关于征求《道真自治县被征地农民就业和社会保障工作实施方案》意见的公告

XX人力资源和X关于征求《XX被征地农民就业和社会保障工作实施方案》意见的公告 为进一步X被征地农民就业和养老保险工作，切实维护被征地农民合法权益，根X关于进一步做好被征地农民就业和社会保障工作的意见》（黔府发〔X〕X号）、《X人力资源和社X关于转发人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好被征地农民社会保障工作规范基本养老保险缴费补贴的通知的通知》黔人社办函〔X〕3号文件精神，经征求相关方面意见，特起草《XX被征地农民就业和社会保障工作实施方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。一、公开征求意见时间X年X月X日至X年X月X日（共X天）二、X站：XX站三、意见建议X公示期间，您可通过邮寄信件、拨打电话等方式提出意见XX被征地农民就业和社会保障工作实施方案意见反馈”字样1.联系电话：X-X.邮寄地址：X障工作实施方案（征求意见稿）》 XX人力资源和XX年X月X日 XX被征地农民就业和社会保障工作实施方案（征求意见稿）为进一步X被征地农民就业和养老保险工作，切实维护被征地农民合法权益，根X关于进一步做好被征地农民就业和社会保障工作的意见》（黔府发〔X〕X号）、《X人力资源和社X关于转发人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好被征地农民社会保障工作规范基本养老保险缴费补贴的通知的通知》黔人社办函〔X〕3号文件精神，X实际，制定本方案。一、基本原则（一）坚持低起点、广覆盖、多层次、可持续的原则。充XXX经济发展水平，合理确定被征地X能承受、被征地农民能接受，并X经济社会的发展而逐步提高。（二）坚持促进充X就业与保障基本生X、集体、个人共同负担，权利与义务相对应，保障水平与经济发展相适应的原则。二、保障范围和对象确定（一）纳入保障对XX依法征用或X家庭承包耕地X户籍家庭在册人口。“X家庭承包耕地”为土地承包经营权证确权的耕地。（二）下列人员不纳入参保范围1.实行有地搬迁安置者。2.出租、转租、自行流转土地者。3.土地被征用或征收后，重新获得调剂土地的。4.享受了征地安置和土地补偿金后，户籍XX范围的（在校生除外）。5.未经依法征地导致失去土地的。6.因自然灾害失去土地的。7.征地时未满十六周岁的。8.已被录用为国家机关、事业单位工作人员、依《中华人民共和国兵役法》参军入X后转为军官的人员和X职工基本养老保险待遇人员。（三）人员身份认定1.凡符合方案保障范围的被征地农民，由本人X（X）申请。2.X（X）依据本人申请和征地情况进行资X、X办事处。3X）人民政府、X办事处对初审情况进行审核，确X自然资源、X、公安部门复核。4.X自然资X、X办事处审核情况进行X、X办X人力资源和X。5.X人力资源和社会保障X自然资源、X、公安部门认定资料建立被征地农民社会保障档案。（四）申请保障人员需提供的资料1.以户为单位填写《被征地农民申报表》,征地或申报时年满X周岁以上人员需填写《被征地农民增发基础养老金申领表》、年满X周岁未年满X周X居民参保人员需填写《被征地农民参保缴费补助划入个人账户申请表》X职工养老保险的需填写X职工养老保险被征地农民缴费补助申领表》,并提供如下资料:1X第二轮土地承包经营权证有XXX出具承包土地X户变动情况说明提供X户协议并由当事人签字确认;2X（XX）人民政府、X办事处，征地单位和自然资源部门证明及有关材料。“征地证明”须说明征地时间、征地用途和征地面积等基本情况。3户口簿和X复印件。以上资料XX审核原件,收取复印件2份，社保经办机构与属地政府（办事处）各留存一份。三、就业政策（一）被征地农民农转非后，在法定劳动年龄段内有劳动能力和就业要求并处于失业状态的，可到公共就业服务机构进行失业登记，X《就业失业登记证》，按规定优先享受X的公益性岗位安置等就业扶持政策。（二）用地项目业主单位要优先安置符合用工条件的被征地农民就业，招用项X域被征地农民就业的，可享受基本养老保险和基本医疗保险补贴。