中共永定区应急管理局党委关于巡察整改进展情况的通报（社会公开稿）

根据区委统一部署，X5年3月X日至5月X日，区委第三巡察组对区X党委进行了常规巡察。X5年7月X日，区委巡察组向区X党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察X改进展情况报告如下。

一、组织X改落实情况

X党委坚持把巡察X改作为一项严肃的政治任务、一次重要的党性考验和推动应急管理工作高质量发展的重大契机，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进巡察X改落实，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。巡察反馈会议X党委立即召开专题会议，传达学习巡察反馈意见，研究部署X改工作。成立了以党委书记为组长的巡察X改工作领导小组，加强对X改工作的组织领导和统筹协调。制定印发《区委巡察永定区X反馈意见X改清单》，明确了X改目标、X改措施、责任领导、责任科室和X改时限，建立了X改台账，实行销号管理，确保X改工作有序推进。具体做法如下：一是强化统筹部署，迅速召开巡察X改工作部署会，传达学习巡察工作要求，统一思想认识，研究制定X改方案，确保X改工作方向不偏、靶向精准。二是压实X改责任，主要负责人带头履行“第一责任人”职责，亲自督办重点难点问题X改；班子成员落实“一岗双责”，主动认领X管领域问题，定期调度X改进度；各责任科室对照清单逐项落实X改任务，形成层层抓落实X。三是精准施策X改，针对不同类型问题X类推进，对能够立即解决的问题，立行立改、不等不拖；对需要长期推进的问题，明确阶段目标，持续跟踪推进；对共性问题和深层次矛盾，深挖根源、举一反三，推动X改从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。四是强化督导检查，X改工作领导小组定期开会专项督导，实时掌握X改进度，及时发现并解决X改过程中存在的问题，防止X改流于形式、走过场。五是健全长效机制，在X改过程中注重标本兼治，针对X改中发现的制度漏洞和管理短板，修订完善相关规章制度4项，推动X改成果制度化、规范化，切实巩固X改成效。

党委书记坚决扛牢巡察X改第一责任人责任，深刻认识到巡察X改是践行“两个维护”的政治检验，是解决自身问题、提升治理效能的重要契机，始终将巡察X改作为重大政治任务抓在手上。对于巡察反馈的问题，坚决摒弃“过关”思想和侥幸心理，主动扛起第一责任人职责，带头认领问题、主动剖析根源，深刻认识到问题背后的政治站位、责任落实、作风建设等深层次短板。在X改工作中，始终坚持实事求是、直面问题，以“钉钉子”精神推动X改落地，确保所有问题改彻底、改到位，切实把巡察X改成效转化为推动党委建设和各项事业发展的强大动力。巡察反馈问题后，党委第一时间统筹部署X改工作，迅速成立以主要负责人为组长的X改工作领导小组，明确责任X工、X改时限和目标要求，形成“主要负责人亲自抓、班子成员X工抓、各责任股室具体落实”的闭环工作体系。通过全面梳理、X类施策，将巡察反馈问题细化X解为具体X改任务，逐一制定X改措施，建立问题、任务、责任“三张清单”，实行销号管理。

截至X年6月X日，巡察反馈的X个具体问题，已完成X改X个；巡察交办的立行立改7件，已办结7件。

二、集中X改期内X改进展情况

（一）反馈问题：巡视巡察、审计、X改不够彻底，部X问题X改未彻底

1. 问题1：省委第十三巡视组对永定区开展常规巡视反馈的问题，涉及区X2个均已X改到位。

X改情况：已X改完成。

2．问题2：市安委办X年2月和XX和解放小学安全隐患问题仍在X改中。

X改情况：一是精准X改烟花爆竹企业隐X存在的安全隐患，通过增设防火涂料的方式完成X改，并于X年9月X日向市应安办书面反馈X改落实情况，实现隐患X改闭环管理。二是专业评估校园消防安全状况。扎实推进解放小学安全隐患X改工作，X年X月X日X出具《关于张家界永定区解放小学综合楼消防验收情况的说明》，反馈已聘请专业机构对该校开展消防安全现状评估，评估结论为合格，综合楼具备投入使用条件。

