务的；

2.4服务、配置不符合国家规定和投标承诺的；

2.5采用不正当竞争手段，影响正常采购活动的；

2.6不按实结算，出具虚假结算单据的；

2.7拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

2.8违反法律、法规的其他情形。

2.9检验结果被推翻3次以上的终止合同。

对承检机构违规严重者，取消X采购监督管理部门。

其他服务要求

1、响应时间及说明：承检机构必须有专人负责检验检测工作，提供人员名单，联系方式等，X小时响应，正常情况下，1小时内抽检人员队X须到位，应急情况下，0.5小时内抽检人员队X须到位，如承检机构在本项目合同周期内未能在规定时间内予以响应次数和人员队X到位情况达到3次（含）的，则采购方有权取消其中标资格。

2、承检机构须无条件接受采购人的考核要求，如承检机构满足不了采购方的考核要求，则视为承检机构自动放弃中标，采购方有权从本次招标候选单位中按序增补承检机构。

3、如采购方要求，承检机构须提供本项目检验检测的任何资料。

1、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一；本X采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【X】5号）进行验收。

2、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

4、验收的标准和依据：包括本采购项目的招标X采购合同和有关国家标准与行业规范。

1、结算方法：

1.1 付款人：X区市场X（通过国库集中支付）

1.2 付款方式：根据检测数量及检测项目据实结算，凭检测报告原件及发票每半年支付一次。

★1.3本次食品安全监督抽检服务采购项目X四个标段，X别X食品安全监督抽检服务采购项目标段一、食品安全监督抽检服务采购项目标段二、食品安全监督抽检服务采购项目标段三、食品安全监督抽检服务采购项目标段四。每个投标人可参与多个项目投标，但只能承接一个项目，若投标人同时在二个及以上项目的评审结果中综合得X排名第一，则由采购人自行选取中标项目，其他项目按照评审结果中综合得X的排名依次替补；投标人需提供加盖公章的书面承诺函。（格式自拟）

1.4 本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、购样费、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

2、承检机构在检测工作中出现严重错误，造成重大社会影响或不良社会反应，采购人有权报财政监管机构取消承检机构的资格。

3、投标人在投标前可踏勘现场，踏勘期间发生的意外自负，有关费用自理。

4、售后服务要求：能按照工作要求，在规定时间内开展抽样检测工作，并依法出具检测报告，结合工作开展情况，组织相关培训。