补贴X级就业专项资金中列支。具体补贴标准按照上级有关规定执行。（三）鼓励和支持仍X户籍进城务工的被征地农民参加职业技能培训，并享受相应的培训补贴；自主创业的，可优先享受小额担保贷款等优惠政策。（四）建立被征地农民“征地一户、帮扶一户”的就业失业动态管理制度，为被征地农民转移就业和自主创业提供指导和就业服务。四、社会保障（一）被认定为被征地农民后，可以选择X居民基本养老保险X职工基本养老保险。未参加基本养老保险的，不享受被征地农民参保缴费补助或增发基础养老金。（二）建立参保缴费补助制度。被征地农民在征地时年满X周岁未满X周岁，并X居民基本养老保险或以灵活就业人员身X职工基本养老保险的，给予一定的缴费补助，累计补助X年。缴费补助标准根据被征地比例确定，具体标准X承包耕地被征用低于X%的，每人每年XX；承包耕地被征用X%-X%（不含X%）的，每人每年XX；承包耕地被征用X%-X%（不含X%）的，每人每年XX；承包耕地被征用X%-X%（不含X%）的，每人每年XX；承包耕地被征用X%的，每人每年XX。X居民基本养老保险的，缴费补助按年划入个人账户；到待遇X年龄时补助年限不足X年的，XX待遇手续时一次性补足X年X职工基本养老保险的，自征地之日至X养老保险待遇期间，以年度缴费凭证为依据X缴费补助金；未X参保手续的，不享受缴费补助。（三）征地时已年满X周岁且未享受缴费补助的，根据征地比例X居民养老保险基础养老金，与X居民基本养老保险待遇进行叠加，具体标准X承包耕地被征用低于X%的，每人每月增发基础养老金XX；承包耕地被征用X%-X%（不含X%）的，每人每月增发基础养老金XX；承包耕地被征用X%-X%（不含X%）的，每人每月增发基础养老金XX；承包耕地被征用X%-X%（不含X%）的，每人每月增发基础养老金XX；承包耕地被征用X%的，每人每月增发基础养老金XXX职工基本养老金人员，不享受增发基础养老金。（四）承包耕地被征用比例以户为单位，按照被征收耕地面积与家庭承包耕地总面积之比计算。本方案实施后再次被征地，达到新的缴费补助标准的，在上次缴费补助标准基础上按已补助年限进行补差，并按新缴费标准按年补助，补助年限累计计算。多次被征地达到新的增发基础养老金标准的，按照新标准执行。（五）本方案实施前的被征地农民，征地时X年X月X日前年满X周岁并符合规定条件的，参照执行。针对征地时户籍未在X,但实际有地且享受征地补偿的、征地时面积和征地比例计算错误、被征地农民人员遗漏等历史遗留问题,按“一事一议”X、X办事处组织相关XX召开专题会议研究确定,相关事项需公示不少于7天。公示无异议后,按公示的被征地面积、征地时间、认定结果等X被征地农民养老保险。已享受现金直补的大中型水库移民，补贴政策停止后，即可按本方案规定享受缴费补助或增发基础养老金。参保缴费补助和增发的基础养老金，X级被征地农民社X可根据经济发展状况，适时调X缴费补助和增发基础养老金标准。（六）完善最低生活保障政策。对生活困难的被征地农民，符合最低生活保障条件的，按规定X最低生活保障范围。X低保的，作为特殊X低保保障对象增发补助金。五、资金筹集（一）按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔X〕X号），从X年X月X日起，凡实施征地的，在国有土地使用权出让收入中，要按照不低于土地出让收入总额的6%提取被征地农民社会保障X关X征地统一年产值标准X片综合地价成果的批复》（黔X关于公布实X片综合地价调X标准的通知》（遵府发〔X〕X号）中明确的用地社会保障资金提取标准，用地项目业主单位要足额计提被征地农民社会保障X建设批次用地计提的被征地农民X缴纳。（三）征地面积与计X依法统一征收土地的，均按报批面积足额计提被征地农民社会保障资金。因项目实际实施过程中各种因素导致实际征占耕地面积大于原报批计提资金面积的，XX负责核实实际征地面积，按规定标准测算应补提的被征地农民X统筹落实X、XX按职责督促足额缴入被征地农民社会保障资金财政专户。X人力资源和X仅依据已足额到账资X）、X业务部门X被征地农民保障资格审核、待遇落实等经办业务；资金未足额缴存前，不予X相关保障手续。