3．问题3：七届区委第一轮巡察X年9月反馈XX个问题，目前仍有执行民主集中制不到位、全面从严治党方面主体责任落实虚化2个问题X改不彻底。

X改情况：一是强化理论武装。党委牵头组织领导班子专题学习湖南省委《党委（党组）贯彻执行民主集中制的基本原则》等文件精神，确保班子成员人人熟知、精准把握“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的核心要义。二是规范会议流程。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，凡属重大事项必须提交党委会议研究。会前充X调研酝酿，会上鼓励班子成员各抒己见、充X讨论，严格落实“一把手”末位表态制，坚决杜绝“一言堂”，确保会议流程规范有序、决策科学民主。三是做实会议记录。实行人工记录与录音同步进行的“双记录”模式，安排办公室负责人全程参会协助记录工作，完X详实记载会议讨论过程及不同意见，确保决策全过程可追溯、可核查。四是健全责任体系。制定完善班子成员“一岗双责”责任清单，将责任细化到岗、量化到人，形成权责清晰、X工明确的责任闭环，切实杜绝责任悬空、落实不力等问题。五是抓实日常监管。定期开展主体责任落实情况专项督查，常态化组织提醒谈话，对督查发现的苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒、督促X改到位。

4．问题4XX年9月指出8个问题，仍有往来款项1X未清退。

X改情况：一是专题研究部署。召开党委专题会议研究部署相关工作，明确由财务室牵头、办公室配合，进一步加强对接沟通，逐一查清往来款项具体事由及合同签订时间，夯实问题X改基础。二是推动平账销号。抓紧撰写调查报告，按程序逐级汇报请示，加快推进款项平账工作，确保问题及时X改到位。三是协商处置款项。经与天旅投沟通协商，将应付的1X租车押金直接转为租车费用，妥善解决该笔款项挂账问题。四是健全长效机制。严格规范财务支出审核流程，以制度化手段强化日常财务管理，坚决杜绝往来款项长期挂账、账实不符等问题发生。

（二）反馈问题：贯彻落实上级重大决策部署打折扣，履行应急主责主业有待加强

1．问题5：学习习近平总书记关于应急领域工作的重要讲话精神X党委未及时学习习近平总书记对江西新余市临街店铺火灾、广州梅州市大高速塌X雄县山体滑坡等事故作出的重要指示。

X改情况：一是畅通传达渠道，确保指令贯通。通过党委会议、全体干部会议、全体党员会议等多重载体，及时传达学习习近平总书记关于应急领域的重要讲话和指示精神。明确专人负责跟踪收集相关权威信息，一旦发生事故，办公室需在X小X党委工作群、内部办公系统等渠道，将重要指示精神第一时间传达到全体党委成员，确保上下同频、快速响应。二是深化理论武装，筑牢政治根基。将党的路线方针政策及习近平总书记关于应急管理工作的重要讲话精神纳入常态化学习计划，每季度至少组织一次专题学习会。聚焦最新指示要求开展集中学习X应急管理工作实际深入讨论交流，不断增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上的清醒与坚定，推动理论学习入脑入心、学深悟透。

2．问题6：“第一议题”制度落实不到位。X至X年召开会议X次，通过查看会议记录仅X次落实“第一议题”制度。

X改情况：一是健全制度保障机制。办公室制定内部管理制度，将“第一议题”学习建议内容纳入会议方案，并提前将学习内容发至党委班子群审核，确保“第一议题”优先列入会议议程、不被随意删减。二是规范记录留存管理。会议记录需对“第一议题”学习情况进行单独标注，同时做好学习材料的X理归档工作，确保相关资料可查可核。

3．问题7：中央八项规定精神学习教育查摆问题不够深入。X年4月自行查摆的领导班子问题仅为“未完全养成过紧日子节约意识”和“缺乏主动担当作为精神”，5月X日被区委专班要求重写。

X改情况：一是深化学习研讨，筑牢思想根基。组织开展专题研究讨论，持续深入学习相关文件精神，为后续问题查摆、X改落实工作夯实理论基础。二是聚焦自我检视，开展深刻剖析。党委班子成员紧扣工作实际，进行全方位、深层次的自我剖析，主动查找自身存在的短板与不足。三是对标清单X改，确保落实见效。严格按照区委专班工作要求，对照X个问题清单开展自查自纠，5月X日深入查摆出5条问题并同步制定X改措施；截至8月底，累计查摆问题X条，且已全部完成X改。

