盐边县自然资源和规划局 关于攀枝花市盐边县乡村地区“通则式”规划管理规定

X自然资X关于XXX“通则式”规划管理规定（X年修编）事宜公示 根据《中华人民共X规划法》有关规定，现按程序将关于XXX“通则式”规划管理规定（X年修编）事宜公示如下。一、公示地X自然资X（4X公示栏X（http:X.cn）二、公示期限X年X月X日至X年X月X日（X天）三、意见X若有意见，请在公示期间X站、邮寄或送达方式反馈X自然资X空间规划和用途管制股，并署真实姓名和联系方式，以便于反馈有关公示意见的采纳和处理情况。联系地址：X 附件：关于XXX“通则式”规划管理规定（X年修编）说明及简介   X自然资X    X年X月X日        附件关于XXX“通则式”规划管理规定（X年修编）说明及简介 一、修编背景为贯彻落实X年中央一号文件关于“X庄规划质量和实效”的要求，根据《自然资源部办公XX“通则式”规划技术管理规定编制要求的通知》（自然资办发〔X〕X号）和《X自然资源厅关于印发〈XX“通则式”规划管理规定编制指引（X年版）〉的通知》（川自然资函〔X〕X号）要求，X厅于X年X月印发了新版编制指引，对通则适用范围、建设管控、控制图则等方面提出了新要求，需对原《XXX“通则式”规划管理规定》进行修编完善。二、修编主要内容（一）总则1.编制目的：为贯彻落实X年中央一号文件关于“X庄规划质量和实效”的X级X年版指引，结X实际，对原通则进行修编完善，进一XX各类项目的规划管理，X发展活力动力。2.编制依据：本通则规定以国家和地方相关法律法规、标准规范、政策文件、经依法审批的各类规划等为依据，重点落实《XX“通则式”规划管理规定编制指引（X年版）》（川自然资函〔X〕X号）。3.地位作用：通则是实XX规划管理有效覆盖的重要方式，XX开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发规划许可等的法定依据。4.适用范围：X开发边界外，详细规划未XX。符合条件的农民建房、X公共服务设施和公用设施建设、使用合法建设X产业项目建设等情形，可依据通则核发规划许可。5.工作组织：通则X自然资源和规划X批准后实施。6.编制原则：坚守底线、节约集约；因地制宜、彰显特色；以人为本、简明实用。（二）X庄X类与指导定位1.X庄XX）：有序改造提升，发展特色产业。城郊融合类（X）：控制开发强度，发展冷链物流、现代农业。特色保护类（X落）：保护风貌，限制工业，发展文旅。搬迁撤并类（生X）：逐步搬迁，生态保育为主。2.发展目标近期（X年）：X庄X类优化，重点培育5XX增长极。中期（X年）：集体经济收入逐年增加，X居民收入比持续缩小。远期（X年）：全面建成“生态美、产业兴、百姓富”的X。3.底线管控严格落实《XX国土空间总体规划（X-X年）》确定的耕地保有量X.X平方千米；永久基本农田X.X平方千米；生态保护红线X.X平方千米；保护X处文保单位、2X落（X、X）；严格管控水域水系保护线、地质灾害风险控制线、洪涝风险控制线、河湖管理范围线、矿产资源控制线、其他重要控制线。（四）建设管控1.X庄建设边界管控严格落实上位规划X庄建设边界，X庄建设边界规模不突破X年“X”图斑规模，可预留不超过5%的“留白”机动指标。新增“留白”机动指标正面清单管理，明确使用程序和台账管理制度。2.X庄建设管控指引（1）农民建房指引。严格落实一户一宅，引导新建农房向集中居民点集聚；严格控制利用山体切坡建设，确实无法避让的须治理达标后方可使用。住房用地面积标X每人不超过X平方米，住房、附属用房和庭院用地总面积每人不超过X平方米。（2）X公X指引。X级指引要求，全面补充了应急避险场所、公益性公墓、垃圾收集中转、粪污集中处理等设施的具体选址要求与建设标准，涵盖行政管理、文体、教育、医疗卫生、商业服务、福利养老等X类设施。（3）X产X指引。依托本地特色资源加工的工业用地、X休闲旅X电商的商业服务业用地可依据本通则X规划许可。（4）容积率及建筑密度控制。按集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并X庄X别制定差异化容积率和建筑密度控制引导指标。（5）建筑高度管控。对农房、产业建筑高度、商业服务业设施建筑进行指引。（6）建筑退距、间距、风貌管控。明确X、X、退电力线、X、退油气设施等具体距离标准；规范了农房间距及与其他建筑的间距要求；建筑风貌按X、半山田园、半山工矿、X融合四大XX实施差异化管控，新增北部四条X管控要求及风貌负面清单。（7）其他管控。新增建筑高度、X人居环境质量等程序等条款。（五）控制图则控制图则达到详细规划深度，明确地块编码、土地用途、用地面积、容积率、建筑高度、建筑退距等控制要求及风貌引导要求。控制图则可根据需要进行定期维护更新（每年不超过2次），X级人民政府批复同意后一个月内按程序X自然资源厅备案。成果参考《X规划成果数据汇交要求》提交。（六）实施监督通则报批前应公示不少于三十日；批准X提供“一图一表”X规民约；X级自然资源主管部门根据年度体检需要组织开展实施评估。 X