（四X要根据上年度被征地农民社会保障资金使用结余情况和本年度被征地农民社会保障资金提取、支出计划，指导和审批编制本级财政被征地农民社会保障资金支出预算编制，确保所需资金足额到位。六、资金管理（一X设立被征地农民社会保障资金财政专户。从国有土地使用权出让收入和用地项目业主单位计提的被征地农民社会保障资金、本级财政预算安排及上级下达的被征地农民社会保障资金等，均应纳入被征地农民社会保障X统筹使用。X人民政府对资金平衡承担兜底责任。被征地农民社会X预算。（二）从国有土地使用权出让收入中计提的被征地农民社会保障资金，要在出让收入到位时同步缴入被征地农民社会保障资金财政专户。从项目业主单位计提的被征地农民社会保障资金，要在用地手续报批前缴入被征地农民社会保障资金财政专户。征地项目未获批准的，予以返还。（三X要从国有土地使用权出让收入提取的被征地农民社会保障资金中，划出5%的促进被征地农民就业资金到本级财政就业资金专户，统筹使用。X级就业服务机构要编制年度就业资金使用计划XX、X办事处要于本年度X月X日前制定次年参保缴费补助和增发基础养老金资金需求计划，X级社会保险经办机构汇总审核后，X级财政部门审核。（五X要根据本年度参保缴费补助和增发基础养老金资金需求计划，按季度将所需资金预拨至被征地农民养老保险基金支出账户，由社会保险经办机构据实X缴费补助、增发基础养老金X事宜，年终结算。七、职责X工（一）X人力资源和X负责被征地农民就业和社会保障工作的指导、监督、管理和征地社会保障手续报批审核等工作，就业服务机构负责促进就业政策落实、被征地农民就业情况动态管理、审核用人单位社会保险补贴申请等工作，社会保险经办机构负责指导被征地农民参保登记、基金征收、社保待遇X等工作。（二X负责社会保障资金筹集、拨付、存放管理及保值增值等工作；XX负责用地项目报批、征地面积、被征地农民身份的确定等工X负责土地政策确定、被征地农民承包土地的认定、国有大中型水库现金直补停发人员的认定X负责被征地时农民户籍人口认定X负责被征地农民低保条件的审核和保障；X档案馆负责相关档案依据的提供；审计、监察等部门按照职责共同做好相关X、X办事处负责被征地农民身份申报、审核、公示和管理，年度资金需求计划的编制上报，享受参保缴费补助及增发基础养老X信息录入、定期资格认证等工作。X将被征地农民就业和社会保障工作纳入经济社会发展规划和年度目标管理，切实加强组织领导，X社会保险经办机构、就业服务机构力量，保障工作经费，确保政策落实。各级各部门务必高度重视，加强组织领导，强化工作措施，确保工作顺利推进。（二）X人力资源和X统筹协调，财政、审计、自然资源、民政、X、档案等部门各司其职、密切配合的工作协调机制，形成合力，共同推进被征地农民就业和社会保障工作。（三）各级各部门要坚持正确的舆论导向，通过各种新闻媒体，切实做好被征地农民就业和社会保障政策宣传解释等工作。要注意研究被征地农民就业和社会保障政策实施过程中出现的X报告。（四）各级各部门要高度重视，认真履行职责，强化工作措施，确保工作顺利推进。坚持“谁经办谁负责”原则，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，将严肃追究相关人员的责任；对非直系亲属挂靠户籍，虚报瞒报征地数额、承包面积等信息享受参保缴费补助和增发基础养老金待遇的人员，停止待遇X，限期收回已享受金额，并依法追究责任。（五）本方案自印发之日起执行，X统一执行的被征地农民就业和社会保障政策，XX内、X外所有被征地农民，原《XX被征地农民养老保险实施方案（试行）》（X府办发X关于进一步做好被征地农民就业和社会保障工作的实施意见》（X府发〔X〕X号）同时废X关于印发被征地农民养老保险实施方案（试行）的通知》（X府办发〔X〕X号）文件（以下简称〔X〕X号文件）X人员，继续按原政策标准执行；已按〔X〕XX到龄后未缴费或缴费后退费的，若选择按照本方案享受被征地缴费补助或增发基础养老金，则将视为自动放弃〔X〕X号文件参保资格。本方案执行过程中，如上级出台新政策、新规定，按上级政策规定执行。 X