4．问题8：落实党中央过“紧日子”的要求不严。未安排专职会计岗位，会计业务每年花费3.5X委托第三方机构开展。

X改情况：一是统筹谋划推进，强化沟通协调。召开党委会议对会计从业人员配备事宜进行专题讨论，同时加强与组织部、编办等相关部门的沟通汇报，积极争取工作支持。二是聚焦人员保障，落实用工举措。鉴于当前暂无合适的在岗会计从业人员，先将会计服务合同续签1年；党委同步向组织部门报告，依托单位空缺编制招录会计从业人员，明确待招录人员到岗后，不再委托第三方机构提供会计服务。

5．问题9：危险化学品监管有漏洞。

X改情况：一是规范危化品仓储管理，完善配套手续。对现有寄存私企仓库的危险化学品，立即完善租赁协议及出入库记录；已于X年X月X日X签订危化品仓房租赁合同，后续收缴货物将存放于该仓库并规范制作涉案物品出入库记录。二是明确佐证材料，夯实管理基础。相关佐证资料以合同附件形式留存备查。三是厘清监管边界，提出处置建议。因危险化学品车辆及运输X监管范围，建议由公安、交通部门负责处理停车场相关问题。

6．问题X：督促医疗机构消除安全隐患不及时。X年3月X日开展全市医疗卫生机构安全生产工作联X存在氧气使用安全隐患、危险化学品管理不到位、缺少警示标志X党委未采取措施进行督促X改。

X改情况：一是精准督办隐患X改，跟进反馈情况。X年9月X日，矿烟危专委会向区X去函，督促其对相关隐患开展督查X改；区卫X由市X管理，建X。我区已对区X开展督办X亦多次联系区X，督促其反馈X改情况X的相关进展，但截至目前尚未收到回复。二是规范留存佐证资料。相关工作佐证资料为去函函件复印件，已妥善留存备查。

7．问题X：对企业复工复产验收把关不严。罗家峪矿区水泥用石灰岩矿存在未配齐专业技术人员、矿长未在岗履职、图纸不齐等问题，区X仍签字同意复产，被国家矿山XX通报。

X改情况：一是精准施策严令X改，闭环推进执法监管。X年3月X责令罗家峪矿区水泥用灰岩矿停产并限期于X年3月X日前完成X改，同步立案调查并下达《责令X改指令书》，明确要求企业配齐采矿、地质、机电专业技术人员，重新X年末图、排土场平面X剖面图，严格落实矿长安全生产责任制，定期开展隐患排查及安全生产会议。X年4月3日经现场复查，该企业已完成全部X改；6月X对其作出7.8X行政处罚。二是举一反三筑牢防线，健全复工复产机制。以该矿区X改为契机，建立非煤矿山复工复产验收机制，明确验收标准与流程，重点核查专业技术人员配备、图纸资料完善等关键环节，从源头上防范同类安全隐患反弹。三是强化制度刚性约束X安全管理。X年2月5日，制定印发《张家界市永定区X关于切实做好X年春节后复工复产和“两会”期间非煤矿山安全生产工作的通知》，明确复工复产企业主体责任及核心条件。严格对标《国家X关于做好春节前后停产停工矿山安全管理和复工复产工作的通知》（矿安〔X〕4号）要求，对专业技术人员配备不齐、主要负责人未在岗履职、图纸资料不全等不符合条件的企业，一律不予复工复产。

8．问题X：突发事件信息报送机制失灵。未X建立协调机制，多次未能第一时间掌握突发信息，因信息倒流被市X通报。

X改情况：一是畅通值班联络渠道。9月初安排专人加入永定区政府值班信息群，保障值班联络渠道高效畅通。二是规范信息上报流程。严格依照《永定区突发事件总体应急预案》相关规定，规范推进信息上报工作，明确专人负责在全国突发事件应急综合业务系统开展信息报送。三是强化值守校核与台账管理。强化值班值守和信息核实把关，确保上报信息的及时性、准确性、完X性，同步做好值班记录归档与信息台账动态更新。

9．问题X：受灾对象审核把关不严。

X改情况：一是强流程压实审核责任。推行“村（社区）X（街道）复审、区级终审”三级审核制，明确各级审核人员签字确认职责，同步留存纸质或电子档案备查，切实落实“谁审核，谁负责”工作要求。二是查漏洞核验信息真伪。对已认定的受灾对象开展“回头看”专项行动，聚焦信息真实性开展重点核查，对因审核把关不严导致的错误认定对象，第一时间进行调X纠正。三是抓培训提升业务能力。常态化组织审核工作人员开展业务培训，重点讲解审核标准、流程规范及注意事项，着力解决因能力不足导致的把关不严问题。四是强监督畅通反馈渠道。开通举报电话、线上反馈通道等监督渠道，广泛收集群众意见建议，鼓励社会各界参与监督，确保受灾对象认定工作公开透明。

X．问题X：存在应急资金长期闲置情况。X年3月拨付给思善桥社区的省级专项应急资金2X长期闲置。

X改情况：一是发函明确X改要求。X年5月X向崇文街道办事处出具《关于收回崇文街道思善桥社区2X省级专项应急资金的函》，依规启动资金收回X改流程。二是督促完成资金退回X年7月8日，督促崇文街道思善桥社区将2X省级专项应急资金全额转入张家界市永X代管资金专户，X改任务已落实到位。

X．问题X：应急物资管理不严。X年X月发放价值XX冬春救助物资，财务凭证未附签字领取手续。

X改情况：一是补录物资凭证，规范财务归档。全面查找相关佐证资料X（街道）领取X年X月发放冬春生活救助物资的凭证，完X补录入对应财务凭证中，确保物资发放与财务归档信息一致、有据可查。二是出台管理制度，强化长效管控X高度重视物资管理工作，坚持举一反三、标X党委专题研究制定《张家界市永定区X救灾物资管理制度》，目前相关制度文书已正式印发实施，为规范救灾物资全流程管理提供制度保障。

X．问题X：紧急排险资金拨付滞后。X年X月拨付给紫云山社区山体滑坡紧急排险资金6X至巡察撤点时仍未到位。

X改情况：一是召开专题会议，部署资金拨付工作。X年4月X召开党委班子专题会议，重点研究永定街道紫云社区地质灾害应急处置资金拨付事宜，明确同意向该社区拨付6X地质灾害资金，专项用于应急处置工作。二是撰写情况说明，逐级上报推进落实。一方面，X年5月X撰写并向区委第三巡视组报送《关于永定街道紫云社区应急处置资金未到位情况的说明》，主动汇报相关情况；另一方面，加快推进资金拨付流程，X年5月X日，相关资金拨付事宜完成有关领导签字审批；6月X将《X年省级自然灾害救灾补助资金X配表（地质灾害）》等全套资料提X企业股，督促其及时拨付资金；7月X日，该笔地质灾害资金X拨付至永定街道，且已由街道全额拨付至紫云社区，资金落实工作全部完成。

X. 问题X：执法人员严重不足，存在混编混岗现象。综合行政执法大队核编X名，实际在编8人，仅3人从事执法工作（只有1人持执法证）其余5人从事与执法无关的工作。

X改情况：经过岗位调X，截止X年5月X日，综合行政执法大队核编X个，在编X人，其中有6人从事执法相关工作（5人持执法证）。

X. 问题X：管罚X离制度执行不到位。X管领导和部X工作人员“既当运动员又当裁判员”，班子成员赵某同时X管危化股、非煤矿山股、法制股；危化股和非煤矿山股7名工作人员既负责本股室业务的日常监督管理又负责执法工作。

X改情况：经过岗位调X，现将危化股和非煤矿山股日常监管中发现的问题线索交给执法大队统一执法办案。

X．问题X：执法文书管理混乱。执法文书存在多人签字字体一致、同一人重复签名等问题。

X改情况：一是规范执法文书管理，夯实制度基础。强化执法文书全流程管控，已印发相关管理制度电子版，为执法文书的制作、使用、归档等环节提供明确遵循，确保文书管理规范有序。二是强化人员培训与协作，杜绝代签行为。一方面，加强执法人员专项培训，重点强调执法文书签字的规范性要求，提升人员责任意识与操作标准；另一方面，健全内部沟通协作机制，搭建高效的信息X，优化执法任务调配，同时，强化不同执法岗位间的协同配合，保障特殊情况下人员调配与工作衔接高效顺畅，从源头杜绝代签问题再次发生。

X. 问题X：涉案财物管理存在真空。无涉案财物管理制度和处置流程，X年3月成立以来处罚案件均无涉案物品处置结果，X至X年烟花爆竹和危险化学品安全监督管理执法文书丢失。

X改情况：一是加强工作人员培训，要求干部职工在处理涉案财物时做好登记，如实上报。二是出台相关制度，要求各股室熟知并遵守。

X. 问题X：未立案X星收缴的烟花爆竹去向不明。X年3月以来执法中未立案收缴的烟花爆竹底数不清、去向不明。

X改情况：一是清查收缴相关财物去向，后续执法收缴X星货物清点造册，移送给财政进行拍卖或公安进行销毁。二是制定出台《永定区X涉案财物管理制度(试行)》。

X．问题X：涉案财物长期未处理造成资产损失。X年7月对涉案的2吨柴油作出没收处罚决定后未予没收，X年3月没收的涉案柴油X升作为“油水化合物”处理，X年2月对收缴的X件X.4公斤固体醇基燃料（姚某）未处置现已发挥失效。

X改情况：一是X类移交烟花爆竹涉案物资处置。针对四起没收烟花爆竹案件的涉案物资，已X别移交公安部门（涉及X（涉及代某、杨某案件），由对应单位负责后续拍卖工作。二是跟进危险化学品涉案物资处置进展。关于龚某未取得危险化学品经营许可证经营柴油案（没收柴油1.5吨）、马某未取得危险化学品经营许可证非法储存经营柴油案（没收柴油X升），张家界市X已于X年6X处置，处置过程X参与，后续将持续跟进处置结果备案工作。三是推进小额危险化学品涉案物资处置流程。针对X未经许可经营柴油案（没收柴油2吨），因涉案物资量少，公共XXX均未参与处置X自行处置后将款项上缴非税专户。目前已推进多项前期工作X年1月X日、3月X日先X报送相关情况报告，3月X日召开班子会议专题讨论该批物资处置事宜，后续将按程序完成处置及款项上缴。四是明确公安立案案件物资处置责任主体。对于8件已移交公安立案案件的涉案物资，因处置权X，已明确由公安部门负责后续处置X将做好配合衔接。

（三）反馈问题：落实中央八项规定精神不够有力，廉政风险防控排查不到位

1．问题X：违规发放津补贴。X年4月X日发放X年度经济工作奖励XX，X年1月至X年4月发放“三联四建”补助4.XX。

X改情况：一是督促限期退回违规款项。明确X改要求，责令相关人员限期将违规发放的津补贴全额退回，确保X改责任落实到人。二是规范款项收缴与账务处理。对收回的违规津补贴款项，及时足额缴入财政专户，并严格按照财务管理制度完成后续账务处理，做到账实相符、流程规范。

2．问题X：大额支出缺少附件。X年1月发放X年值班值守误餐伙食费X.XX，无用餐发票及党委会议记录。

X改情况：一是强化财务管理审核，杜绝违规支出。进一步加强财务管理，严格审核大额支出附件，对无用餐发票、无会议记录等不合规支出，在今后工作中坚决杜绝；同时，严格执行大额支出上会讨论制度，确保资金使用合规可控。二是开展财务业务培训，提升规范管理水平。组织财务人员开展专项业务培训，重点强化财务规范管理相关知识学习，切实提升财务人员业务能力与责任意识，从源头防范类似问题再次发生。

3．问题X：超标准安排公务接待、工作餐。

X改情况：一是修订完善制度，明确接待“红线”。重新梳理并印发《公务接待管理办法》，明确人均餐费标准、陪餐人数比例及禁止事项，精准区X市内、市外、重大活动等不同场景接待标准，消除制度模糊地带，为公务接待工作提供清晰规范遵循。二是严控接待流程，强化源头把关。实行“事前审批-事中执行-事后核查”全流程管理，接待过程中由办公室指派专人现场监督，坚决杜绝临时加菜、超标选餐等违规行为。三是强化财务监督，杜绝“变通”报销。财务部门严格审核接待票据，明确审核标准，对无审批单、超标准接待、票据与接待事由不相符的，一律不予报销，从资金审核环节筑牢合规防线。

4．问题X：履行全面从严治党主体责任有缺失。X年、X年每年仅召开一次党风廉政形势X析研判会，党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”均未有效落实。

X改情况：一是规范会议频次标准，深化廉政教育。合理规范会议召开频次与标准，常态化加强廉政教育学习；每季度至少主持1次全面从严治党相关会议，每季度与班子成员、股室负责人开展廉政谈话不少于1次，筑牢思想防线。二是聚焦典型案例，强化纪律警示。以“酒驾醉驾”为切入点，组织干部职工深入学习《中国共产党纪律处X条例》，通报酒驾醉驾典型案例（含本单位案例），观看警示教育片，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

5. 问题X：未按规定落实参与应急值班的公务员及参公单位非工勤人员的应急值班补助。

X改情况：党委会议已做安排，全体干部履行好日常值班制度，经与省厅工作对接，省厅正处于全省应急值班补助草拟文件过程，待通过后收到文件便可实行。

6．问题X：廉政风险排查管理不到位。部X干部政商关系“亲”“清”不X，与商人老板往来密切，X年1月2名班子成员及3名股室负责人违规接受管理服务对象提供的娱乐活动。

X改情况：一是开展作风排查，健全长效监督。结合学教活动开展干部作风专项排查；健全长效监督机制，对涉及本单位人员的问题线索，经党委会研究后报纪检组，深挖背后是否存在违规吃喝等“四风”问题；将“八小时外”行为监督纳入干部日常管理，全面拧紧监督“螺丝”。二是立行立改推进，严肃追责问责。X年5月，区纪委监委已对2名班子成员及3名股室负责人的违规行为立案审查，后续将结合违纪情节轻重，依法依规给予相应党纪政务处X，切实压实X改责任。三是强化警示教育，筑牢思想防线。党委牵头组织全体干部召开专题会议，对本次违规事件在单位内部通报曝光；安排5名违纪人员在大会上作出深刻检讨，组织全体干部围绕此事逐一发言表态，形成有力震慑，引导全员汲取教训。四是开展专项警示，强化纪律敬畏。召开全体干部专题警示教育大会，详细通报本次违规事件具体情况，结合典型案例深入解析“由风及腐”的演变逻辑，进一步强化干部纪律意识和敬畏之心。五是规范政商交往，净化圈层环境。专题解读“亲”“清”政商关系核心内涵，明确商业交往中的禁止性事项；组织全体干部签订《承诺书》，引导干部主动净化“生活圈、交际圈、朋友圈”，坚守廉洁自律底线。

7．问题X：廉政警示教育不力。

X改情况：一是深化思想认识，压实主体责任，强化政治担当。单位主要领导带头作出深刻检讨，深入反思在抓班子、带队X、管作风等方面存在的失职失责问题，以自我革命精神推动责任层层落实。二是聚焦典型案例，深挖问题根源，增强警示实效。以本单位发生的违纪违法案件为反面教材，组织召开全体干部职工大会，通过宣读处X决定书、违纪人员现身说法等方式，深刻剖析案件发生的思想根源和制度漏洞，让全体干部受警醒、明底线、知敬畏。三是丰富教育形式，拓宽宣传渠道，实现警示教育全覆盖。除采取传统会议通报的形式外，充X运用微信公众号、内X，常态化推送廉政微视频、案例解读等警示教育内容，推动廉政教育入脑入心。

（四）反馈问题：落实新时代党的组织路线有差距，发挥党建引领作用不够有力

1．问题X：“三重一大”执行不到位，存在重大事项班子会未进行讨论、议而不决等情形。

X改情况：一是抓实专题研究，补齐遗留问题短板。针对X年5月9日会议遗留的烟花爆竹和柴油处置问题，第一时间召开专题班子会议，严格依据相关法律法规和政策规定，深入研讨并形成明确具体的处置方案，推动历史遗留问题妥善解决。二是规范会议记录，完善档案管理工作。对X年5月6日、X月X日等记录不规范的会议，由会议主持人和记录人共同回忆复盘，补充完善讨论过程、关键发言和最终决定等核心内容，重新X理后归档备查；同时组织开展全单位会议记录全面自查，建立问题台账，对发现的问题立行立改。三是强化制度学习，明晰“三重一大”决策标准。X内部日常管理制度，精准划定“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用”的具体范围和判定标准，细化决策程序、议事规则和记录要求，为规范决策提供制度遵循。四是细化记录要求，确保会议内容真实完X。明确会议记录规范，要求记录内容必须全面反映会议议程、讨论情况、个人发言、表决过程和最终决议等关键要素，做到要素齐全、真实准确，杜绝记录缺项、漏项问题。五是强化全程监督，压实“三重一大”管理责任。指定专人负责“三重一大”事项的会前审核、会中记录和会后跟踪工作，严格执行重大事项会议讨论制度，杜绝“未议而决”“议而不决”等违规决策行为。

2．问题X：民主集中制执行不到位。X年3月X日、X月X日班子会议讨论应急物资采购、公务员招聘工作事宜，党委书记均率先表态定调，其他班子成员表态“无意见”。

X改情况：一是深化理论学习，筑牢思想根基。组织班子成员重新深入学习《中国共产党党章》、湖南省委《党委（党组）贯彻执行民主集中制的基本原则》等文件精神，重点掌握其中关于民主集中制的具体要求，引导“一把手”及其他班子成员充X认识率先表态、压制民主的危害性，切实增强贯彻落实民主集中制的思想自觉和行动自觉。二是规范议事程序，严格落实“末位表态”制度。明确在讨论“三重一大”等重要事项时，会议主持人（党委书记）必须最后发表结论性意见；在主持人表态前，其他班子成员需逐一充X发表意见，包括不同意见，确保议事过程民主充X、决策科学合规。三是建立“预沟通”机制，保障讨论充X性。针对重大复杂议题，在提交班子会议讨论前，党委书记可与班子成员进行个别沟通，但严禁提前定调或暗示个人倾向。沟通的核心目的是听取初步意见、掌握情况，而非统一思想，为会上充X讨论、集思广益奠定基础。四是健全监督机制，保障民主权利落地。强化会议记录监督管理，明确会议记录不仅要详实记录表决结果，更要全面、细致记录每位班子成员的具体发言内容，尤其要重点标注不同意见。记录完成后，需经全体参会成员审阅签字后方可存档，确保议事决策全过程可追溯、可监督。

3．问题X：党委会决策不规范。非党班子成员列席党委会时表态发言。

X改情况：一是规范会议流程，严守决策程序。严格执行党委会会议议事规则，确保各环节合规有序：会前明确告知列席人员会议性质及发言权限；会上由主持人（党委书记）统筹把控发言顺序与内容；涉及表决环节时，明确仅限党委委员参与投票，保障决策的规范性与严肃性。二是压实监督责任，强化过程管控。明确由党委副书记牵头，负责监督党委会决策程序的合规性，对每次会议记录进行严格审核，及时发现并纠正存在的问题，确保民主集中制相关要求落到实处。

4．问题X：组织程序不规范。X至X年4名非中共党员从事党务工作；X年至今党支部手册纪录不规范。

X改情况：一是核查X改人员配置，夯实党务工作基础。立即开展党务工作从业人员全面梳理核查，严格推进人员配置X改，，实现党务工作岗位全员由中共党员担任的要求。二是规范支部手册记录，提升党建工作质效。组织党支部书记及相关记录人员开展专题学习，明确党支部手册记录的规范要求、核心内容要素及标准格式，着力保障记录真实、完X、规范，坚决杜绝漏记、错记等问题。

5．问题X：组织生活流于形式。X至X年度组织生活会批评与自我批评以书面材料代替面对面交流，防灾减灾股股长朱某与执法大队谢某X年度党员个人总结完全相同。

X改情况：一是严格组织生活会流程，明确组织生活会批评与自我批评环节必须以面对面交流形式开展，严禁以书面材料代替。邀请纪检组相X党委成员列席会议，对会议流程和质量进行监督，确保批评有“辣味”、X改有方向。二是严肃党员个人总结管理，要求党员个人总结必须结合自身思想、工作实际独立撰写，杜绝抄袭、雷同。党支部书记对党员个人总结进行逐一审核，发现完全相同或高度相似的，责令重新撰写，并对相关党员进行批评教育。

6．问题X：“微党课”开展不到位。X年度机关党支部全年未开展微党课活动，X年度仅2人开展。

X改情况：一是制定微党课年度计划，锚定业务融合方向。结合应急管理核心业务，围绕防灾减灾、应急处置案例、安全生产等重点领域，制定详细的微党课年度开展计划，明确每月微党课主讲人、具体时间及开展形式，严格落实每季度至少开展1次微党课的要求。二是丰富微党课内容形式，提升学习实效。鼓励党员领导干部、业务骨干、优秀党员担任微党课主讲人，授课内容聚焦应急管理业务知识、党史学习教育、先进典型事迹等；采用线上线下相结合的模式，通过视频讲解、案例X析、互动讨论等多X形式，增强微党课的吸引力与实效性。

7．问题X：党员管理未全覆盖。9名退休党员参加支部活动少，X年度组织生活会退休党员全体未参加。

X改情况：一是建立退休党员联系机制，强化组织关怀。为每位退休党员明确1名在职党员作为专属联系人，通过电话、微信等常态化沟通方式，及时传达党组织最新精神和活动通知，精准掌握退休党员思想动态与生活情况，切实筑牢党组织与退休党员的联系桥梁。二是创新退休党员活动形式，保障参与权益。结合退休党员身体状况和生活特点，灵活调X支部活动时间与形式，通过开展线上学习、组织就近参观学习等适配性活动，提升退休党员参与支部活动的积极性与主动性；针对行动不便的退休党员，推行“送学上门”服务，确保其平等参与党组织生活、及时汲取组织养X。

8. 问题X：编制空X共有编制X个，现在职在编干部职工X人，空编X个，其中行政编5个，全额事业编X个，差额事业编2个。

X改情况：近两年新招录公务员X人，调入干部3人。截止5月X日，行政编空缺2个，执法大队空缺X个（含X年市区下放的4个编制）。

9. 问题X：现有干部身份比例失衡。现有工人身份人员X人，占比X.4%，有3人为股室实际负责人。

X改情况：一是近两年来，招录公务员X人，调入干部3人，工人比例下降至X%。二是现股室负责人大部X是干部身份，现只有协调股负责人是工人身份，待新招录公务员试用期满转正后，经业务考核达标可接任股室负责人 。

X. 问题X：关键岗位轮岗制度落实不到位。执法大队、危化股、防灾减灾工作负责人3人任职5年以上，非煤矿山股负责人任职4年以上。

X改情况：一是现危化股和防灾减灾股负责人均已换人，非煤矿山股负责人暂继续由原负责人任职，待新招录公务员试用期满转正后，经业务考核达标可接任股室负责人 。二是执法大队负责人是副科级领导职务，由区委任免。

X. 问题X：岗位与职责不符。X安平村第一书记任非煤矿山股、危化股股长，驻西溪坪街道郭家溪村工作队员任办公室主任及法制股股长，X年7月入职的公务员王某任安全生产综合协调股股长，以上5个股室的实际负责人均为工人身份人员。

X改情况：驻村书记不再安排担任内设股室负责人。

X. 问题X：干部任免程序不规范。X至X年以岗位责任制代替党委干部任免程序。

X改情况：已制定并发布《X年股室负责人任免通知》。

三、下一步X改工作安排

1．强化思想认识，凝聚X改共识。持续组织党员干部学习X改相关要求及应急管理政策精神，通过专题研讨深化对X改重要性、紧迫性的认知，引导全员主动参与X改，筑牢思想基础。

2．健全X改机制，压实工作责任。建立清单化、项目化X改机制，梳理形成X改台账，明确每项任务的责任主体、完成时限及验收标准；由党委副书记牵头组建督查专班，实行周调度、月通报，确保X改闭环推进。

3．X类推进X改，提升落实成效。对阶段性完成事项，常态化开展“回头看”，核查成效防反弹；对未完成事项，细化X阶段目标与举措，倒排工期攻坚，重点推进岗位责任制重构、执法队X建设、涉案财物管理制度完善等关键工作。

4．坚持标本兼治，深化成果运用。深挖问题根源，将X改有效举措固化为长效机制，完善党建、人事、执法、财物等领域制度体系；推动X改成果与应急管理主业融合，以X改促提升，筑牢安全生产和应急管理防线。

欢迎广大干部群众对巡察X改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：X。

中共永定区X党委

X年6月X日